EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 9.9.2022

COM(2022) 448 final

2022/0268(NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande for så vidt angår ansjos

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med andre EU-politikker, navnlig politikkerne på miljøområdet.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Dette forslags retsgrundlag er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

•Nærhedsprincippet

Unionen har enekompetence på det område, som forslaget vedrører, jf. artikel 3, stk. 1, litra d), i TEUF. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

•Proportionalitetsprincippet

Forslaget vedrører tildeling af fiskerimuligheder til medlemsstaterne i overensstemmelse med målsætningerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik 2 . I medfør af artikel 16 og 17 i forordning (EU) nr. 1380//2013 skal hver medlemsstat beslutte, hvordan de fiskerimuligheder, den har til rådighed, fordeles til fartøjer, der fører dens flag, i overensstemmelse med visse kriterier for tildeling af fiskerimuligheder. Medlemsstaterne har således det nødvendige råderum, når de fordeler de tildelte samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) med hensyn til valget af social og økonomisk model for udnyttelsen af de fiskerimuligheder, de har til rådighed.

•Valg af retsakt

Rådsforordning.

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

•Høringer af interesserede parter

Kommissionen har hørt de interesserede parter, navnlig gennem de rådgivende råd, og medlemsstaterne om tilgangen til de forskellige forslag om fiskerimuligheder på grundlag af sin årlige meddelelse med titlen Mod et mere bæredygtigt fiskeri i EU: status og retningslinjer for 2022.

De interesserede parters svar på ovennævnte årlige meddelelse indeholder deres holdning til Kommissionens vurdering af ressourcernes tilstand og til, hvordan man kan sikre sig en passende forvaltning. Kommissionen har taget hensyn til svarene ved udarbejdelsen af dette forslag.

•Indhentning og brug af ekspertbistand

Kommissionen hørte Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) om den metode, der skal anvendes. Den videnskabelige rådgivning fra ICES udarbejdes på grundlag af rådgivningsrammer, der er udviklet af organisationens ekspertgrupper og beslutningsorganer, og forelægges i overensstemmelse med den partnerskabsrammeaftale, der er indgået med Kommissionen.

•Konsekvensanalyse

Anvendelsesområdet for Rådets forordning (EU) 2022/109 er nøje afgrænset i artikel 43, stk. 3, i TEUF.

•Målrettet regulering og forenkling

Ikke relevant.

•Grundlæggende rettigheder

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

De foreslåede foranstaltninger har ingen budgetmæssige konsekvenser.

5.ANDRE FORHOLD

Ansjos (Engraulis encrasicolus) i ICES-afsnit 9a er en art med kort livscyklus, hvis bestand har store udsving fra år til år, og for hvilken fiskeriet i høj grad afhænger af den nye årgang. ICES fremlægger derfor videnskabelig rådgivning i juni for forvaltningsperioden fra den 1. juli til den 30. juni det følgende år. Dette sikrer, at den videnskabelige rådgivning fra ICES er baseret på den bedst mulige vurdering af den årlige rekruttering af denne art med kort livscyklus.

2022/0268 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande for så vidt angår ansjos

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Ved Rådets forordning (EU) 2022/109 5 fastsættes fiskerimuligheder for 2022 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande.

(2)Ved forordning (EU) 2022/109 som ændret ved Rådets forordning (EU) 2022/1091 6 fastsættes en foreløbig samlet tilladt fangstmængde (TAC) for ansjos (Engraulis encrasicolus) i Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES') underområde 9 og 10 og EU-farvandene i afsnit 34.1.1 henhørende under Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) for perioden fra den 1. juli 2022 til den 30. september 2022, der finder anvendelse i afventning af den videnskabelige rådgivning for perioden fra den 1. juli 2022 til den 30. juni 2023, og som gør det muligt at fortsætte fiskeriet. Efter offentliggørelsen af denne rådgivning den 17. juni 2022 bør den endelige TAC fastsættes for perioden fra den 1. juli 2022 til den 30. juni 2023. TAC'en bør fastsættes til 15 777 ton som angivet i rådgivningen.

(3)Forordning (EU) 2022/109 bør derfor ændres.

(4)Fangstbegrænsningen for ansjos i ICES-underområde 9 og 10 og EU-farvande i CECAF 34.1.1 bør anvendes fra den 1. juli 2022. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelse af berettigede forventninger, idet de pågældende fiskerimuligheder er øget. Denne forordning bør på grund af sin hastende karakter træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1
Ændring af forordning (EU) 2022/109

Forordning (EU) 2022/109 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra den 1. juli 2022.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

(1)    Rådets forordning (EU) 2022/109 af 27. januar 2022 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 21 af 31.1.2022, s. 1).

(2)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22).

(3)    Rådets forordning (EU) 2022/1091 af 30. juni 2022 om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 176 af 1.7.2022, s. 5).

(4)     https://doi.org/10.17895/ices.advice.19447751 .

(5)    Rådets forordning (EU) 2022/109 af 27. januar 2022 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 21 af 31.1.2022, s. 1).

(6)    Rådets forordning (EU) 2022/1091 af 30. juni 2022 om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 176 af 1.7.2022, s. 5).

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 9.9.2022

COM(2022) 448 final

BILAG

til

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) 2022/109 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande for så vidt angår ansjos

BILAG

Anden tabel i del A i bilag IA til forordning (EU) 2022/109 affattes således: