EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62003TJ0047
Judgment of the Court of First Instance (Second Chamber) of 11 July 2007.#Jose Maria Sison v Council of the European Union.#Common foreign and security policy - Restrictive measures against certain persons and entities with a view to combating terrorism - Freezing of funds - Competence of the Community - Action for annulment - Rights of the defence - Statement of reasons - Right to effective judicial protection - Action for damages.#Case T-47/03.
Dom afsagt af Retten i Første Instans (Anden Afdeling) den 11. juli 2007.
Jose Maria Sison mod Rådet for Den Europæiske Union.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme - indefrysning af midler - Fællesskabets kompetence - annullationssøgsmål - retten til kontradiktion - begrundelse - ret til en effektiv domstolsbeskyttelse - erstatningssøgsmål.
Sag T-47/03.
Dom afsagt af Retten i Første Instans (Anden Afdeling) den 11. juli 2007.
Jose Maria Sison mod Rådet for Den Europæiske Union.
Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme - indefrysning af midler - Fællesskabets kompetence - annullationssøgsmål - retten til kontradiktion - begrundelse - ret til en effektiv domstolsbeskyttelse - erstatningssøgsmål.
Sag T-47/03.
Samling af Afgørelser 2007 II-00073*
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2007:207
Rettens dom (Anden Afdeling) af 11. juli 2007 – Sison mod Rådet
(sag T-47/03)
»Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme – indefrysning af midler – Fællesskabets kompetence – annullationssøgsmål – retten til kontradiktion – begrundelse – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – erstatningssøgsmål«
1. Retspleje – beslutning, der under sagen erstatter den anfægtede beslutning (jf. præmis 37-40)
2. Institutionernes retsakter – valg af hjemmel – forordning, hvorved der indføres sanktioner mod visse personer og enheder, der ikke har nogen forbindelse med et tredjeland (art. 60 EF, 301 EF og 308 EF; Rådets forordning nr. 2580/2001) (jf. præmis 98-102)
3. Fællesskabsret – principper – ret til forsvar – afgørelse om indefrysning af midler truffet mod visse personer og enheder, der er mistænkt for terrorhandlinger (art. 249 EF; Rådets forordning nr. 2580/2001, art. 2, stk. 3; Rådets afgørelse 2006/379) (jf. præmis 143-146)
4. Fællesskabsret – principper – ret til forsvar – resolution vedtaget af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd, som kræver, at der vedtages restriktive foranstaltninger mod ikke-identificerede personer og enheder, der er mistænkt for terrorhandlinger – Fællesskabets iværksættelse under udøvelsen af en enekompetence (art. 60 EF, 301 EF og 308 EF; Rådets forordning nr. 2580/2001) (jf. præmis 149-155)
5. Fællesskabsret – principper – overholdelse af retten til en effektiv domstolsbeskyttelse (jf. præmis 157 og 158)
6. Fællesskabsret – principper – ret til forsvar – afgørelse om indefrysning af midler truffet mod visse personer og enheder, der er mistænkt for terrorhandlinger (Rådets forordning nr. 2580/2001, art. 2, stk. 3; Rådets fælles holdning 2001/931, art. 1, stk. 4 og 6) (jf. præmis 161-169)
7. Den Europæiske Union – fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager – forpligtelse til loyalt samarbejde mellem medlemsstaterne og Fællesskabets institutioner (art. 10 EF; Rådets forordning nr. 2580/2001, art. 2, stk. 3; Rådets fælles holdning 2001/931, art. 1, stk. 4) (jf. præmis 170-172)
8. Fællesskabsret – principper – ret til forsvar – afgørelse om indefrysning af midler truffet mod visse personer og enheder, der er mistænkt for terrorhandlinger (Rådets fælles holdning 2001/931, art. 1, stk. 4 og 6) (jf. præmis 173-184)
9. Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde (art. 253 EF; Rådets forordning nr. 2580/2001; Rådets fælles holdning 2001/931, art. 1, stk. 4 og 6) (jf. præmis 163, 172, 173 og 193-198)
10. De Europæiske Fællesskaber – domstolsprøvelse af lovligheden af institutionernes retsakter (art. 230, stk. 2, EF; Rådets forordning nr. 2580/2001, art. 2, stk. 3; Rådets fælles holdning 2001/931, art. 1, stk. 4 og 6) (jf. præmis 200-202 og 206)
11. Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret tilsidesættelse af en retsregel, som har til formål at tillægge borgerne rettigheder (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 232-235)
12. Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – retsstridighed (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 237-242)
13. Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – reelt og sikkert tab – bevisbyrde (jf. præmis 250)
Angående
For det første en påstand om delvis annullation af Rådets afgørelse 2002/974/EF af 12. december 2002 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme, og om ophævelse af afgørelse 2002/848/EF (EFT L 337, s. 85), for det andet en påstand om erstatning. |
Konklusion
1) |
Rådets afgørelse 2006/379/EF af 29. maj 2006 om gennemførelse af artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme, og om ophævelse af afgørelse 2005/930/EF, annulleres, for så vidt som den omhandler sagsøgeren. |
2) |
Påstanden om erstatning tages ikke til følge. |
3) |
Rådet bærer sine egne omkostninger og betaler sagsøgerens omkostninger, herunder omkostningerne i forbindelse med sagen om foreløbige forholdsregler, samt omkostningerne for Negotiating Panel of the National Democratic Front of the Phillippines, Luis G. Jalandoni, Fidel V. Agcaoili og Maria Consuelo K. Ledesma. |
4) |
Kongeriget Nederlandene og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland bærer deres egne omkostninger. |