91998E3179

SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-3179/98

af Herbert Boesch (PSE) til Kommissionen

(27. oktober 1998)

Om: Sociale bestemmelser for Phare

Phare-programmet har udviklet sig til et stoetteinstrument for de central- og oesteuropaeiske lande med henblik paa deres tiltraedelse.

Det lader nu til at vaere vigtigt, at man ved dette programs gennemfoerelse sikrer, at midlerne anvendes i overensstemmelse med den europaeiske socialpolitik og de sociale grundlaeggende rettigheder i henhold til socialchartret og paa grundlag af gaeldende faellesskabsret.

Kommissionen anmodes derfor om at besvare foelgende spoergsmaal:

1. Hvordan kontrolleres overholdelsen af de sociale grundlaeggende rettigheder ved tildeling af Phare-programmer?

2. Hvad ville der ske, hvis man konstaterede en overtraedelse, eller hvilke processer ville blive sat i gang?

3. Har der tidligere vaeret tilfaelde, hvor saadanne problemer er dukket op?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af af Hans van den Broek

(18. november 1998)

1. Et af de vigtigste aspekter af Phare-programmet er respekten for de grundlaeggende sociale rettigheder, der udgoer en vaesentlig del af Faellesskabets regelvaerk. I den nye Phare-strategi, der er tiltraedelsesorienteret, indgaar derfor ikke alene de omraader, hvor der er fastsat udtrykkelige regler om arbejdsret, social dialog, ligebehandling, social beskyttelse, folkesundhed, sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen samt for vandrende arbejdstagere, men ogsaa omraader med "bloed lovgivning" i den europaeiske sociallovgivning, der er afledt af socialpagten. Naar der forelaegges forslag til godkendelse af programmer og individuelle projekter inden for Phare, tages der hensyn til, om disse er i overensstemmelse med Faellesskabets regelvaerk paa det sociale omraade i vid forstand.

Der findes ogsaa Phare-programmer, der udelukkende vedroerer det sociale regelvaerk i mere snaever forstand. Programmet Consensus vedroerer reformen af den sociale sikring i de central- og oesteuropaeiske lande, mens programmet Lien og Partnership vedroerer henholdsvis ikke-statslige organisationer, der beskaeftiger sig med mindretalsgrupper, daarligt stillede grupper og aktoerer paa det social-oekonomiske omraade.

I tiltraedelsespartnerskaberne er en af prioriteterne paa mellemlang sigt ogsaa forberedelsen af COEEL paa omraadet beskaeftigelse og sociale spoergsmaal. Tilkendelsen af bevillinger er bl.a. betinget af, at disse prioriteter realiseres.

2. og 3. Kommissionen har ikke kendskab til Phare-programmer eller individuelle projekter, der er i strid med det sociale regelvaerk. Hvis den bemaerker dette eller goeres opmaerksom herpaa, vil den straks forsoege at afhjaelpe denne situation med alle til raadighed staaende midler.