EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0541
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COURT OF AUDITORS FINAL ACCOUNTS OF THE 8TH, 9TH AND 10TH EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS - FINANCIAL YEAR 2012
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG REVISIONSRETTEN ENDELIGT ÅRSREGNSKAB FOR 8., 9. OG 10. EUROPÆISKE UDVIKLILNGSFOND FOR REGNSKABSÅRET 2012
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG REVISIONSRETTEN ENDELIGT ÅRSREGNSKAB FOR 8., 9. OG 10. EUROPÆISKE UDVIKLILNGSFOND FOR REGNSKABSÅRET 2012
/* COM/2013/0541 final */
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG REVISIONSRETTEN ENDELIGT ÅRSREGNSKAB FOR 8., 9. OG 10. EUROPÆISKE UDVIKLILNGSFOND FOR REGNSKABSÅRET 2012 /* COM/2013/0541 final */
INDHOLDSFORTEGNELSE GENNEMFØRELSE
AF EUF'S RESSOURCER OG REGNSKABSAFLÆGGELSE. 4 DEL I
- EUF'S ÅRSREGNSKABER: MIDLER FORVALTET AF EUROPA-KOMMISSIONEN.. 9 1........... ÅRSREGNSKAB
FOR 8., 9. OG 10. EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND.. 10 1.1........ 8., 9.
og 10. EUF: AGGREGERET BALANCE, RESULTATOPGØRELSE, PENGESTRØMSOPGØRELSE OG
OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER.. 10 1.2........ 8.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER.. 14 1.3........ 9.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER.. 17 1.4........ 10.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER.. 20 1.5........ BEMÆRKNINGER
TIL ÅRSREGNSKABET FOR 8., 9. OG 10. EUF. 23 2........... BERETNING
OM DEN FINANSIELLE FORVALTNING.. 44 2.1........ BEVILLINGER.. 47 2.2........ AGGREGEREDE
REGNSKABER.. 50 2.3........ ANDRE
FORVALTNINGSOPLYSNINGER.. 55 DEL II
- EUF'S ÅRSREGNSKABER: OPGØRELSE OVER INVESTERINGSFACILITETEN.. 56 3.1
....... OPGØRELSE
AF FINANSIEL STILLING PR. 31. DECEMBER 2012. 58 3.2........ OPGØRELSE
AF TOTALINDKOMST FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31. DECEMBER 2012 59 3.3........ OPGØRELSE
OVER BEVÆGELSER I BIDRAGYDERNES MIDLER FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31.
DECEMBER 2012. 60 3.4........ PENGESTRØMSOPGØRELSE
FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31. DECEMBER 2012 61 3.5........ BEMÆRKNINGER
TIL ÅRSREGNSKABET PR. 31. DECEMBER 2012. 63 BILAG
TIL DEL 1 - KAPITEL 2 (BERETNING OM DEN FINANSIELLE FORVALTNING): SITUATIONEN
PR. LAND OG INSTRUMENT. 98
ATTESTERING
AF REGNSKABER Årsregnskabet for 8., 9. og 10. Europæiske
Udviklingsfond for regnskabsåret 2012 er udfærdiget i overensstemmelse med
afsnit VIII i finansforordningen for 10. Europæiske Udviklingsfond og de
regnskabsmæssige principper, regler og metoder, der er beskrevet i bilaget til
årsregnskabet. Jeg anerkender mit ansvar for udarbejdelsen og
fremlæggelsen af årsregnskabet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond
i overensstemmelse med artikel 125 i finansforordningen for 10. Europæiske
Udviklingsfond. Jeg har fra den anvisningsberettigede og fra Den
Europæiske Investeringsbank, som garanterer pålideligheden heraf, modtaget alle
de oplysninger, der var nødvendige for udarbejdelsen af regnskabet, som viser
Den Europæiske Udviklingsfonds aktiver og passiver samt budgetgennemførelsen. Jeg attesterer herved, at jeg på grundlag af disse
oplysninger og den kontrol, jeg har anset for at være nødvendig for
underskrivelsen af regnskabet, har rimelig sikkerhed for, at regnskabet på alle
væsentlige punkter giver et retvisende billede af Den Europæiske
Udviklingsfonds finansielle stilling. (Underskrevet) Manfred Kraff Regnskabsfører GENNEMFØRELSE
AF EUF'S RESSOURCER OG REGNSKABSAFLÆGGELSE 1. BAGGRUND På udviklingsområdet samarbejder Den Europæiske
Union med en lang række udviklingslande. Hovedformålet er at fremme den
økonomiske og sociale udvikling med det særlige mål på lang sigt at reducere og
afhjælpe fattigdom i modtagerlandene ved hjælp af udviklingsstøtte og teknisk
bistand. Med henblik herpå udarbejder EU i samarbejde med partnerlandene
samarbejdsstrategier og afsætter de finansielle midler, der er nødvendige til
deres gennemførelse. EU-midlerne til udvikling kommer fra tre kilder: – Den Europæiske Unions
budget – Den Europæiske
Udviklingsfond – Den Europæiske
Investeringsbank. Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er det vigtigste
støtteinstrument i EU's udviklingssamarbejde med landene i Afrika, Vestindien
og Stillehavet (AVS-landene) og i de oversøiske lande og territorier (OLT).
