61980J0059

1 . TJENESTEMAEND _ TJENESTEGRENENES ORGANISATION _ TJENESTENS INTERESSE _ ADMINISTRATIONENS SKOENSBEFOEJELSE _ LAEGETJENESTEN _ FASTLAEGGELSE AF DE FORSKELLIGE OPGAVER _ ADMINISTRATIONENS KOMPETENCE _ GRAENSER _ RESPEKT FOR LAEGERNES UAFHAENGIGHED VED VURDERINGER OG AFGOERELSER _ PRAKTISK GENNEMFOERELSE AF LAEGEUNDERSOEGELSER VED ANSAETTELSE

2 . TJENESTEMAEND _ TJENESTEGRENENES ORGANISATION _ HIERARKISK OPBYGNING _ ADMINISTRATIONENS SKOENSBEFOEJELSE _ HENSYNTAGEN TIL ANDRE KRITERIER END TJENESTEMAENDENES ANCIENNITET _ LOVLIGHED

3 . TJENESTEMAEND _ STILLING _ TILDELING AF UKLART FORMULEREDE ARBEJDSOPGAVER _ DEN ANSATTES RET TIL AT AFSLAA

1 . INDEN FOR VEDTAEGTENS RAMMER FASTLAEGGES KOMPETENCEOMRAADERNE FOR LAEGETJENESTERNE VED FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER AF ADMINISTRATIONEN , DELS UD FRA BEHOVET FOR ANSAETTELSER , DELS UD FRA DE FORSKELLIGE SOCIALE SIKRINGSORDNINGERS FUNKTION OG DELS UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN LAEGELIGE KONTROL MED PERSONALE OG INSTALLATIONER . ADMINISTRATIONEN HAR RET TIL AT FASTLAEGGE ARTEN OG OMFANGET AF DE FORSKELLIGE LAEGELIGE OPGAVER , DER KOMMER I BETRAGTNING PAA DISSE FORSKELLIGE OMRAADER , FORUDSAT AT DEN IKKE KRAENKER DE ANSATTE LAEGERS UAFHAENGIGHED TIL AT FORETAGE VURDERINGER OG TRAEFFE AFGOERELSER VED UDFOERELSEN AF DE OPGAVER , SOM ER OVERDRAGET DEM INDEN FOR DE SAALEDES FASTLAGTE GRAENSER , OG I DE TILFAELDE , HVOR DE PAA EGET ANSVAR UDFOERER BESTEMTE LAEGELIGE HANDLINGER AF FOREBYGGENDE ELLER BEHANDLENDE ART .

DISSE BETRAGTNINGER GAELDER LIGELEDES VED GENNEMFOERELSEN AF UNDERSOEGELSER VED ANSAETTELSE . DET TILKOMMER ADMINISTRATIONEN AT BESTEMME ARTEN OG OMFANGET AF DISSE UNDERSOEGELSER OG AT UDARBEJDE PASSENDE INSTRUKSER TIL DE LAEGER , SOM DET ER PAALAGT AT FORETAGE DEM . DET ER INDEN FOR DISSE GRAENSER , AT LAEGERNE FRIT KAN UDOEVE EN VURDERING MED HENSYN TIL DERES RESULTATER AF LAEGELIG ART OG DERES BEDOEMMELSE AF ANSOEGERNES EGNETHED .

2 . I FORBINDELSE MED TJENESTEGRENENES ORGANISATION ER ADMINISTRATIONEN IKKE FORPLIGTET TIL SOM KRITERIUM UDELUKKENDE AT ANVENDE TJENESTEMAENDENES ANCIENNITET .

3 . EN TJENESTEMAND HAR RET TIL AT AFSLAA AT PAATAGE SIG OPGAVER , SOM HAN MED RETTE MAA ANSE FOR UKLART FORMULEREDE . DER KAN DERFOR IKKE RETTES INDVENDINGER MOD HANS NAEGTELSE AF AT MEDVIRKE TIL FASTLAEGGELSEN AF OPGAVER , HVIS INDHOLD IKKE FOREKOM HAM INDLYSENDE , OG SOM DET TILKOM DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED AT FASTLAEGGE .

1 MARIETTE KRECKE , GIFT TURNER , DER ER LAEGE OG TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 4 VED KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , HAR VED TO STAEVNINGER , INDLEVERET TIL DOMSTOLENS JUSTITSKONTOR DEN 21 . FEBRUAR OG DEN 29 . MAJ 1980 , NEDLAGT PAASTAND , FOR DEN FOERSTE STAEVNINGS VEDKOMMENDE , OM ANNULLATION AF BESLUTNINGEN FRA GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION AF 4 . MAJ 1979 , HVORVED SAGSOEGEREN PAALAEGGES NYE ARBEJDSOPGAVER I FORBINDELSE MED REORGANISERINGEN AF KOMMISSIONENS LAEGETJENESTE I BRUXELLES , OG AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 8 . JUNI 1978 VEDROERENDE SAGSOEGERENS ANSAETTELSE I NY STILLING VED "LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES" , FOR DEN ANDEN STAEVNINGS VEDKOMMENDE OM ANNULLATION AF KOMMISSIONENS BESLUTNING AF 20 . MAJ 1980 OM SAGSOEGERENS FORFLYTTELSE TIL EN STILLING UNDER GENERALDIREKTORAT XII ( FORSKNING , VIDENSKAB OG UDDANNELSE ). I DEN ANDEN STAEVNING ER DESUDEN NEDLAGT PAASTAND OM ERSTATNING , FORELOEBIGT OPGJORT TIL TO AARS LOEN , FOR DEN SKADE , SAGSOEGEREN MENER AT HAVE LIDT SOM FOELGE AF AENDRINGEN I HENDES ARBEJDSOPGAVER .

2 SAGSOEGEREN FIK SIN LAEGEUDDANNELSE VED UNIVERSITETET I STRASBOURG , AFSLUTTET MED EN SPECIALISTGRAD I INTERN MEDICIN OG KARDIOLOGI . HUN FORLOD UNIVERSITETET SOM ASSISTERENDE RESERVELAEGE VED KLINIK A UNDER DET MEDICINSKE FAKULTET I STRASBOURG . HUN BLEV ANSAT VED EURATOM I 1966 EFTER EN SAERDELES ROSENDE VURDERING AF HENDES ANSOEGNING , OG BLEV SIDEN I 1968 ANSAT VED KOMMISSIONENS LAEGETJENESTE ( GENERALDIREKTORAT IX , PERSONALE OG ADMINISTRATION ), HVOR HUN , INDEN NAERVAERENDE TVIST OPSTOD , ARBEJDEDE INDEN FOR AFDELINGEN FOR "FOREBYGGENDE MEDICIN" ; HENDES VIGTIGSTE ARBEJDSOPGAVER VAR UNDERSOEGELSER I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER , FOREBYGGENDE LAEGEUNDERSOEGELSER , GENNEMSYN AF RAPPORTER OM FOREBYGGENDE LAEGEUNDERSOEGELSER , VACCINATIONER , KLINISK ARBEJDE , LAEGELIGT TILSYN MED VUGGESTUER OG KONSULTATIONER AF PERSONALET EFTER AFTALE .

3 DET FREMGAAR AF SAGEN , OG ER BLEVET BEKRAEFTET UNDER BEVISFOERELSEN , AT DER OPSTOD VISSE UOVERENSSTEMMELSER MELLEM SAGSOEGEREN OG ADMINISTRATIONEN VEDROERENDE OMFANGET AF OG FREMGANGSMAADEN VED UNDERSOEGELSERNE I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER . DET ER IKKE BESTRIDT , AT SAGSOEGEREN VAR TALSMAND FOR EN STRENGERE OPFATTELSE END ADMINISTRATIONEN , OG AT DER VISTE SIG MENINGSFORSKELLE MED HENSYN TIL GRAENSERNE MELLEM LAEGENS EGET ANSVAR OG DEN OEVERSTE ADMINISTRATIONS BEFOEJELSER .

4 EFTER FORSLAG FRA DET KOMPETENTE KOMMISSIONSMEDLEM TUGENDHAT , TRAF KOMMISSIONEN DEN 12 . JULI 1978 AFGOERELSE OM REORGANISERING AF LAEGETJENESTEN , DER FREMOVER SKULLE OPDELES I EN LAEGETJENESTE FOR DET "DECENTRALISEREDE" PERSONALE , LEDET AF CHEFEN FOR DEN TIDLIGERE LAEGETJENESTE , DR . SEMILLER , OG EN LAEGETJENESTE FOR PERSONALET I BRUXELLES UNDER LEDELSE AF DR . SIDDONS , SOM ER TJENESTEMAND I LOENKLASSE A 4 , OG SOM TILTRAADTE TJENESTEN VED KOMMISSIONEN I 1974 . BEGGE DISSE TO TJENESTEGRENE HENHOERTE DIREKTE UNDER GENERALDIREKTOEREN FOR GENERALDIREKTORAT IX . DET BLEV DESUDEN BESLUTTET , AT DET KOMPETENTE KOMMISSIONSMEDLEM SKULLE TRAEFFE DE NOEDVENDIGE AFGOERELSER MED HENSYN TIL PLACERINGEN INDEN FOR DISSE TO LAEGETJENESTER AF DE OEVRIGE TJENESTEMAEND , DER VAR ANSAT I DEN TIDLIGERE LAEGETJENESTE .

