—

Selv om udbuddets genstand er af høj teknisk kompleksitet og strategisk betydning, er indholdet af uddragene af bedømmelsesrapporten kortfattet, overfladisk, simplificeret og savner angivelse af de stærke og svage punkter ved de vurderede bud, som er begrænset til »kvalifikationer« uden på nogen måde at beskrive besvarelsens substans. For så vidt angår nogle af underkriterierne er der absolut ingen begrundelse for tilbudsgivernes score, hvorimod bedømmelsesudvalgets bemærkninger ofte er uoverensstemmende med den score, der blev tildelt de forskellige tilbudsgivere. Den mangelfulde begrundelse i den anfægtede afgørelse udgør en hindring for en retlig prøvelse af den anfægtede afgørelse og udgør en tilsidesættelse af princippet om retten til effektive retsmidler.

—

De tekniske specifikationer består af et betydeligt antal vage underkriterier. Rimeligt oplyste og normalt påpasselige tilbudsgivere er således ikke i stand til at fortolke de specifikke tildelingskriterier. Der er ingen klar angivelse af, hvad der vil udgøre en god eller mindre god tilgang, og der er heller ikke noget kvalitativt element, der indikerer hvilke faktorer, der kan føre til et bedre eller dårligere resultat. Ydermere indeholder bedømmelsesrapporten en henvisning til udvælgelseskriterier, der er blevet anvendt til at vurdere tilbudgivernes tekniske forslag.

—

En af de valgte tilbudsgivere afslørede vigtige økonomiske oplysninger i den tekniske del af tilbuddet, hvilket indebar, at tilbuddet burde afvises, eftersom det var i strid med særlige bestemmelser i udbudsbetingelserne samt med princippet om ikke-diskrimination og DIGITs retningslinjer for offentlige kontrakter, der finder anvendelse i den foreliggende sag.

—

I henhold til finansforordningens artikel 107 skal Kommissionen foretage en bedømmelse af, om tilbudsgiverne er genstand for en interessekonflikt under udbudsproceduren for rammekontrakten i modsætning til den bedømmelse i hvert enkelt tilfælde under opfyldelsen af rammekontrakten, som Kommissionen har foretrukket i den foreliggende sag. Enhver tilbudsgiver, som var genstand for en interessekonflikt som beskrevet under udbudsproceduren, burde have været udelukket inden tildelingen af rammekontrakten og ikke, som Kommissionen selv har foretrukket i denne sag, i hvert enkelt tilfælde under opfyldelsen af kontrakten. Afsnit 5.2.3.2. i udbudsbetingelserne udgør et krav, der er endog endnu strengere end interessekonflikten som fastlagt i finansforordningens artikel 107. På grundlag af det ovenstående burde sagsøgte have afvist nogle af de valgte tilbudsgivere.