Fonden blev oprindelig oprettet ved Romtraktaten af 1957 for at yde faglig og
finansiel bistand, oprindelig til de afrikanske lande, som på daværende
tidspunkt stadig var kolonier, og som en række medlemsstater var knyttet til
historisk. EUF finansieres ikke over Den Europæiske Unions
budget. Den finansieres af medlemsstaterne, har sine egne finansielle regler og
forvaltes af et særligt udvalg. Europa-Kommissionen har det finansielle ansvar
for de aktiviteter, der gennemføres ved hjælp af EUF-midlerne, og Den
Europæiske Investeringsbank (EIB) styrer Investeringsfaciliteten. Den geografiske støtte til AVS-landene og OLT vil
fortsat hovedsagelig blive finansieret gennem EUF i perioden 2008-2013. Hver
EUF indgås som regel for en femårig periode. Siden den første
partnerskabsaftale blev indgået i 1964, har EUF-programmeringsperioderne i
reglen fulgt perioderne for partnerskabsaftalerne/-konventionerne. Hver EUF er
reguleret af en særskilt finansforordning, hvilket indebærer, at der skal
udarbejdes årsregnskaber for hver enkelt EUF. Der udarbejdes derfor et separat
årsregnskab for hver EUF for den del, der forvaltes af Europa-Kommissionen.
Disse årsregnskaber præsenteres også aggregeret for at give et samlet overblik over
den finansielle situation for de midler, som Europa-Kommissionen er ansvarlig
for. Investeringsfaciliteten
blev oprettet som led i Cotonouaftalen. Den forvaltes af EIB og anvendes til at
støtte udviklingen i den private sektor i AVS-landene, især - men ikke
udelukkende - gennem finansiel hjælp til private investeringer. Faciliteten
fungerer som en selvbærende konstruktion, dvs. at tilbagebetalingerne af lån
kan reinvesteres i andre aktiviteter, hvorved Faciliteten bliver selvfornyende
og finansielt uafhængig. Da det ikke er Europa-Kommissionen, der forvalter
Investeringsfaciliteten, indgår den ikke i del I af årsregnskaberne, der
vedrører opgørelserne for den 8., 9. og 10. EUF og den tilhørende beretning om
den finansielle gennemførelse. Årsregnskabet for Investeringsfaciliteten er
vedlagt som et særskilt afsnit til årsregnskaberne (del II) med det formål at
skabe en fuldstændig oversigt over EUF's udviklingsstøtte. 10. EUF dækker
perioden 2008-2013 og har et samlet budget på 22 682 mio. EUR. Heraf er 21 966 mio.
EUR afsat til AVS-landene, 286 mio. EUR til OLT og 430 mio. EUR til
Kommissionen som støtte til udgifterne til programmering og gennemførelse af
EUF[1].
2. HVORDAN
FINANSIERES EUF? På Det Europæiske Råds møde den 15.-16. december
2005 blev de finansielle overslag for 2007-2013 vedtaget. Samtidig blev det
besluttet, at det geografiske samarbejde med AVS-landene ikke skulle
indarbejdes i Den Europæiske Unions budget (opføres i budgettet), men at det
fortsat i perioden 2008-2013 skulle finansieres ved hjælp af den eksisterende
mellemstatslige EUF. Den Europæiske Unions
budget er årligt, og ifølge princippet om etårige budgetter planlægges og
godkendes udgifter og indtægter for et år ad gangen. Til forskel fra Den
Europæiske Union er EUF en fond med et flerårigt grundlag. Den enkelte EUF
indgås ved hjælp af en international aftale mellem medlemsstaterne, der
opretter en overordnet fond, som anvendes til at gennemføre
udviklingssamarbejdet i løbetiden, der normalt er på fem år. Midlerne bevilges
på et flerårigt grundlag og kan derfor anvendes i hele EUF'ens løbetid. I
budgetredegørelsen, hvor EUF's budgetgennemførelse sammenholdes med de samlede
midler, gøres der opmærksom på, at budgettet ikke er etårigt. EUF's midler udgøres af ad hoc-bidrag fra EU's
medlemsstater. Medlemsstaternes repræsentanter mødes ca. hvert femte år for på
mellemstatsligt niveau at fastlægge det samlede beløb, der skal afsættes til
fonden, og for at føre tilsyn med gennemførelsen. Det er Kommissionen, der
forvalter fonden i henhold til EU's udviklingspolitik, som Kommissionen
foreslår og Rådet vedtager. For at sikre, at der er overensstemmelse mellem
medlemsstaternes egne udviklings- og bistandspolitikker, der føres parallelt
med den fælles EU-politik, er de nødt til at koordinere deres politik med EU's
politik. Indtil 2010 blev der indkaldt bidrag fra de 15 deltagende
medlemsstater. I 2011 blev de første bidrag til 10. EUF, hvori de 27
medlemsstater deltager, indkaldt. En del af 10. EUF's midler afsættes til uforudsete
behov, men størstedelen indgår i den flerårige vejledende ramme med geografisk,
men også tematisk sigte, hvilket for øjeblikket vil sige perioden 2008-2013.
Kommissionen har således vedtaget landestrategipapirer, regionale
strategipapirer og AVS-interne strategipapirer. Der føres på årsbasis tilsyn
med deres gennemførelse, og midtvejs (afsluttet) og ved afslutningen
(igangværende) tages der stilling til strategierne. Kommissionen kan efter både
de mellemliggende og afsluttende undersøgelser på Den Europæiske Unions vegne
revidere strategierne og ressourceallokeringen med henvisning til de berørte
AVS-landes og ‑regioners aktuelle behov og resultater. Ud over ovennævnte bidrag
har medlemsstaterne desuden mulighed for at indgå i
samfinansieringsforanstaltninger eller at yde frivillige bidrag til EUF. 3. HVORDAN FORVALTES OG ANVENDES
EUF'S MIDLER?
3.1 Driftsudgifter EUF's driftsudgifter kan inddeles i forskellige
kategorier afhængig af, hvordan pengene udbetales og forvaltes. I
overensstemmelse med finansforordningen forvalter Kommissionen EUF-ressourcerne
efter følgende metoder: Decentraliseret forvaltning: anvendes i de tilfælde,
hvor Kommissionen afhængig af den lokale situation i modtagerlandet i mere
eller mindre omfattende grad uddelegerer visse opgaver i forbindelse med
budgetgennemførelsen til tredjelande. Central forvaltning: anvendes i de tilfælde,
hvor budgettet gennemføres direkte af Kommissionen eller indirekte i de
tilfælde, hvor Kommissionen overfører dele af budgetgennemførelsen til organer
underlagt EU-ret eller national lovgivning, som f.eks. Den Europæiske Unions
agenturer. Forvaltning i fællesskab
med internationale organisationer: anvendes i de tilfælde, hvor Kommissionen delvis
overdrager gennemførelsen til en international organisation.