5 DET FREMGAAR AF DEN ORGANISATIONSPLAN , DER BLEV UDARBEJDET SOM FOELGE AF DENNE AFGOERELSE , AT SAGSOEGEREN I DET MINDSTE MIDLERTIDIGT UNDER DEN NYE LAEGETJENESTE FOR PERSONALET I BRUXELLES SKULLE BIBEHOLDE SIT TIDLIGERE KOMPETENCEOMRAADE , HERUNDER FUNKTIONER SOM STEDFORTRAEDENDE CHEF .

6 SOM FOELGE AF DIVERSE SAMTALER MELLEM DR . SIDDONS OG SAGSOEGEREN OG AF ET MOEDE MELLEM SAGSOEGEREN OG GENERALDIREKTOEREN DEN 12 . MARTS 1979 TILSTILLEDE DENNE DEN 14 . MARTS 1979 SAGSOEGEREN EN SKRIVELSE , HVORI HAN BEKRAEFTEDE , AT DET VAR HANS HENSIGT AT OVERDRAGE DR . TURNER ANSVARET FOR EN "SOCIAL-MEDICINSK" AFDELING INDEN FOR LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES , MED FOELGENDE ARBEJDSOPGAVER :

"1 . ' SOCIAL-MEDICIN '

_ UDVIKLING AF ``SOCIAL-MEDICINEN ' ' VED KOMMISSIONEN _ PSYKOLOGISKE OG PSYKIATRISKE SPOERGSMAAL , OG ANDRE ``SOCIAL-MEDICINSKE ' ' PROBLEMER .

_ UDARBEJDELSE OG IVAERKSAETTELSE AF EN PLAN TIL BEKAEMPELSE AF ALKOHOLMISBRUGET VED KOMMISSIONEN .

_ KONTAKT MED DEN SOCIALE TJENESTE .

2.OEVRIGE LAEGELIGE OPGAVER

( I DET OMFANG , DET ``SOCIAL-MEDICINSKE ' ' ARBEJDE TILLADER DET )

_ FOREBYGGENDE LAEGEUNDERSOEGELSER .

_ INVALIDITETSUDVALGET .

_ TILSYN MED DE EKSTERNE FOREBYGGENDE LAEGEUNDERSOEGELSER ( VEDTAEGTENS ARTIKEL 59 , SIDSTE AFSNIT ) OG ERKLAERINGER OM ANMODNINGER OM YDERLIGERE UNDERSOEGELSER .

_ LAEGELIGT TILSYN MED PERSONALET VED DET OEKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG .

_ ANDRE OPGAVER EFTER TJENESTENS BEHOV .

3.ADMINISTRATIVE OPGAVER

_ DELTAGELSE I TJENESTENS ADMINISTRATIVE OPGAVER."

7 EFTER MOEDET DEN 12 . MARTS 1979 INDLEVEREDE SAGSOEGEREN TIL GENERALDIREKTOEREN EN REDEGOERELSE AF 13 . MARTS 1979 , HVORI HUN I FORTSAETTELSE AF DERES SAMTALE FORKLAREDE SIN OPFATTELSE AF LAEGEUNDERSOEGELSER I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER .

8 SAGSOEGEREN MEDDELTE I SKRIVELSE AF 21 . MARTS 1979 GENERALDIREKTOEREN , AT HUN IKKE SAA SIG I STAND TIL AT ACCEPTERE DET STILLEDE FORSLAG . HUN FREMFOERTE DELS , AT KOMMISSIONEN IKKE HAVDE TRUFFET NOGEN AFGOERELSE OM OPRETTELSE AF EN SAADAN TJENESTE , DELS AT DE ARBEJDSOPGAVER , DER VAR OPFOERT UNDER AFSNITTET "SOCIAL-MEDICIN" , IKKE VAR EN DEL AF HENDES MEDICINISKE SPECIALE .

9 I SKRIVELSE AF 4 . MAJ 1979 ANMODEDE GENERALDIREKTOEREN FORMELT SAGSOEGEREN OM AT OVERTAGE SINE NYE FUNKTIONER FRA DEN 10 . MAJ , IDET HAN MED HENSYN TIL BETEGNELSEN "SOCIAL-MEDICIN" POINTEREDE , AT UD OVER PSYKOLOGISKE OG PSYKIATRISKE SPOERGSMAAL OMFATTEDE DISSE ARBEJDSOPGAVER OGSAA "UNDERSOEGELSER , SAMMEN MED ANDRE TJENESTEGRENE INDEN FOR ADMINISTRATIONEN , AF VISSE PERSONLIGE TILFAELDE , SOM FREMBYDER PROBLEMER AF SAAVEL MEDICINSK SOM SOCIAL KARAKTER" .

10 I SKRIVELE AF 10 . MAJ 1979 GENTOG SAGSOEGEREN SIN PROTEST MED DEN TRUFNE AFGOERELSE , IDET HUN ANFOERTE , AT DER IKKE FRA KOMMISSIONENS SIDE FORELAA NOGEN PLAN FOR REORGANISERINGEN ELLER NOGEN ORGANISATIONSPLAN , DER GJORDE DET MULIGT AT AFGRAENSE DE NYE ARBEJDSOPGAVER , SOM VAR FORESLAAET HENDE . I SKRIVELSE AF 14 . MAJ 1979 ANFOERTE GENERALDIREKTOEREN , AT HANS SKRIVELSE AF 4 . MAJ 1979 VAR EN FORMEL INSTRUKS , OG AT SAGSOEGEREN VAR FORPLIGTET TIL AT UDFOERE SINE NYE ARBEJDSOPGAVER VED LAEGETJENESTEN I BRUXELLES FRA FOERNAEVNTE DATO .

11 DEN 18 . MAJ 1979 BEKRAEFTEDE DR . SIDDONS OVER FOR SAGSOEGEREN HENDES NYE KOMPETENCEOMRAADE OG POINTEREDE , AT HENDES FUNKTIONER FRA DEN 28 . MAJ 1979 VILLE VAERE SOM BESKREVET I GENERALDIREKTOERENS OVENNAEVNTE SKRIVELSE AF 14 . MARTS 1979 ; HAN TILFOEJEDE , AT DENNE BESKRIVELSE AF HENDES ARBEJDSOPGAVER VAR TILSTRAEKKELIGT DETALJERET TIL , AT SAGSOEGEREN KUNNE IVAERKSAETTE DEN IMOEDESETE PLAN . SAMTIDIG ANMODE HAN DR . TURNER OM HURTIGST MULIGT AT AFLEVERE FORSLAG TIL HAM OM DENS GENNEMFOERELSE . DENNE SKRIVELSE VAR VEDLAGT EN KOPI AF "ET CIRKULAERE TIL PERSONALET" , HVORI DR . TURNERS KOMPETENCEOMRAADE VAR ANFOERT SOM I SKRIVELSEN AF 14 . MARTS 1979 , BORTSET FRA , AT DEN UNDER "OEVRIGE ARBEJDSOPGAVER EFTER TJENESTENS BEHOV" ANFOERTE FOREBYGGENDE LAEGEUNDERSOEGELSER AF PERSONALET VED VUGGESTUEN . DETTE TJENSTLIGE CIRKULAERE PRAECISEREDE , AT FRA DEN 28 . MAJ 1979 VILLE LAEGEUNDERSOEGELSERNE I FORBINDELSE MED ANSAETTELSER BLIVE FORETAGET AF LAEGERNE CALLEBAUT , KLEIN OG MANCINI . DET ER FREMGAAET AF BEVISFOERELSEN , AT DE TRE PAAGAELDENDE LAEGER ARBEJDEDE FOR KOMMISSIONEN PAA DELTID SOM HONORARLOENNEDE LAEGER .

12 DEN 8 . JUNI 1979 TRAF KOMMISSIONEN EN FORMEL AFGOERELSE , HVOREFTER DR . TURNER BLEV FLYTTET FRA DEN TIDLIGERE LAEGETJENESTE TIL "LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES" . DENNE AFGOERELSE INDEHOLDER INGEN ANGIVELSE AF , HVILKE NYE ARBEJDSOPGAVER DR . TURNER SKULLE OVERTAGE .

