(2004/C 33 E/019)

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-3365/02

af Brian Crowley (UEN) til Kommissionen

(20. november 2002)

Om:   AFCon Management Consultants, Irland, og nægtelse af Tacis FDRUS 9902-servicekontrakten

Hvorledes stiller Kommissionen sig til den klage, som AFCon Management Consultants, Irland, har indgivet med henblik på skadeserstatning i forbindelse med, at Kommissionen uretmæssigt har nægtet virksomheden Tacis FDRUS 9902-servicekontrakten?

Hvorfor har Kommissionen nægtet at undersøge AFCons retmæssige krav på at få kontrakten tildelt, når virksomheden trods alt står på andenpladsen efter den uretmæssige tildeling af tekniske point til den tilbudsgiver, »der vandt«? Hvorfor ignorerer Kommissionen fortsat resultatet vedrørende denne klage, som er i AFCons favør? Hvorledes ser Kommissionen på projektets ringe gennemførelse?

Vil Kommissionen søge at opnå en snarlig og mindelig ordning på AFCons klage, og vil Kommissionen afgive en generel forklaring om dette spørgsmål?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Christopher Patten

(23. december 2002)

Med hensyn til udbuddet FDRUS 9902 — Agricultural Extension Services in South Russia — er Kommissionen ikke enig i AFCon's opfattelse af, at det uretmæssigt er blevet nægtet kontrakten. Endvidere findes der i udbudsbestemmelserne ingen mulighed for at give erstatning til de udbydere, der ikke har fået tildelt kontrakten. Kommissionen kan derfor ikke anerkende erstatningskravet.

Opgaven FDRUS 9902 blev udbudt på et tidspunkt, hvor Kommissionen ikke havde særlige regler for standardudbud, der forhindrede, at vederlag kunne inkluderes i de udgifter, der refunderes. Dette spørgsmål var slet ikke specificeret i udbuddet FDRUS 9902 og var derfor åbent for fortolkninger. Vinderen og AFCon præsenterede deres tilbud på to forskellige måder, som begge var i overensstemmelse med de udbudsregler, der var gældende på daværende tidspunkt.

Kontrakten tilfaldt den virksomhed, der fremsatte det mest fordelagtige tilbud, hvilket var defineret som bedste forhold mellem kvalitet og pris (dvs. en blanding af tekniske og økonomiske aspekter — vægtet med henholdsvis 70 % og 30 %). Den økonomiske vurdering blev udført på grundlag af den samlede tilbudspris, som omfattede vederlag, dagpenge, direkte omkostninger og udgifter, der godtgøres.

Den vindende tilbudsgiver blev anbefalet som værende den bedste og fik tildelt kontrakten i overensstemmelse med udbudsreglerne for Tacis.

AFCon har bistået af advokatfirmaet O'Connor and Company fremsat krav om erstatning. På hr. O'Connor's anmodning blev der afholdt møde den 4. september 2002 mellem ham og Kommissionen for at drøfte AFCons krav om erstatning.

For så vidt angår gennemførelsen af projektet er Kommissionen klar over, at den lokale partner og forvaltning ikke har udvist tilstrækkelig samarbejdsvilje, hvilket har voldt problemer. Der har følgelig ikke været stor fremdrift i projektgennemførelsen. Kommissionen har derfor truffet foranstaltninger til at ændre projektaktiviteterne, således at de resterende mål nås, og den videre drift sikres.