3.2 De
forskellige finansielle aktører Anvisningsberettigede, som er
bemyndiget ved delegation, har ansvar for hele forvaltningsprocessen, dvs. alt fra
at beslutte, hvad der skal gøres for at nå de politiske mål, og til at forvalte
de iværksatte foranstaltninger, både ud fra en praktisk og budgetmæssig
synsvinkel, inkl. underskrivelse af juridiske forpligtelser og/eller
overvågning af resultater, gennemførelse af betalinger og om nødvendigt
inddrivelse af midler. Lederen af EU-delegationen er det lokale forbindelsesled
mellem Kommissionen og de nationale eller regionale AVS- og/eller
OLT-myndigheder. Lederen arbejder tæt sammen med den nationale eller regionale
anvisningsberettigede om fastlæggelsen af gennemførelsesstrategier og
sektorpolitikker samt udarbejdelse, undersøgelse og kontrol af EUF-programmer
og -projekter. Den nationale
anvisningsberettigede i modtagerlandet er en seniormedarbejder, som udpeges af
de offentlige myndigheder i det pågældende AVS-land og/eller OLT. Den
anvisningsberettigede repræsenterer landets myndigheder i forbindelse med de
aktiviteter, der finansieres af fonden og forvaltes af Kommissionen og EIB. I
de fleste tilfælde varetages denne funktion af et regeringsmedlem, som regel
ministeren med ansvar for planlægning og finansielle anliggender. Den nationale
anvisningsberettigede varetager de administrative, tekniske og finansielle
opgaver, der er forbundet med forvaltningen af EUF-programmer og -projekter. Kommissionens regnskabsfører gennemfører de
betalinger og inddrivelsesordrer, som Kommissionens anvisningsberettigede
udsteder, og har ansvar for finansforvaltningen, fastsættelse af
revisionsbestemmelser og -metoder, godkendelse af revisionssystemer, bogføring
og udarbejdelse af de tilhørende årsregnskaber. Regnskabsføreren skal desuden
underskrive regnskaberne og erklære, at de giver et retvisende billede af den
finansielle situation. 3.3 Gennemførelse af EUF's
ressourcer De finansielle ressourcer, som AVS-landene og OLT
får tildelt gennem EUF, tildeles i stort omfang i form af gavebistand. Ved
starten på en EUF giver Den Europæiske Union AVS-landene og OLT meddelelse om
de vejledende rammebevillinger, der kan forventes at være til rådighed i
EUF'ens løbetid. Ressourcerne tildeles med henvisning til et lands særlige
behov samt en række resultatkriterier. På nationalt plan er landestrategipapirer et
dokument, der er udarbejdet af det pågældende AVS-land og Kommissionen. Dette
dokument udarbejdes på baggrund af høringer af en lang række aktører, herunder ikke-statslige
aktører, lokale myndigheder og, såfremt det er relevant AVS-landets parlament.
Landestrategidokumentet er et middel til at prioritere aktiviteter og opbygge
lokalt ejerskab til samarbejdsprogrammerne. Herefter udarbejdes der et
vejledende nationalt program (NVP) på baggrund af og i overensstemmelse med
udviklingsmålene og -prioriteterne i landestrategidokumentet. I det vejledende
program angives det, hvilke sektorer og områder der vil modtage støtte, det
forklares, hvordan støtten vil bidrage til at nå målsætningerne, og der
opstilles en tidsplan for gennemførelsen. Landestrategidokumentet og det
vejledende nationale program gennemgås en gang om året, midtvejs og ved
afslutningen af EUF'en, og om nødvendigt forbedres og ændres programmet
undervejs.
3.4 Indgåelse
af forpligtelser vedrørende EUF-midlernes anvendelse For at EUF-midlerne kan anvendes, kræves det, at
Kommissionen og den tilsigtede modtager af EUF-midlerne har indgået en
skriftlig juridisk bindende forpligtelse. En skriftlig juridisk bindende
forpligtelse kan være en (støtteaftale, kontrakt om tjenesteydelser eller anden
form for) kontrakt indgået med enheder, der er underlagt privatret, såsom
ngo'er eller økonomiske aktører, eller bestå af administrative og/eller
økonomiske aftaler, som Kommissionen har indgået med enheder, der er underlagt
international ret, såsom stater, deres offentlige enheder eller internationale
organisationer, der har retlig status. Inden der kan indgås en juridisk forpligtelse med
tredjemand, skal der være en budgetpost med tilstrækkelige midler til at
gennemføre aktiviteten. Hvis denne betingelse er opfyldt, skal de krævede
midler reserveres på budgettet ved hjælp af en budgetmæssig forpligtelse i
regnskabssystemet. Det har imidlertid ingen virkning på det almindelige
regnskab (eller det generelle bogholderi), da der endnu ikke er påløbet
udgifter. Det skyldes, at EUF's regnskabssystem omfatter to særskilte, men
indbyrdes forbundne elementer: (a)
budgetregnskabet,
der indeholder en detaljeret oversigt over budgettets gennemførelse, og (b)
det
generelle regnskab, der anvendes til at opgøre balancen og det økonomiske
resultat. I budgetregnskabet opføres forpligtelser og
betalinger. Det er baseret på kasseregnskabsprincippet, hvor en post kun
bogføres i regnskabet, når der indgås forpligtelser for likvide midler, eller
de udbetales eller modtages. Denne type regnskab er typisk for den offentlige
sektor, hvor der historisk set er en tendens til at fokusere på budgettet og
dets gennemførelse. I det generelle regnskab (som er baseret på periodiseringsprincippet)
opføres alle udgifter og indtægter i løbet af regnskabsåret (hvilket er lig med
det økonomiske resultat), og det viser således EUF's finansielle stilling i
form af en balance over aktiver og passiver pr. 31. december i et givet år.