13 DEN 3 . JULI 1979 INDGAV SAGSOEGEREN I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 EN KLAGE TIL KOMMISSIONEN OVER AFGOERELSEN AF 4 . MAJ 1979 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE . UD OVER AT HUN VAR UNDERORDNET EN ANDEN LAEGE I SAMME LOENKLASSE SOM HUN SELV , GJORDE HUN I KLAGEN GAELDENDE , AT ARBEJDSOPGAVERNE INDEN FOR DEN SAAKALDTE AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" VAR SAERDELES UKLART FORMULEREDE OG IKKE HAVDE NOGEN RELATION TIL FAKTISKE FORHOLD , OG AT DE IKKE STOD I NOGET PASSENDE FORHOLD TIL HENDES EGET SPECIALE . SAMTIDIG MED , AT DEN AENDREDE PLACERING AF HENDE INDEBAR EN BETYDELIG BEGRAENSNING AF DET ARBEJDE , DER NORMALT UDFOERES AF EN TJENESTEMANDSANSAT RAADGIVENDE LAEGE INDEN FOR LAEGETJENESTEN , INDEBAR DEN ALT , HVAD DER ER KARAKTERISTISK FOR EN SKJULT DISCIPLINAER SANKTION , OG SAALEDES BLEV FORANSTALTNINGEN DA OGSAA UDLAGT INDEN FOR LAEGETJENESTEN .

14 DEN 6 . NOVEMBER 1979 TILSTILLEDE SAGSOEGEREN ADMINISTRATIONEN EN REDEGOERELSE VEDROERENDE LAEGETJENESTERNE I BRUXELLES , HVORI HUN FREMFOERTE SIN OPFATTELSE AF SONDRINGEN MELLEM ARBEJDSMEDICIN , FOREBYGGENDE MEDICIN OG "SOCIAL-MEDICIN" OG NAVNLIG UNDERSTREGEDE , AT ALT LAEGELIGT ARBEJDE INDEN FOR LAEGETJENESTEN RUMMER ET SOCIALT ASPEKT , HVORFOR DET FOREKOMMER KUNSTIGT AT UDSKILLE DETTE ARBEJDE FRA TJENESTENS SAMLEDE ARBEJDSOMRAADE .

15 KLAGEN AF 3 . JULI 1979 BLEV AFVIST I SKRIVELSE AF 13 . DECEMBER 1979 , UNDERSKREVET AF DET KOMPETENTE KOMMISSIONSMEDLEM . SOM FOELGE AF DENNE AFGOERELSE ANLAGDE SAGSOEGEREN SIN FOERSTE SAG DEN 21 . FEBRUAR 1980 .

16 DET FREMGAAR AF SAGEN , AT SAMTIDIG HERMED RYKKEDE CHEFEN FOR TJENESTEN GENTAGNE GANGE SAGSOEGEREN FOR HENDES FORSLAG TIL OPBYGNINGEN AF EN AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" , MEN AT HUN STEDSE NAEGTEDE AT SAMARBEJDE OM OPBYGNINGEN AF EN SAADAN TJENESTE , HVIS OPRETTELSE IFOELGE HENDES SKRIVELSE AF 5 . OKTOBER 1979 TIL GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE HAVDE SOM SIT VAESENTLIGSTE FORMAAL AT FJERNE HENDE FRA LAEGETJENESTEN OG OVERDRAGE HENDE UKLART AFGRAENSEDE ARBEJDSOPGAVER , SOM UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER IKKE LAA INDEN FOR HENDES SPEICALE .

17 DEN 17 . JANUAR 1980 TILSTILLEDE GENERALDIREKTOEREN SAGSOEGEREN EN SKRIVELSE , HVORI HAN MEDDELTE HENDE , AT HAN I TJENESTENS INTERESSE HAVDE TIL HENSIGT AT FORESLAA HENDE PLACERET I EN ANDEN STILLING . VED SKRIVELSE AF 8 . FEBRUAR 1980 UDDYBEDE HAN DENNE MEDDELELSE OG TILBOED DR . TURNER VALGET MELLEM EN STIL LING I GD V ( BESKAEFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER ) OG EN STILLING I GD XII ( FORSKNING , VIDENSKAB OG UDDANNELSE ).

18 EFTER AT HAVE INDHENTET OPLYNINGER I DISSE TO GENERALDIREKTORATER OM DE TILBUDTE STILLINGER , MEDDELTE SAGSOEGEREN I SKRIVELSE AF 26 . FEBRUAR 1980 GENERALDIREKTOEREN , AT INGEN AF DE TO STILLINGERS ARBEJDSOPGAVER HAVDE NOGET AT GOERE MED UDOEVELSE AF LAEGEVIRKSOMHED , INTERN MEDICIN , KARDIOLOGI ELLER ARBEJDSMEDICIN , OG AT DER FOR DE PAAGAELDENDE TO STILLINGER IKKE PAA NOGEN MAADE VAR FORETAGET EN KLAR FASTLAEGGELSE AF ARBEJDSOPGAVERNE .

19 SAMTIDIG OFFENTLIGGJORDE ADMINISTRATIONEN UNDER NR . KOM/229/80 EN MEDDELELSE OM EN LEDIG STILLING I GD XII I STILLINGSGRUPPE A 5/A 4 , MED FOELGENDE OPLYSNINGER :

"ARBEJDETS ART : EKSPEDITIONSSEKRETAER , DER SKAL DELTAGE I ARBEJDET MED

_ FORVALTNINGEN AF AKTIVITETERNE UNDER UDVALGET FOR MEDICINSK FORSKNING OG OFFENTLIGT SUNDHEDSVAESEN ( CRM/CREST ) OG DETTES STAAENDE ARBEJDSGRUPPER ;

_ FORBINDELSERNE MELLEM TJENESTEGRENENE MED HENBLIK PAA KOORDINERING AF KOMMISSIONENS AKTIVITETER I SUNDHEDSSEKTOREN ;

_ EN LOEBENDE SAMMENLIGNING AF DE NATIONALE FORSKNINGS- OG UDVIKLINGSPROGRAMMER INDEN FOR OMRAADET .

KVALIFIKATIONSBEVISER :

_ UDDANNELSE PAA UNIVERSITETSNIVEAU AFSLUTTET MED EKSAMEN , ELLER FAGLIG ERFARING PAA TILSVARENDE NIVEAU ;

_ MEDICINSKE KUNDSKABER ;

_ EN OMFATTENDE ERFARING MED RELEVANS FOR STILLINGEN."

20 VED AFGOERELSE AF 20 . MAJ 1980 FORFLYTTEDE KOMMISSIONEN MED VIRKNING FRA 1 . JUNI 1980 SAGSOEGEREN TIL DEN FOERNAEVNTE LEDIGE STILLING . I BEGRUNDELSEN FOR AFGOERELSEN , HVOR SAGSOEGERENS INDSIGELSE TAGES TIL EFTERRETNING , HEDDER DET VIDERE :

"AT VEDKOMMENDE , SOM TIDLIGERE VAR PLACERET INDEN FOR DEN SAERLIGE TJENESTEGREN ' LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES ' , IKKE HAR TILPASSET SIG DE NYE FUNKTIONER , SOM ER OVERDRAGET HENDE INDEN FOR DENNE TJENESTE ; DET ER DERFOR , SAAVEL I TJENESTENS SOM I TURNERS EGEN INTERESSE , PAAKRAEVET AT OVERDRAGE HENDE NYE FUNKTIONER" .

21 SAGSOEGEREN INDGAV DEN 28 . MAJ 1980 EN KLAGE I MEDFOER AF VEDTAEGTENS ARTIKEL 90 MOD DENNE AFGOERELSE ; DEN 29 . MAJ 1980 ANLAGDE HUN SIN ANDEN SAG OG INDGAV SAMTIDIG EN BEGAERING OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER MED PAASTAND OM UDSAETTELSE AF FULDBYRDELSEN AF AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE .

22 VED KENDELSE AF 2 . JULI 1980 ( SML ., S . 2135 ) TOG FORMANDEN FOR DOMSTOLENS ANDEN AFDELING IKKE BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER TIL FOELGE , MED DEN BEGRUNDELSE , AT DER IKKE FORELAA UOPSAETTELIGHED , OG AT EN OEJEBLIKKELIG IVAERKSAETTELSE AF DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE IKKE KUNNE TILFOEJE SAGSOEGEREN NOGEN UOPRETTELIG SKADE .

23 SAGSOEGERENS ADMINISTRATIVE KLAGE BLEV AFVIST VED KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 2 . OKTOBER 1980 .

24 KOMMISSIONEN OFFENTLIGGJORDE HEREFTER UNDER NR . KOM/947/80 EN MEDDELELSE OM EN LEDIG STILLING I STILLINGSGRUPPE A 7/A 6 VED LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES , MED FRIST FOR INDSENDELSE AF ANSOEGNINGER DEN 28 . NOVEMBER 1980 OG MED FOELGENDE INDHOLD :

"STILLINGSBETEGNELSE : RAADGIVENDE LAEGE

ARBEJDETS ART :

UDFOERELSE AF OPGAVER SOM RAADGIVENDE LAEGE OG SOM ASSISTENT FOR TJENESTENS CHEF I MEDICINSK-ADMINISTRATIVE SAGER VED LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES VED EOEF-KOMMISSIONEN , NAVNLIG :

1 . FOREBYGGENDE MEDICIN

2 . ARBEJDSMEDICIN

3 . KONSULTATIONER AF PERSONALET EFTER AFTALE."

