91997E2464

SKRIFTLIG FORESPOERGSEL P-2464/97 af Karin Riis-Joergensen (ELDR) til Kommissionen (8. juli 1997)

Om: Regler om offentlige udbud

Da jeg er blevet opmaerksom paa problemer i fortolkningen af service-direktiverne 92/50 ((EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1. )), 93/36 ((EFT L 199 af 9.8.1993, s. 1. )) og 93/37 ((EFT L 199 af 9.8.1993, s. 54. )) om offentlige udbud, skriver jeg hermed for at faa afklaret, hvordan direktiverne skal fortolkes.

Jeg vil gerne spoerge Kommissionen, hvorvidt reglerne om offentlige udbud ogsaa omfatter det offentliges brug af finansielle tjenesteydelser? Dette spoergsmaal er essentielt, da medlemsstaterne i dag fortolker reglerne forskelligt. Som eksempel kan naevnes, at Italien ikke anvender udbudsreglerne paa dette omraade, mens et land som Danmark mener, at de her finder anvendelse.

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Mario Monti (9. september 1997)

EU-reglerne om offentlige indkoeb daekker som udgangspunkt den offentlige sektors anvendelse af finansielle tjenesteydelser. I bilag I A til Raadets direktiv 92/50/EOEF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ((EFT L 209 af 24.7.1992. )) naevnes »finansielle tjenesteydelser« som en kategori, der eksplicit omfatter baade a) forsikring og b) bank- og investeringsydelser. For saa vidt angaar bank- og investeringsydelser, er foelgende aftaler undtaget fra direktivets anvendelsesomraade i henhold til artikel 1, litra a), punkt vii): »aftaler om finansielle tjenesteydelser vedroerende emission, koeb, salg og overfoersel af vaerdipapirer eller andre finansielle instrumenter samt centralbankernes tjenesteydelser«.

Specielt med hensyn til laan er Kommissionen af den opfattelse, at et laan, som ikke udstedes i form af et omsaetningspapir paa kapitalmarkedet, ikke kan sammenlignes med et afhaendeligt vaerdipapir og som saadant ikke er undtaget fra anvendelsesomraadet for artikel 1, litra a), punkt vii) i direktiv 92/50/EOEF, medmindre det er emitteret af en centralbank.

Det er imidlertid rigtigt, at de forskellige medlemsstater fortolker anvendelsen af direktiv 92/50/EOEF forskelligt. For at sikre en ensartet fortolkning af disse bestemmelser inden for EU, hvilket som anfoert af det aerede medlem er essentielt, har Kommissionen taget initiativ til at faa dette spoergsmaal behandlet i Det Raadgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, hvori alle medlemsstaterne er repraesenteret. Til dette formaal er et arbejdsdokument, udarbejdet af Kommissionen, blevet droeftet, og medlemsstaterne er blevet anmodet om at komme med deres bidrag. Indtil nu er der kun kommet bidrag fra seks medlemsstater, nemlig Belgien, Tyskland, Irland, Nederlandene, OEstrig og Det Forenede Kongerige. Det forventes ikke desto mindre, at problemet vil blive loest paa det kommende moede i det raadgivende udvalg.