3.5 Gennemførelse
af betalinger Gennemførelsen af en betaling forudsætter, at den
anvisningsberettigede allerede har godkendt en forpligtelse for budgettet. Forfinansiering er en betaling, hvis formål er at
yde modtageren et forskud i form af et kontant beløb. Det kan opdeles i et
antal betalinger over en periode, som er fastlagt i den særlige
forfinansieringsaftale. Kontantbeløbet eller forskuddet bruges enten til det
formål, som det blev ydet til at dække i den periode, der er fastsat i aftalen,
eller tilbagebetales, idet modtageren har pligt til at returnere
forfinansieringsbeløbet til EUF, hvis der ikke er påløbet støtteberettigede
udgifter. Udbetalingen af et forfinansieringsbeløb er således ikke lig med en
endelig udgift, førend de relevante kontraktbetingelser er opfyldt, hvorfor
beløbet posteres som et aktiv på balancen i forbindelse med den foreløbige
udbetaling. Forfinansieringsbeløbet fjernes (helt eller delvis) fra aktivsiden,
når der godkendes støtteberettigede udgifter (bogføres som udgift i resultatopgørelsen),
og ubrugte beløb returneres. Ved årets udgang foretages der en vurdering af de
støtteberettigede udgifter, som modtagere af EUF-midler har afholdt, men endnu
ikke indberettet. Efter disse cut-off-beregninger registreres de anslåede
støtteberettigede beløb derfor som skyldige omkostninger, mens den anslåede
ikke-støtteberettigede del bliver stående på kontiene i tilfælde, hvor
"støtteberettigelse skal kontrolleres". Disse beløb er opført under
kortfristet gæld, således at aktiver og passiver ikke overvurderes.
3.6 Tilbagesøgning
af uretmæssigt udbetalte beløb Hvorvidt en udgift, som afholdes over EUF, er
støtteberettiget, kontrolleres på grundlag af de bilag, der stilles krav om i
de gældende bestemmelser eller i betingelserne for den pågældende gavebistand.
Med henblik på at sikre det bedst mulige forhold mellem udgifterne til og
fordelene ved et kontrolsystem, er der tendens til, at kontrollen af bilagene
fra den sidste betalingsanmodning er mere indgående end i forbindelse med de
mellemliggende betalingsanmodninger, og der kan således afsløres fejl ved de
mellemliggende betalinger, der korrigeres ved justering af den endelige
betaling. Kommissionen har desuden ret til under gennemførelsen af den
finansierede foranstaltning og/eller efterfølgende at kontrollere, at bilagene
er redelige ved at foretage kontrol i ansøgerens lokaler. Fejl, der findes
under gennemførelsen, kan korrigeres ved tilpasning af de efterfølgende krav.
Hvis der findes fejl efterfølgende, vil de berørte beløb blive inddrevet ved
hjælp af en indtægtsordre.
4. RAPPORTERING
VED ÅRETS UDGANG
4.1 Årsregnskab Det er regnskabsførerens ansvar at udarbejde
årsregnskabet og sikre, at det giver et retvisende billede af EUF's finansielle
situation. Årsregnskabet er opbygget som følger: Del I: Midler forvaltet af
Europa-Kommissionen – årsregnskab for 8., 9. og
10. Europæiske Udviklingsfond – rapport om den finansielle
gennemførelse af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond Del II: Midler forvaltet af Den
Europæiske Investeringsbank – årsregnskab for
Investeringsfaciliteten. Årsregnskabet for
Investeringsfaciliteten er vedlagt som et særskilt afsnit til årsregnskaberne
med det formål at skabe en fuldstændig oversigt over EUF's udviklingsstøtte. Efter Revisionsrettens revision vedtages
årsregnskaberne af Kommissionen den 31. juli det efterfølgende år og forelægges
for Rådet og Europa-Parlamentet med henblik på decharge.
4.2 Årlig
aktivitetsrapport Den anvisningsberettigede skal udarbejde en årlig
aktivitetsrapport om de aktiviteter, som han/hun har ansvaret for. I den årlige
aktivitetsrapport redegør den anvisningsberettigede for de opnåede resultater
og for, hvorvidt han/hun har rimelig sikkerhed for, at de midler, der er afsat
til de i rapporten beskrevne aktiviteter, er blevet anvendt til det fastsatte
formål og i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning. Endvidere vurderes det, om de anvendte kontrolprocedurer giver den
nødvendige sikkerhed for, at de underliggende transaktioner er lovlige og
formelt rigtige. 5. REVISION OG DECHARGE
5.1 Revision EUF's årsregnskaber og ressourceforvaltning
kontrolleres af den eksterne revisor, Den Europæiske Revisionsret, der
udarbejder en årsberetning til Rådet og Europa-Parlamentet. Revisionsrettens
hovedopgave er at foretage en ekstern uafhængig revision af EUF's årsregnskab.