25 KOMMISSIONEN HAR ERKENDT , AT DENNE MEDDELELSE OM LEDIG STILLING HAVDE TIL FORMAAL AT SIKRE BESAETTELSEN AF SAGSOEGERENS STILLING VED LAEGETJENESTEN . DET ER OGSAA UNDER BEVISFOERELSEN KOMMET FREM , AT DE ARBEJDSOPGAVER , DER I SIN TID BLEV FORESLAAET DR . TURNER , EFTER HENDES TJENSTLIGE FORFLYTTELSE ER BLEVET DELT MELLEM CHEFEN FOR TJENESTEN OG EN HALVTIDSANSAT HONORARLOENNET LAEGE ; SIDSTNAEVNTE BLEV DESUDEN PAALAGT EN DEL AF UNDERSOEGELSERNE VED ANSAETTELSER ; MOD SLUTNINGEN AF SEPTEMBER 1980 HAVDE DENNE LAEGE UDARBEJDET ET "FORSLAG TIL EN AFDELING FOR SOCIAL-MEDICIN" PAA TO MASKINSKREVNE SIDER . VED RETSMOEDETS AFHOLDELSE VAR DETTE FORSLAG ENDNU IKKE GODKENDT AF CHEFEN FOR TJENESTEGRENEN .

SAGERNES GENSTAND

26 MED DET FOERSTE SOEGSMAAL ( 59/80 ), TILSIGTES EN ANNULLATION AF KOMMISSIONENS AFGOERELSER , HVORVED SAGSOEGEREN FRATOGES SINE TIDLIGERE KOMPETENCEOMRAADER OG BLEV OVERDRAGET EN NY OPGAVE DEFINERET SOM EN "SOCIAL-MEDICINSK" AFDELING ELLER TJENESTE . UNDER SAGENS BEHANDLING ER DET KOMMET FREM , AT AFGOERELSEN AF 8 . JUNI 1979 , HVORVED SAGSOEGEREN BLEV PLACERET I "LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES" , OG SOM ER GENSTAND FOR SAGEN , IKKE INDEHOLDER NOGET KLAGEPUNKT , IDET DEN IKKE PAA NOGEN MAADE DEFINERER ARTEN AF HENDES ARBEJDSOPGAVER . DET ER UNDER SAGENS BEHANDLING KOMMET FREM , AT DENNE AFGOERELSE I VIRKELIGHEDEN IKKE ANFAEGTES .

27 TIL STOETTE FOR SIN PAASTAND HAR SAGSOEGEREN FREMFOERT TO SOEGSMAALSGRUNDE , DET ENE GAAENDE UD PAA , AT DER FORELIGGER EN KRAENKELSE AF TJENESTENS INTERESSE , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , STK . 1 , DEN ANDEN , AT ADMINISTRATIONEN HAR UDOEVET MAGTFORDREJNING OVER FOR SAGSOEGEREN .

28 DET ANDET SOEGSMAAL ( 129/80 ) VEDROERER AFGOERELSEN AF 20 . MAJ 1980 OM FORFLYTTELSE . TIL STOETTE HERFOR ER FREMFOERT FIRE SOEGSMAALSGRUNDE , NEMLIG AT DER FORELIGGER EN KRAENKELSE AF TJENESTENS INTERESSE , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , AT DER FORELIGGER EN KRAENKELSE AF VAESENTLIGE FORMFORSKRIFTER _ FORDI AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE FEJLAGTIGT ER BEGRUNDET MED SAGSOEGERENS PAASTAAEDE "MANGLENDE TILPASNING" TIL SINE NYE OPGAVER _ AT DER FORELIGGER EN KRAENKELSE AF "PLIGTEN TIL AT VISE HENSYN" , SAALEDES SOM DEN ER FASTLAGT AF DOMSTOLEN ( TREDJE AFDELING ) VED DOM AF 28 . MAJ 1980 ( KUHNER , 33 OG 75/79 , SML . S . 1677 ), OG ENDELIG , AT DER ER TALE OM MAGTFORDREJNING , IDET DEN ANFAEGTEDE AFGOERELSE I VIRKELIGHEDEN ER EN SKJULT DISCIPLINAER SANKTION OVER FOR SAGSOEGEREN .

29 EN GENNEMGANG AF DISSE ANBRINGENDER VISER , AT DERSOM DET FOERSTE ANBRINGENDE , SOM ER STOETTET PAA VARETAGELSEN AF TJENESTENS INTERESSE , SVARER TIL DET FOERSTE ANBRINGENDE I SAG 59/80 , FALDER DE OEVRIGE TRE ANBRINGENDER , SOM ER STOETTET PAA EN HENSYNTAGEN TIL SAGSOEGERENS PERSONLIGE SITUATION , I VIRKELIGHEDEN , BORTSET FRA DEN MANGLENDE BEGRUNDELSE , SAMMEN MED ANBRINGENDET OM MAGTFORDREJNING .

30 SOM FOELGE AF FORENINGEN AF DE TO SAGER , KAN DER TAGES STILLING TIL DE TO SOEGSMAAL UNDER ET UD FRA TO ANBRINGENDER , NEMLIG DELS VARETAGELSEN AF TJENESTENS INTERESSE , JF . VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , DELS BEGREBET MAGTFORDREJNING , SOM , BORTSET FRA ANBRINGENDET OM UTILSTRAEKKELIG BEGRUNDELSE , KUN ER GJORT GAELDENDE I FORBINDELSE MED AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE .

31 GENNEM PAASTANDEN OM ERSTATNING , SOM ER FREMFOERT I DEN ANDEN SAG , KRAEVER SAGSOEGEREN GODTGOERELSE FOR DEN IDEELLE SKADE , SOM DEN AENDREDE PLACERING HAR TILFOEJET HENDE .

FORMALITETEN

32 I SIT SVARSKRIFT UNDER DEN FOERSTE SAG HAR KOMMISSIONEN FREMFOERT TO INDSIGELSER OM SAGENS AFVISNING .

33 DEN FOERSTE AF DISSE INDSIGELSER , SOM HAR RELATION TIL SAGEN , FOR SAA VIDT DEN ER RETTET MOD AFGOERELSEN AF 8 . JUNI 1979 OM SAGSOEGERENS AENDREDE PLACERING , ER BLEVET UDEN GENSTAND , IDET DET ER ANERKENDT OVENFOR , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR INTERESSE I AT ANFAEGTE DENNE AFGOERELSE .

34 DEN ANDEN INDSIGELSE OM SAGENS AFVISNING ER STOETTET PAA DET FORHOLD , AT SAGSOEGEREN IKKE LAENGERE HAR INTERESSE I AT SOEGE RETSAKTERNE VEDROERENDE AENDRINGEN AF HENDES KOMPETENCEOMRAADE INDEN FOR LAEGETJENESTEN ANNULLERET , IDET HUN IFOELGE AFGOERELSEN AF 20 . MAJ 1980 BLEV FORFLYTTET TIL ET ANDET GENERALDIREKTORAT . DET ER KOMMISSIONENS OPFATTELSE , AT NAAR DEN ANFAEGTEDE RETSAKT BLIVER UDEN RETSVIRKNING UNDER SAGENS BEHANDLING , BLIVER SAGEN UDEN GENSTAND .

35 DENNE ARGUMENTATION FRA KOMMISSIONEN MAA AFVISES SOM VAERENDE I STRID MED DET TILLIDSFORHOLD , DER BOER BESTAA MELLEM PARTERNE ( JF . DOMMEN AF 21 . MAJ 1981 , MORBELLI , 156/80 , PRAEMIS 14 ).

36 VED AT LAEGGE VAEGT PAA , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR "TILPASSET SIG DE NYE ARBEJDSOPGAVER , SOM BLEV OVERDRAGET HENDE" , HAR KOMMISSIONEN FAKTISK I OG MED BEGRUNDELSEN FOR AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE SELV SKABT EN FORBINDELSE MELLEM DENNE AFGOERELSE OG TVISTEN I DEN FOERSTE SAG . KOMMISSIONEN BRINGER SIG DERFOR I MODSTRID MED SINE EGNE ERKLAERINGER VED PAASTANDEN OM , AT SAGEN BLIVER UDEN GENSTAND PAA GRUND AF AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE .

37 DENNE INDSIGELSE OM SAGENS AFVISNING KAN DERFOR IKKE TAGES TIL FOELGE .

ANBRINGENDET OM DEN MANGLENDE VARETAGELSE AF TJENESTENS INTERESSE

38 SAGSOEGEREN PAABERAABER SIG FOERST VEDTAEGTENS ARTIKEL 7 , HVOREFTER DER VED UDNAEVNELSE AF TJENESTEMAEND KUN MAA "TAGES HENSYN TIL TJENSTLIGE SYNSPUNKTER" . HUN FREMFOERER I DEN FORBINDELSE TRE ANBRINGENDER VEDROERENDE AFGRAENSNINGEN AF ARBEJDSOPGAVERNE MELLEM ADMINISTRATIONEN OG LAEGETJENESTEN , AT OPRETTELSEN AF EN AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" IKKE ER OBJEKTIVT BEGRUNDET , OG VISSE SYNSPUNKTER OMKRING LAEGETJENESTENS ORGANISATION .

39 HUN GOER GAELDENDE , AT DET IKKE TILKOMMER ADMINISTRATIONEN AT FASTLAEGGE , FORDELE ELLER AENDRE DE LAEGELIGE ARBEJDSOPGAVER , IDET HUN UNDERSTREGER KRAVET OM LAEGENS FRIHED OG FAGLIGE UAFHAENGIGHED VED UDFOERELSEN AF HANS ARBEJDSOPGAVER . I LYSET HERAF GOER HUN I SIT INDLAEG AF 3 . MARTS NAERMERE REDE FOR SIN OPFATTELSE AF LAEGEUNDERSOEGELSER VED ANSAETTELSER OG UNDERSTREGER DEN DISPOSITIONSFRIHED , DER PAA DETTE OMRAADE BOER ANERKENDES LAEGEN MED HENSYN TIL DISSE UNDERSOEGELSERS OMFANG OG HANS "VURDERINGSFRIHED" VED TILKENDEGIVELSE AF SIN OPFATTELSE . I DEN FORBINDELSE GOER HUN GAELDENDE , AT EFTER AT LAEGETJENESTEN BLEV FRATAGET DEN ENESTE TJENESTEMANDSANSATTE LAEGE , DER VAR PAALAGT TILSYNET MED UNDERSOEGELSERNE VED ANSAETTELSER , BLEV DETTE OVERDRAGET FLERE HONORARLOENNEDE LAEGER , SAALEDES AT DET SIDEN HAR MISTET ENHVER SAMMENHAENG .

40 VED DENNE ARGUMENTATION FORVEKSLER SAGSOEGEREN DEN "VURDERINGSFRIHED" , SOM LAEGEN BOER TILLAEGGES SAAVEL MED HENSYN TIL DIAGNOSTICERING SOM TIL LAEGELIGE AFGOERELSER , NAAR HAN SELV PAATAGER SIG ANSVARET FOR EN BEHANDLING , OG DEN SAERLIGE STILLING , LAEGEN HAR , NAAR HAN UDFOERER RAADGIVENDE OPGAVER ELLER TILSYNSFUNKTIONER I ADMINISTRATIV SAMMENHAENG .

41 INDEN FOR VEDTAEGTENS RAMMER FASTLAEGGES KOMPETENCEOMRAADERNE FOR LAEGETJENESTERNE VED FAELLESSKABERNES INSTITUTIONER AF ADMINISTRATIONEN , DELS UD FRA BEHOVET FOR ANSAETTELSER , DELS UD FRA DE FORSKELLIGE SOCIALE SIKRINGSORDNINGERS FUNKTION OG DELS UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN LAEGELIGE KONTROL MED PERSONALE OG INSTALLATIONER . ADMINISTRATIONEN HAR RET TIL AT FASTLAEGGE ARTEN OG OMFANGET AF DE FORSKELLIGE LAEGELIGE OPGAVER , DER KOMMER I BETRAGTNING PAA DISSE FORSKELLIGE OMRAADER , FORUDSAT AT DEN IKKE KRAENKER DE ANSATTE LAEGERS UAFHAENGIGHED TIL AT FORETAGE VURDERINGER OG TRAEFFE AFGOERELSER VED UDFOERELSEN AF DE OPGAVER , SOM ER OVERDRAGET DEM INDEN FOR DE SAALEDES FASTLAGTE GRAENSER , OG I DE TILFAELDE , HVOR DE PAA EGET ANSVAR UDFOERER BESTEMTE LAEGELIGE HANDLINGER AF FOREBYGGENDE ELLER BEHANDLENDE ART .

42 DISSE BETRAGTNINGER GAELDER LIGELEDES VED GENNEMFOERELSEN AF UNDERSOEGELSER VED ANSAETTELSE . DET TILKOMMER ADMINISTRATIONEN AT BESTEMME ARTEN OG OMFANGET AF DISSE UNDERSOEGELSER OG AT UDARBEJDE PASSENDE INSTRUKSER TIL DE LAEGER , SOM DET ER PAALAGT AT FORETAGE DEM . DET ER INDEN FOR DISSE GRAENSER , AT LAEGERNE FRIT KAN UDOEVE EN VURDERING MED HENSYN TIL DERES RESULTATER AF LAEGELIG ART OG DERES BEDOEMMELSE AF ANSOEGERNES EGNETHED .

43 SAGSOEGEREN FREMSAETTER DERNAEST VISSE KRITISKE BEMAERKNINGER VEDROERENDE SELVE BEGREBET "SOCIAL-MEDICINSK TJENESTE" OG DET HENSIGTSMAESSIGE I AT OPRETTE EN SAERLIG AFDELING FOR SAADANNE OPGAVER INDEN FOR LAEGETJENESTEN . HUN GOER FOERST GAELDENDE , AT DER IKKE ER NOGEN KLAR FORSKEL MELLEM BEGREBERNE "ARBEJDSMEDICIN" , "FOREBYGGENDE MEDICIN" OG "SOCIAL-MEDICIN" , IDET ALLE DE ARBEJDSOPGAVER , SOM LAEGETJENESTEN VARETAGER , INDEBAERER EN SNAEVER FORBINDELSE MELLEM LAEGELIGE OG SOCIALE ASPEKTER , SAALEDES AT FASTLAEGGELSEN AF EN "AFDELING FOR SOCIAL-MEDICIN" VILLE SKABE EN KUNSTIG OPDELING AF FUNKTIONER , DER I VIRKELIGHEDEN IKKE KAN ADSKILLES . FOR SAA VIDT ANGAAR DE BESLUTNINGER , SOM GENERALDIREKTOEREN OG CHEFEN FOR LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES HAR TRUFFET I DEN FORBINDELSE , ANFOERER SAGSOEGEREN , AT KOMMISSIONEN ALDRIG HAR TRUFFET AFGOERELSE OM OPRETTELSE AF EN SAADAN AFDELING , OG AT DET DERFOR IKKE TILKOMMER ADMINISTRATIONEN AT OPRETTE DEN .

44 SAGSOEGEREN UNDERSTREGER UTVIVLSOMT MED RETTE DEN SNAEVRE FORBINDELSE MELLEM BEGREBERNE ARBEJDSMEDICIN , FOREBYGGENDE MEDICIN OG SOCIAL-MEDICIN . DETTE PUNKT ER IKKE BLEVET BESTRIDT UNDER BEVISFOERELSEN . DENNE KONSTATERING INDEBAERER DOG , AT ADMINISTRATIONEN HAR FULD FRIHED MED HENSYN TIL ORGANISATIONEN AF LAEGETJENESTEN , FORDELINGEN AF ARBEJDSOPGAVERNE INDEN FOR DENNE OG PLACERINGEN AF PERSONALET MED HENBLIK PAA VARETAGELSE AF DE SAALEDES FASTLAGTE FUNKTIONER .

45 UDEN AT FOREGRIBE BEDOEMMELSEN AF SAGSOEGERENS SAERLIGE SITUATION OG AF DEN ADFAERD , SOM KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE HAR UDVIST OVER FOR HENDE , KAN DET IKKE BESTRIDES , AT FAELLESSKABERNES ADMINISTRATION FRIT KAN OVERDRAGE MERE ELLER MINDRE SPECIELLE FUNKTIONER TIL LAEGERNE INDEN FOR LAEGETJENESTEN MED HENBLIK PAA UDFOERELSEN AF VISSE SAERLIGE OPGAVER , FOR EKSEMPEL INDEN FOR "SOCIAL-MEDICIN" .

46 DESUDEN KAN ADMINISTRATIONEN IKKE FRAKENDES BEFOEJELSEN TIL AT FASTLAEGGE DISSE ARBEJDSOPGAVER INDEN FOR RAMMERNE AF DE GENERELLE RETNINGSLINJER , SOM ER FASTSAT AF KOMMISSIONEN . DET FOELGER HERAF , AT KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 12 . JULI 1978 HAR VAERET TILSTRAEKKELIG SOM GRUNDLAG FOR , AT ADMINISTRATIONEN KUNNE TRAEFFE ALLE DE FORANSTALTNINGER , DEN FANDT HENSIGTSMAESSIGE , MED HENBLIK PAA ORGANISATIONEN AF DE TO LAEGETJENESTER , HVIS OPRETTELSE VAR BESLUTTET PAA DET PAAGAELDENDE TIDSPUNKT .

47 SAGSOEGEREN REJSER ENDELIG VISSE SPOERGSMAAL VEDROERENDE SELVE ORGANISATIONEN AF LAEGETJENESTEN . HUN ANFOERER FOERST , AT OPDELINGEN AF DEN TIDLIGERE LAEGETJENESTE I EN LAEGETJENESTE FOR DET DECENTRALISEREDE PERSONALE OG EN LAEGETJENESTE FOR PERSONALET I BRUXELLES ER I STRID MED LAEGELIGE SYNSPUNKTER . DERTIL GOER HUN INDSIGELSE MOD , AT CHEFEN FOR DEN NYE LAEGETJENESTE FOR PERSONALET I BRUXELLES BLEV UDNAEVNT UDEN HENSYN TIL ANCIENNITET , IDET DET DREJER SIG OM EN LAEGE I SAMME LOENKLASSE SOM HUN OG SOM ER BLEVET ANSAT VED KOMMISSIONEN SENERE END HUN .

