Rettens dom af 12. juni 2024 – VEB.RF mod Rådet

(Sag T-288/22)  (1)

(Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed - indefrysning af midler - liste over personer, enheder og organer, som er omfattet af indefrysningen af pengemidler og økonomiske ressourcer - opførelse og opretholdelse af sagsøgerens navn på listen - udelukkelse af SWIFT-ydelser - begrundelsespligt - artikel 2, stk. 1, litra b) og d), i afgørelse 2024/145/FUSP - artikel 1e i afgørelse 2014/145/FUSP - urigtigt skøn - ligebehandling - proportionalitet - ejendomsret - ret til en effektiv domstolsbeskyttelse - magtfordrejning)

(C/2024/4468)

Processprog: spansk

Parter

Sagsøger: State Development Corporation »VEB.RF« (Moskva, Rusland) (ved advokaterne J. Iriarte Ángel, L. Rodríguez Jiménez, F. Rodríguez González og L. García López)

Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union (ved S. Saez Moreno, P. Mahnič og H. Marcos Fraile, som befuldmægtigede)

Intervenient til støtte for sagsøgte: Europa-Kommissionen (ved M. Carpus Carcea og G. Luengo, som befuldmægtigede)

Sagens genstand

Med søgsmålet anlagt i henhold til artikel 263 TEUF har sagsøgeren for det første nedlagt påstand om annullation af i første række Rådets afgørelse (FUSP) 2022/265 af 23. februar 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 42 I, s. 98), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/260 af 23. februar 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 42 I, s. 3), i anden række Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1530 af 14. september 2022 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 149), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2022/1529 af 14. september 2022 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2022, L 239, s. 1), i tredje række Rådets afgørelse (FUSP) 2023/572 af 13. marts 2023 om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2023, L 75 I, s. 134), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/571 af 13. marts 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2023, L 75 I, s. 1), og i fjerde række Rådets afgørelse 2023/1767 af 13. september om ændring af afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2023, L 226, s. 104), og Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2023/1765 af 13. september 2023 om gennemførelse af forordning (EU) nr. 269/2014 om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed (EUT 2023, L 226, s. 3), for så vidt som disse retsakter vedrører sagsøgeren.

For det andet har sagsøgeren i det væsentlige nedlagt påstand om annullation af i første række artikel 1e i Rådets afgørelse 2014/512/FUSP af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT 2014, L 229, s. 13), som ændret ved Rådets afgørelse (FUSP) 2022/346 af 1. marts 2022 (EUT 2022, L 63, s. 5), sammenholdt med bilag VIII til denne afgørelse, og artikel 5h i Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine (EUT 2013, L 229, s. 1), som ændret ved Rådets forordning 2022/345 af 1. marts 2022 (EUT 2022, L 63, s. 1), sammenholdt med bilag XIV til denne forordning, i anden række artikel 1e i afgørelse 2014/512, som ændret ved Rådets afgørelse (FUSP) 2022/1313 af 26. juli 2022 (EUT 2022, L 198, s. 17), sammenholdt med bilag VIII til denne afgørelse, og artikel 5h i forordning nr. 833/2014, som ændret ved Rådets forordning (EU) 2022/1269 af 21. juli 2022 (EUT 2022, L 193, s. 1), sammenholdt med bilag XIV til denne forordning, i tredje række artikel 1e i afgørelse 2014/512, som ændret ved Rådets afgørelse (FUSP) 2023/191 af 27. januar 2023 (EUT 2023, L 26, s. 44), sammenholdt med bilag VIII til denne afgørelse, og artikel 5h i forordning nr. 833/2014, som ændret ved Rådets forordning (EU) 2022/2474 i forordning af 16. december 2022 (EUT 2022, L 322 I, s. 1), sammenholdt med bilag XIV i denne forordning, og i fjerde række artikel 1e i afgørelse 2014/512, som ændret ved Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1517 af 20. juli 2023 (EUT 2023, L 184, s. 40), sammenholdt med bilag VIII til denne afgørelse og artikel 5h i forordning nr. 833/2014, som ændret ved Rådets forordning (EU) 2023/1214 af 23. juni 2023 (EUT 2023, L 159 I, s. 1), sammenholdt med bilag XIV til denne forordning, for så vidt som samtlige disse retsakter vedrører sagsøgeren.

Konklusion

(1)   EUT C 318 af 22.8.2022.