Revisionsretten udarbejder som en del af sine aktiviteter: (1)
en
årsberetning med bemærkninger til årsregnskaberne og de underliggende
transaktioner (2)
en
udtalelse, som er baseret på revisionen, og som er indeholdt i årsberetningen i
form af en revisionserklæring om i) regnskabernes pålidelighed og ii) de
underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed (3)
særberetninger
om resultaterne af revisioner inden for bestemte forvaltningsområder. Revisionsretten har ret til at få adgang til alle de
dokumenter, den har brug for under revisionen. Den reviderer alle områder af
EUF's aktiviteter helt ned til at undersøge lovligheden og den formelle
rigtighed ved individuelle transaktioner og betalinger. Den reviderer også
selve årsregnskabet og ser nærmere på individuelle balancer og poster på
resultatopgørelsen samt den overordnede præsentation af regnskaberne.
Revisionsretten kan således afgive udtalelse ikke kun om de fremlagte tal, men
også om det anvendte system og den anvendte kontrol. 5.2 Decharge Den endelige kontrol er dechargen for den
finansielle gennemførelse af EUF-midlerne i et givet regnskabsår.
Europa-Parlamentet er dechargemyndighed for EUF. Det betyder, at det efter revisionen
og afslutningen af årsregnskaberne påhviler Rådet at henstille og dernæst
Europa-Parlamentet at beslutte, om der skal gives decharge til Kommissionen for
den finansielle gennemførelse af EUF's midler i det foregående regnskabsår.
Beslutningen træffes på grundlag af en gennemgang af regnskabet og
Revisionsrettens årsberetning (der omfatter en officiel revisionserklæring) og
Kommissionens svar samt efterfølgende spørgsmål og yderligere anmodninger om
oplysninger til Kommissionen. Dechargen udgør den politiske del af den eksterne
kontrol af den finansielle gennemførelse og er den beslutning, hvorved
Europa-Parlamentet, der handler efter en henstilling fra Rådet,
"fritager" Kommissionen for dens ansvar for forvaltningen af den
finansielle gennemførelse i et givet regnskabsår. Dechargeproceduren kan give
et af to resultater: tildeling eller udskydelse af dechargen. Når
Europa-Parlamentet meddeler decharge, kan det komme med bemærkninger, som det
finder vigtige. Ofte henstiller det til Kommissionen at træffe foranstaltninger
i forbindelse med bestemte forhold. Kommissionen fastsætter foranstaltningerne
i en opfølgningsrapport og en handlingsplan, som den sender til både Europa-Parlamentet
og Rådet. DEL I -
EUF'S ÅRSREGNSKABER: MIDLER FORVALTET AF EUROPA-KOMMISSIONEN[2] 1. ÅRSREGNSKAB
FOR 8., 9. OG 10. EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND
1.1 8.,
9. og 10. EUF: AGGREGERET BALANCE, RESULTATOPGØRELSE, PENGESTRØMSOPGØRELSE OG
OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER
AGGREGERET
BALANCE FOR 8., 9. OG 10. EUF
|| || || || mio. EUR || Bemærkninger: || 31.12.2012 || 31.12.2011 || LANGFRISTEDE AKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.1 || 438 || 380 || || || || || OMSÆTNINGSAKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.2 || 1 334 || 1 175 || Tilgodehavender || 2.3 || 70 || 111 || Likvider || 2.5 || 690 || 1 224 || || || || || AKTIVER I ALT || || 2 532 || 2 891 || || || || || LANGFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.6 || (40) || - || || || || || KORTFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.7 || (1 057) || (1 033) || || || || || PASSIVER I ALT || || (1 097) || (1 033) || || || || || NETTOAKTIVER || || 1 435 || 1 858 || || || || || MIDLER OG RESERVER || || || || Indkaldte fondsmidler || 2.8 || 29 579 || 26 979 || Andre reserver || 2.9 || 2 252 || 2 252 || Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår || || (27 374) || (24 674) || Regnskabsårets økonomiske resultat || || (3 023) || (2 700) || NETTOAKTIVER || || 1 435 || 1 858 AGGREGERET RESULTATOPGØRELSE FOR
8., 9. OG 10. EUF || || mio. EUR || Bemærkninger || 2012 || 2011 || || || DRIFTSINDTÆGTER || 3.1 || 124 || 99 || || || DRIFTSUDGIFTER || || || Driftsudgifter || 3.2 || (3 017) || (2 702) Administrationsomkostninger || 3.3 || (107) || (75) || || || OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA DRIFTSAKTIVITETER || || (3 001) || (2 679) || || || Finansielle indtægter || 3.4 || (22) || (20) OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA FINANSIELLE AKTIVITETER || || (22) || (21) || || || REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT || || (3 023) || (2 700) AGGREGERET PENGESTRØMSOPGØRELSE