48 HVAD ANGAAR OPDELINGEN AF DEN TIDLIGERE LAEGETJENESTE I EN TJENESTE FOR DET DECENTRALISEREDE PERSONALE OG EN TJENESTE FOR PERSONALET I BRUXELLES , ER DET TILSTRAEKKELIGT AT BEMAERKE , AT SAGSOEGEREN IKKE HAR NOGEN RETLIG INTERESSE I AT GOERE INDSIGELSE HERIMOD , IDET HENDES PLACERING INDEN FOR EN TEMMELIG STOR AFDELING , NEMLIG LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES , GAV ADMINISTRATIONEN VIDE MULIGHEDER FOR AT PLACERE HENDE I EN STILLING SVARENDE TIL HENDES UDDANNELSE OG ERFARING .

49 HVAD ANGAAR SPOERGSMAALET OM ANCIENNITET HOS SAGSOEGEREN OG DEN NYE CHEF FOR LAEGETJENESTEN I BRUXELLES , GOER KOMMISSIONEN GAELDENDE , AT SELV OM DEN NUVAERENDE CHEF FOR TJENESTEN FOERST BLEV ANSAT I 1974 , DET VIL SIGE PAA ET TIDSPUNKT , HVOR SAGSOEGEREN ALLEREDE VAR ANSAT VED KOMMISSIONEN , ER DET GIVET , AT HAN MAA GAA FORUD FOR SAGSOEGEREN , EFTERSOM HAN BLEV ANSAT DIREKTE I LOENKLASSE A 4 , MENS SAGSOEGEREN FOERST BLEV UDNAEVNT TIL DENNE LOENKLASSE I 1978 .

50 SELV OM DET MAA ERKENDES , AT EN SAADAN ADMINISTRATIV PRAKSIS KAN VANSKELIGGOERE ET GODT SAMARBEJDE INDEN FOR TJENESTEGRENENE , MAA DET DOG FASTHOLDES , AT ADMINISTRATIONEN VED ORGANISATIONEN AF TJENESTEGRENENE IKKE ER FORPLIGTET TIL UDELUKKENDE AT LAEGGE ANCIENNITETSKRITERIER TIL GRUND . DET SES I OEVRIGT IKKE , AT KOMMISSIONEN VED UDNAEVNELSEN AF DEN NYE CHEF FOR LAEGETJENESTEN I BRUXELLES HAR KRAENKET SAGSOEGERENS INTERESSER , IDET HUN SOM FOELGE AF INDPLACERINGEN ALLEREDE I 1974 AF DEN SENERE CHEF FOR TJENESTEN BEFANDT SIG I EN HIERARKISK SET LAVERE STILLING END HAN .

51 HEREFTER MAA DET FOERSTE ANBRINGENDE AFVISES .

ANBRINGENDERNE VEDROERENDE MAGTFORDREJNING OG MANGLENDE BEGRUNDELSE

52 SAGSOEGEREN GOER MED HENSYN TIL SIN NYE PLACERING INDEN FOR LAEGETJENESTEN GAELDENDE , AT DE FUNKTIONER , SOM ER OVERDRAGET HENDE I OG MED AFDELINGEN FOR "SOCIAL-MEDICIN" , ER USAMMENHAENGENDE , AT ADMINISTRATIONEN ALDRIG HAR KUNNET ANGIVE DEM KONKRET , OG AT DENNE ADFAERD OVER FOR HENDE KUN HAR HAFT TIL FORMAAL AT FRATAGE HENDE DET TIDLIGERE KOMPETENCEOMRAADE OG KOERE HENDE IND PAA ET "SIDESPOR" . HUN FREMHAEVER DESUDEN , AT SELV OM ADMINISTRATIONEN VIRKELIG OENSKEDE AT LADE DENNE AFDELING AF LAEGETJENESTEN KOMME TIL SIN RET , VILLE DENS FUNKTIONER IKKE SVARE TIL HENDES SPECIALE SOM KLINIKER OG SPECIALIST I INTERN MEDICIN , IDET DE PAAGAELDENDE ARBEJDSOPGAVER SNARERE HENHOERER UNDER DET PSYKOLOGISKE OMRAADE OG DEN SOCIALE TJENESTE . HUN GOER SLUTTELIG OPMAERKSOM PAA , AT EFTER AT HUN ER BLEVET FJERNET FRA LAEGETJENESTEN , ER DET KOMPETENCEOMRAADE , SOM HUN VAR TILDELT , PRAKTISK TAGET OPGIVET , OG DET INDGAAR END IKKE I BESKRIVELSEN AF DEN LEDIGE STILLING , FOR HVILKEN DER ER AFHOLDT UDVAELGELSESPROEVE , EFTER AT HUN BLEV FJERNET FRA TJENESTEGRENEN .

53 FOR SAA VIDT ANGAAR DEN TJENSTLIGE FORFLYTTELSE GOER SAGSOEGEREN GAELDENDE , AT HUN IMOD SIN VILJE ER BLEVET UDNAEVNT TIL EN STILLING , SOM OVERHOVEDET IKKE SVARER TIL HENDES UDDANNELSE OG HENDES SPECIALE , MEN SOM IFOELGE OPLYSNINGERNE I MEDDELELSEN OM DEN LEDIGE STILLING KUNNE SOEGES AF PERSONER UDEN EN FULDSTAENDIG LAEGELIG UDDANNELSE . HUN ANFOERER ENDVIDERE , AT SKRIVELSEN OM FORFLYTTELSE ER URETMAESSIGT BEGRUNDET , IDET DEN ER STOETTET PAA , AT HUN "IKKE HAR TILPASSET SIG DE NYE FUNKTIONER , SOM VAR OVERDRAGET HENDE TIDLIGERE" .

54 PAA BAGGRUND AF BEVISFOERELSEN VED DOMSTOLEN FOREKOMMER DISSE KLAGEPUNKTER FRA SAGSOEGERENS SIDE BEGRUNDEDE . AFGOERELSERNE OM AENDRINGEN I SAGSOEGERENS KOMPETENCEOMRAADE INDEN FOR LAEGETJENESTEN OG OM FORFLYTTELSE MAA DERFOR FOERST UNDERSOEGES HVER FOR SIG , INDEN DER TAGES STILLING TIL DE KLAGEPUNKTER , DER VEDROERER BEGGE RETSAKTERNE .

_ AENDRINGEN I SAGSOEGERENS KOMPETENCEOMRAADE INDEN FOR LAEGETJENESTEN

55 SOM NAEVNT OVENFOR , KAN DET HVERKEN BESTRIDES , AT DER I FORBINDELSE MED LAEGETJENESTENS ARBEJDE FOREKOMMER "SOCIAL-MEDICINSKE" PROBLEMER , ELLER AT ADMINISTRATIONEN HAR BEFOEJELSE TIL AT TRAEFFE DE ORGANISATORISKE FORANSTALTNINGER , DEN MAATTE FINDE NOEDVENDIGE MED HENBLIK PAA EN PASSENDE LOESNING AF DISSE PROBLEMER . IKKE DESTO MINDRE FINDES DE FORHOLDSREGLER , DER ER TRUFFET OVER FOR SAGSOEGEREN , EFTER OMSTAENDIGHEDERNE UBERETTIGEDE .

56 DET BEMAERKES FOERST , AT DET TILKOMMER ADMINISTRATIONEN OG SPECIELT CHEFEN FOR LAEGETJENESTEN NAERMERE AT BESTEMME KOMPETENCEOMRAADET FOR DEN NYE AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" , SOM PLANLAGDES OPRETTET . ADMINISTRATIONEN HAR KORREKT RAADFOERT SIG MED SAGSOEGEREN , MEN DEN KUNNE IKKE OVERLADE SAGEN TIL HENDE .

57 DET FREMGAAR IMIDLERTID AF SAGEN , AT MED HENSYN TIL DEN NAERMERE FASTLAEGGELSE AF AFDELINGEN FOR "SOCIAL-MEDICIN" ER ADMINISTRATIONEN ALDRIG NAAET VIDERE END TIL HELT GENERELLE FORMULERINGER . DEN LISTE OVER OPGAVER , SOM GENERALDIREKTOEREN TILSTILLEDE SAGSOEGEREN DEN 14 . MARTS 1979 , OG SOM BLEV GENGIVET I DR . SIDDONS ' CIRKULAERE TIL PERSONALET AF 28 . MAJ S.AA ., INDEHOLDER UD OVER EN OPREGNING AF ET VIST ANTAL UNDERORDNEDE OPGAVER INGEN KONKRETE OPLYSNINGER OM INDHOLDET AF BEGREBET "SOCIAL-MEDICIN" . LIGELEDES NOEJES DET KOMPETENTE KOMMISSIONSMEDLEM I SIN SKRIVELSE AF 13 . DECEMBER 1979 , HVORI SAGSOEGERENS FOERSTE KLAGE AFVISTES , MED AT UNDERSTREGE , AT DE NYE OPGAVER "LIGGER INDEN FOR DEN FOREBYGGENDE OG SOCIALE MEDICIN OG ISAER OMFATTER UNDERSOEGELSE AF SAERLIGE TILFAELDE , SOM FREMBYDER SAAVEL MEDICINSKE SOM SOCIALE PROBLEMER" , OG NAEVNER VIDERE , AT OPRETTELSEN AF EN AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" , "HVIS VAESENTLIGSTE OPGAVE BESTAAR I AT TILRETTELAEGGE OG UDVIKLE EN EGENTLIG `SOCIAL-MEDICIN ' TIL GAVN FOR DE ANSATTE" NATURLIGVIS PAALAEGGER DEN LAEGE , DER ER ANSVARLIG FOR AFDELINGEN , NYE OPGAVER OG FOELGELIG KRAEVER "EN HENSIGTSMAESSIG FORDELING AF ARBEJDSOPGAVERNE INDEN FOR LAEGETJENESTEN" .

58 I STEDET FOR AT FASTLAEGGE INDHOLDET AF DE NYE ARBEJDSOPGAVER ANMODEDE CHEFEN FOR TJENESTEN IHAERDIGT SAGSOEGEREN OM SELV AT UDARBEJDE EN PLAN FOR ARBEJDET . DET KAN IKKE LAEGGES SAGSOEGEREN TIL LAST , AT HUN AFVISTE AT MEDVIRKE TIL FASTLAEGGELSEN AF ARBEJDSOPGAVER , HVIS INDHOLD IKKE FOREKOM HENDE KLART , OG SOM DET TILKOM DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHED AT FASTSAETTE . DETTE BLEV I OEVRIGT UNDERSTREGET I DEN NAEVNTE SKRIVELSE AF 13 . DECEMBER 1979 , HVORI DET BLEV FASTSLAAET , AT DE NOEDVENDIGE FORHOLDSREGLER I FORBINDELSE MED FASTLAEGGELSEN AF DE PRAKTISKE ARBEJDSOPGAVER "TRAEFFES AF DE OVERORDNEDE UD FRA TJENSTLIGE SYNSPUNKTER" .

59 HANDLINGSFORLOEBET , EFTER AT SAGSOEGEREN VAR FJERNET FRA LAEGETJENESTEN , VISER , AT ADMINISTRATIONEN IKKE REELT VAR INTERESSERET I OPBYGNINGEN AF EN AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" . BEVISFOERELSEN HAR AFSLOERET , AT BORTSET FRA DE OPGAVER , SOM CHEFEN FOR TJENESTEN SELV VARETOG , BLEV DISSE ARBEJDSOPGAVER OVERDRAGET TIL EN HONORARLOENNET HALVTIDSANSAT LAEGE , SOM KUN DELVIS BESKAEFTIGEDE SIG HERMED . DENNE LAEGE UDARBEJDEDE I SEPTEMBER 1980 ET KORTFATTET FORSLAG VEDROERENDE BAADE DE RENT LAEGELIGE FUNKTIONER OG DE FUNKTIONER , DER VAR OVERDRAGET DELS TIL DE SOCIALE ASSISTENTER , DELS TIL ADMINISTRATIONEN ; MED HENSYN TIL DE RENT LAEGELIGE FUNKTIONER NAAEDE HAN IKKE VAESENTLIGT VIDERE END HELT GENERELLE OPLYSNINGER OM DET ARBEJDE , DER FOERHEN UDFOERTES AF SAGSOEGEREN . DET HAR I OEVRIGT VIST SIG , AT PAA TIDSPUNKTET FOR RETSMOEDET VAR DISSE FORSLAG ENDNU IKKE GODKENDT AF CHEFEN FOR TJENESTEN .

60 DET BEMAERKES ENDELIG , AT MEDDELELSEN OM LEDIG STILLING KOM/947/80 TIL ERSTATNING AF SAGSOEGEREN INDEN FOR LAEGETJENESTEN IKKE HENVISER TIL BEGREBET "SOCIAL-MEDICIN" OG I BESKRIVELSEN AF FUNKTIONERNE KUN NAEVNER BEGREBERNE "FOREBYGGENDE MEDICIN" OG "ARBEJDSMEDICIN" . UNDER BEVISFOERELSEN HAR KOMMISSIONEN ERKLAERET , AT DEN RAADGIVENDE LAEGE , DER FORVENTEDES ANSAT , IKKE NOEDVENDIGVIS VILLE BLIVE PAALAGT ANSVARET FOR AFDELINGEN FOR "SOCIALMEDICIN" , SAALEDES SOM DET VAR FORESLAAET SAGSOEGEREN , MEN MAN HAR IKKE GIVET FORKLARINGER PAA , HVORLEDES DENNE FUNKTION VILLE BLIVE VARETAGET AF EN ANDEN STILLINGSINDEHAVER .

61 DET FREMGAAR AF DISSE SAMSTEMMENDE OPLYSNINGER , AT PAA DET TIDSPUNKT , HVOR SAGSOEGEREN BLEV PAALAGT IVAERKSAETTELSEN AF EN AFDELING FOR "SOCIAL-MEDICIN" , HAVDE ADMINISTRATIONEN INGEN KONKRET FORESTILLING OM DE PAAGAELDENDE ARBEJDSOPGAVER , HVORFOR SAGSOEGEREN HAVDE RET TIL AT NAEGTE AT PAATAGE SIG OPGAVER , SOM HUN MED FOEJE KUNNE ANSE FOR USAMMENHAENGENDE .

_ AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE

62 STILLET OVER FOR DENNE NAEGTELSE FRA SAGSOEGEREN TRAF ADMINISTRATIONEN AFGOERELSE OM AT FORFLYTTE HENDE TIL EN STILLING SOM EKSPEDITIONSSEKRETAER UNDER GENERALDIREKTORAT XII ( "FORSKNING , VIDENSKAB OG UDDANNELSE" ) MED ARBEJDSOPGAVER I HENHOLD TIL MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVE KOM/229/80 . MED HENVISNING TIL DET OVENFOR ANFOERTE VAR BEGRUNDELSEN FOR DENNE FORFLYTTELSE ALENE , AT SAGSOEGEREN IKKE HAVDE "TILPASSET" SIG DE NYE ARBEJDSOPGAVER , SOM VAR OVERDRAGET HENDE INDEN FOR LAEGETJENESTEN .

63 DET FREMGAAR HERAF , AT DENNE BEGRUNDELSE ER EN UBERETTIGET KLAGE OVER SAGSOEGEREN , NAAR HENSES TIL DEN USAMMENHAENGENDE KARAKTER AF DE ARBEJDSOPGAVER , DER TIDLIGERE VAR OVERDRAGET HENDE , HVORFOR AFGOERELSEN OM FORFLYTTELSE SAALEDES UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER MANGLER BEGRUNDELSE , HVILKET ER I STRID MED KRAVENE I VEDTAEGTENS ARTIKEL 25 , STK . 2 , ANDET PUNKTUM .

64 DET BEMAERKES ENDVIDERE , AT DE FUNKTIONER , SOM SAGSOEGEREN BLEV FORFLYTTET TIL , IFOELGE BESKRIVELSEN I MEDDELELSEN OM UDVAELGELSESPROEVE KOM/229/80 AF DE KRAEVEDE KVALIFIKATIONER , HVERKEN SVARER TIL SAGSOEGERENS UDDANNELSESMAESSIGE BAGGRUND ELLER TIL HENDES ERFARINGER EFTER LANG TIDS VIRKE INDEN FOR LAEGETJENESTEN VED KOMMISSIONEN .

65 DET ER UBESTRIDT , AT DEN PAAGAELDENDE STILLING KUNNE SOEGES AF PERSONER UDEN EN EGENTLIG LAEGELIG UDDANNELSE ELLER I DET MINDSTE UDEN EN FULDSTAENDIG UDDANNELSE INDEN FOR DET MEDICINSKE FELT . SELV OM DEN PAAGAELDENDE STILLING GYLDIGT KUNNE BESAETTES MED EN LAEGE , DER ANSOEGTE HEROM , KAN DET IKKE ACCEPTERES , AT KOMMISSIONEN AF EGEN DRIFT OG IMOD DEN PAAGAELDENDES VILJE , FORFLYTTER EN TJENESTEMAND MED EN UDDANNELSE SOM SPECIALLAEGE TIL EN SAADAN STILLING , NAAR HUN HAR EVNER TIL AT VARETAGE ARBEJDSOPGAVER AF EN ANDEN KARAKTER END ANFOERT I DEN PAAGAELDENDE MEDDELELSE OM UDVAELGELSESPROEVE .

_ VISSE FAELLES KLAGEPUNKTER VEDROERENDE DEN AENDREDE PLACERING OG FORFLYTTELSEN

66 ENDELIG SKAL DER TAGES STILLING TIL SAGSOEGERENS ARGUMENT OM , AT HVERKEN DE ARBEJDSOPGAVER , DER BLEV ANVIST HENDE I FORBINDELSE MED HENDES AENDREDE PLACERING INDEN FOR LAEGETJENESTEN , ELLER DE FUNKTIONER , DER BLEV OVERDRAGET HENDE I KRAFT AF HENDES FORFLYTTELSE , PAA NOGEN MAADE SVAREDE TIL HENDES SPECIALER OG TIL DEN ERFARING , HUN HAVDE ERHVERVET GENNEM SIT ARBEJDE INDEN FOR LAEGETJENESTEN . HUN HAR SAERLIGT FREMHAEVET , AT DEN FOERSTE AENDRING AF HENDES FUNKTIONER OG , I ENDNU HOEJERE GRAD , DEN ANDEN BEVIRKEDE , AT HUN BLEV "FORVIST" TIL RENT ADMINISTRATIVE OPGAVER OG FJERNET FRA UDOEVELSEN AF LAEGEVIRKSOMHED .

67 KOMMISSIONEN GOER I DEN FORBINDELSE GAELDENDE , AT ENHVER LAEGE , DER ANSAETTES VED FAELLESSKABERNES ADMINISTRATION , MAA VAERE REDE TIL AT PAATAGE SIG EN HVILKEN SOM HELST LAEGELIG FUNKTION , DER ER FORBUNDET MED DEN ADMINISTRATIVE LEDELSE AF INSTITUTIONEN , ALTSAA OGSAA FUNKTIONER AF ADMINISTRATIV ELLER VIDENSKABELIG ART . KOMMISSIONEN BEMAERKER , AT SAGSOEGEREN OPRINDELIGT BLEV ANSAT AF EURATOM MED HENBLIK PAA UDFOERELSEN AF FUNKTIONER AF NAEVNTE ART , OG AT HUN FOERST EFTER SIN OVERFLYTNING TIL LAEGETJENESTEN BLEV PAALAGT OPGAVER , SOM DELVIS OMFATTEDE UDOEVELSE AF LAEGEVIRKSOMHED .

68 GANSKE VIST MAA FAELLESSKABERNES ADMINISTRATION UTVIVLSOMT KUNNE SIKRE SIG , AT LAEGELIGE EKSPERTER BISTAAR VED UDFOERELSEN AF FORSKELLIGARTEDE ARBEJDSOPGAVER , HVAD ENTEN DET DREJER SIG OM OPGAVER , DER LIGGER TAET OP AD UDOEVELSEN AF LAEGEVIRKSOMHED , ELLER FUNKTIONER AF ADMINISTRATIV ELLER VIDENSKABELIG ART , OG EN VIS MOBILITET MELLEM TJENESTEMAENDENE ER DERFOR OENSKELIG . I BETRAGTNING AF DE FOR LAEGEGERNINGEN SAERLIGE KENDETEGN MAA DETTE PROBLEM IMIDLERTID VURDERES UD FRA ANDRE KRITERIER , ALT EFTER OM DER ER TALE OM PLACERINGEN AF EN TJENESTEMAND I EN LAEGELIG STILLING , SOM HAN HAR VALGT AF EGEN FRI VILJE , ELLER OM EN AENDRET PLACERING AF EN SAADAN TJENESTEMAND EFTER LAENGERE TIDS VIRKE FOR FAELLESSKABERNE , SAERLIGT HVOR DER ER TALE OM EN TJENSTLIG FORFLYTTELSE .

69 DET BEMAERKES , AT SELV OM SAGSOEGEREN OPRINDELIGT ER BLEVET ANSAT MED HENBLIK PAA UDFOERELSEN AF OVERVEJENDE VIDENSKABELIGT ARBEJDE , HAR HUN IKKE DESTO MINDRE I STOERSTEDELEN AF SIN KARRIERE VAERET BESKAEFTIGET MED ARBEJDSOPGAVER , SOM SVARER TIL HENDES SPECIALE , OG SOM I BETYDELIGT OMFANG OMFATTER ARBEJDE , DER BESTAAR I UDOEVELSE AF LAEGEVIRKSOMHED . KOMMISSIONEN KAN DERFOR IKKE UD FRA RENT ADMINISTRATIVE SYNSPUNKTER TILDELE SAGSOEGEREN FUNKTIONER , DER KLART ER I UOVERENSSTEMMELSE MED HENDES UDDANNELSE OG HENDES STILLING INDEN FOR TJENESTEGRENEN .

70 EFTER ALT FORELIGGENDE ER KOMMISSIONENS DISPOSITIONER OVER FOR SAGSOEGEREN EFTER OMSTAENDIGHEDERNE IKKE FRIE FOR AT VAERE VILKAARLIGE . MENINGSFORSKELLENE MELLEM DR . TURNER OG HENDES OVERORDNEDE , SOM IKKE KAN BESTRIDES , BURDE HAVE VAERET BILAGT GENNEM EN OBJEKTIV UNDERSOEGELSE OG IKKE VED HJAELP AF TILSLOEREDE FORANSTALTNINGER , SOM HAVDE TIL FORMAAL AT FRATAGE SAGSOEGEREN HENDES FUNKTIONER , UDEN ANGIVELSE AF DEN VIRKELIGE BEGRUNDELSE OG UNDER TILSIDESAETTELSE AF FAGLIGE INTERESSER , DER ER GRUNDLAGET FOR , AT TJENESTEGRENEN KAN FUNGERE TILFREDSSTILLENDE INDEN FOR FAELLESSKABERNES ADMINISTRATION .

71 ANBRINGENDET OM MAGTFORDREJNING ER STOETTET PAA ALLE DE FORHOLDSREGLER , DER ER TRUFFET OVER FOR SAGSOEGEREN , DET VIL SIGE SAAVEL PAA AFGOERELSEN AF 4 . MAJ 1979 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION , HVORVED SAGSOEGEREN TILDELTES NYE ARBEJDSOPGAVER INDEN FOR LAEGETJENESTEN FOR PERSONALET I BRUXELLES , SOM PAA AFGOERELSEN AF 20 . MAJ 1979 OM FORFLYTTELSE . DISSE AFGOERELSER MAA DERFOR ANNULLERES .

72 I LYSET AF DE PRINCIPPER , DER LIGGER TIL GRUND FOR NAERVAERENDE DOM , HAR ADMINISTRATIONEN I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 176 , STK . 1 , PLIGT TIL AT TAGE SAGSOEGERENS SITUATION OP TIL FORNYET OVERVEJELSE OG TRAEFFE NYE BESTEMMELSER MED HENSYN TIL HENDES FREMTIDIGE PLACERING .

ANSVARSSPOERGSMAALET

73 TIL STOETTE FOR SIT KRAV OM ERSTATNING GOER SAGSOEGEREN ISAER GAELDENDE , AT HENDES FAGLIGE AERE OG HENDES OMDOEMME I LAEGEKREDSE ER BLEVET KRAENKET PAA GRUND AF , AT HUN ER BLEVET FRATAGET SINE LAEGELIGE ANSVARSOMRAADER GENNEM FORHOLDSREGLER , SOM EFTER HENDES OPFATTELSE ER SKJULTE SANKTIONER .

74 NAAR HENSES TIL BEGRUNDELSEN , UDGOER NAERVAERENDE DOM I SIG SELV EN PASSENDE OPREJSNING FOR ENHVER MULIG KRAENKELSE AF SAGSOEGERENS FAGLIGE AERE . KRAVET OM ERSTATNING ER DERFOR UDEN GENSTAND , OG DER ER DERFOR IKKE GRUND TIL AT TRAEFFE AFGOERELSE OM DETTE SPOERGSMAAL .

SAGENS OMKOSTNINGER

75 IFOELGE PROCESREGLEMENTETS ARTIKEL 69 , STK . 2 , DOEMMES DEN PART , DER TABER SAGEN , TIL AT AFHOLDE SAGENS OMKOSTNINGER . SAGSOEGTE , HVIS INDSIGELSER I ALT VAESENTLIGT IKKE ER BLEVET TAGET TIL FOELGE , TILPLIGTES DERFOR AT BAERE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER , SOM KENDELSEN AF 3 . JULI 1980 FRA FORMANDEN FOR DOMSTOLENS ANDEN AFDELING UDSATTE .

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

UDTALER OG BESTEMMER

DOMSTOLEN ( ANDEN AFDELING )

1 . AFGOERELSEN AF 4 . MAJ 1979 FRA GENERALDIREKTOEREN FOR PERSONALE OG ADMINISTRATION VEDROERENDE SAGSOEGERENS NYE KOMPETENCEOMRAADE I FORBINDELSE MED REORGANISERINGEN AF LAEGETJENESTEN , OG KOMMISSIONENS AFGOERELSE AF 20 . MAJ 1980 VEDROERENDE SAGSOEGERENS FORFLYTTELSE TIL EN STILLING UNDER GENERALDIREKTORAT XII ANNULLERES .

2 . KOMMISSIONEN TILPLIGTES AT BAERE SAMTLIGE SAGENS OMKOSTNINGER , HERUNDER OMKOSTNINGERNE I FORBINDELSE MED BEGAERINGEN OM FORELOEBIGE FORHOLDSREGLER .