FOR 8., 9. OG 10. EUF
|| || mio. EUR || Bemærkninger || 2012 || 2011 || || || Regnskabsårets økonomiske resultat || || (3 023) || (2 700) || || || DRIFTSAKTIVITETER || 4.2 || || Almindelige bidrag fra medlemsstaterne || || 2 606 || 3 238 Samfinansieringsbidrag || || 19 || 7 (Tilbageførsel af) tab på fordringer || || 4 || 6 || || || (Stigning)/fald i langsigtet forfinansiering || || (58) || (28) (Stigning)/fald i kortsigtet forfinansiering || || (159) || (79) (Stigning)/fald i kortfristede tilgodehavender[3] || || 31 || 14 Stigning/(fald) i langsigtede passiver || || 40 || - Stigning/(fald) i kortsigtede passiver[4] || || 6 || (42) || || || NETTOPENGESTRØM || || (534) || 417 || || || NETTOSTIGNING/(-FALD) I KASSEBEHOLDNING OG LIKVIDE MIDLER || || (534) || 417 Kassebeholdning og likvide midler ved årets begyndelse || 2.5 || 1 224 || 808 Kassebeholdning og likvide midler ved årets udgang || 2.5 || 690 || 1 224 AGGREGERET OPGØRELSE OVER
BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER FOR 8., 9. OG 10. EUF
|| || || || || || || mio. EUR || Fondens midler (a) || Ikke-indkaldte midler (b) || Indkaldte fondsmidler (c) = (a)-(b) || Kumulerede reserver (d) || Andre reserver (e) || I alt nettoaktiver (c)+(d)+(e) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010 || 45 691 || 21 812 || 23 879 || (24 674) || 2 252 || 1 458 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || (3 100) || 3 100 || - || - || 3 100 Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (2 700) || - || (2 700) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011 || 45 691 || 18 712 || 26 979 || (27 374) || 2 252 || 1 858 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || (2 600) || 2 600 || - || - || 2 600 Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (3 023) || - || (3 023) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2012 || 45 691 || 16 112 || 29 579 || (30 396) || 2 252 || 1 435 1.2 8.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER
BALANCE
FOR 8. EUF || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 31.12.2012 || 31.12.2011 || OMSÆTNINGSAKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.2 || 38 || 70 || Tilgodehavender || 2.3 || 1 || 4 || Mellemregningskonti || 2.4 || 345 || 387 || || || || || AKTIVER I ALT || || 384 || 461 || || || || || KORTFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.7 || (22) || (29) || || || || || PASSIVER I ALT || || (22) || (29) || || || || || NETTOAKTIVER || || 361 || 432 || || || || || MIDLER OG RESERVER || || || || Indkaldte fondsmidler || 2.8 || 12 840 || 12 840 || Andre reserver || 2.9 || (2 354) || (2 276) || Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår || || (10 132) || (10 042) || Regnskabsårets økonomiske resultat || || 7 || (90) || NETTOAKTIVER || || 361 || 432 RESULTATOPGØRELSE FOR 8. EUF || || mio. EUR || Bemærkninger || 2012 || 2011 || || || DRIFTSINDTÆGTER || 3.1 || 58 || 40 || || || DRIFTSUDGIFTER || 3.2 || (49) || (128) || || || || || || OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA DRIFTSAKTIVITETER || || 9 || (88) || || || Finansielle indtægter || 3.4 || (2) || (1) OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA FINANSIELLE AKTIVITETER || || (2) || (2) || || || REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT || || 7 || (90) OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I
NETTOAKTIVER FOR 8. EUF || || || || || || || mio. EUR || Fondens midler (a) || Ikke-indkaldte midler (b) || Indkaldte fondsmidler (c) = (a)-(b) || Kumulerede reserver (d) || Andre reserver (e) || I alt nettoaktiver (c)+(d)+(e) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010 || 12 840 || - || 12 840 || (10 042) || (2 237) || 560 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || - || - || - || - || - Overførsler til/fra 10. EUF || - || - || - || - || (38) || (38) Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (90) || - || (90) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011 || 12 840 || - || 12 840 || (10 132) || (2 276) || 432 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || - || - || - || - || - Overførsler til/fra 10. EUF || - || - || - || - || (78) || (78) Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || 7 || - || 7 BALANCE PR. 31. DECEMBER 2012 || 12 840 || - || 12 840 || (10 125) || (2 354) || 361 1.3 9.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER
BALANCE
FOR 9. EUF || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 31.12.2012 || 31.12.2011 || LANGFRISTEDE AKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.1 || 119 || 191 || || || || || OMSÆTNINGSAKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.2 || 447 || 569 || Tilgodehavender || 2.3 || 58 || 87 || Mellemregningskonti || 2.4 || 1 919 || 2 557 || Likvider || 2.5 || - || 6 || || || || || AKTIVER I ALT || || 2 543 || 3 410 || || || || || KORTFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.7 || (375) || (315) || || || || || PASSIVER I ALT || || (375) || (315) || || || || || NETTOAKTIVER || || 2 168 || 3 096 || || || || || MIDLER OG RESERVER || || || || Indkaldte fondsmidler || 2.8 || 11 699 || 11 699 || Andre reserver || 2.9 || 4 126 || 4 227 || Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår || || (12 830) || (11 932) || Regnskabsårets økonomiske resultat || || (827) || (898) || NETTOAKTIVER || || 2 168 || 3 096 RESULTATOPGØRELSE FOR 9. EUF || || mio. EUR || Bemærkninger || 2012 || 2011 || || || DRIFTSINDTÆGTER || 3.1 || 49 || 49 || || || DRIFTSUDGIFTER || || || Driftsudgifter || 3.2 || (856) || (924) Administrationsomkostninger || 3.3 || (1) || (3) || || || || || || OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA DRIFTSAKTIVITETER || || (809) || (879) || || || Finansielle indtægter || 3.4 || (18) || (19) OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA FINANSIELLE AKTIVITETER || || (18) || (19) || || || REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT || || (827) || (898) OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I
NETTOAKTIVER FOR 9. EUF || || || || || || || mio. EUR || Fondens midler (a) || Ikke-indkaldte midler (b) || Indkaldte fondsmidler (c) = (a)-(b) || Kumulerede reserver (d) || Andre reserver (e) || I alt nettoaktiver (c)+(d)+(e) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010 || 11 699 || 660 || 11 039 || (11 932) || 4 157 || 3 263 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || (660) || 660 || - || - || 660 Overførsler til/fra 10. EUF || - || - || - || - || 70 || 70 Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (898) || - || (898) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011 || 11 699 || - || 11 699 || (12 830) || 4 227 || 3 096 Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || - || - || - || - || - Overførsler til/fra 10. EUF || - || - || - || - || (100) || (100) Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (827) || - || (827) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2012 || 11 699 || - || 11 699 || (13 657) || 4 126 || 2 168 1.4 10.
EUF: BALANCE, RESULTATOPGØRELSE OG OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER
BALANCE
FOR 10. EUF || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 31.12.2012 || 31.12.2011 || LANGFRISTEDE AKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.1 || 319 || 189 || || || || || OMSÆTNINGSAKTIVER || || || || Forfinansiering || 2.2 || 849 || 536 || Tilgodehavender || 2.3 || 11 || 20 || Likvider || 2.5 || 690 || 1 218 || || || || || AKTIVER I ALT || || 1 869 || 1 963 || || || || || LANGFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.6 || (40) || - || || || || || KORTFRISTET GÆLD || || || || Gæld || 2.7 || (660) || (689) || Mellemregningskonti || 2.4 || (2 264) || (2 944) || || || || || PASSIVER I ALT || || (2 963) || (3 633) || || || || || NETTOAKTIVER || || (1 095) || (1 670) || || || || || MIDLER OG RESERVER || || || || Indkaldte fondsmidler || 2.8 || 5 040 || 2 440 || Andre reserver || 2.9 || 479 || 301 || Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår || || (4 411) || (2 699) || Regnskabsårets økonomiske resultat || || (2 203) || (1 712) || NETTOAKTIVER || || (1 095) || (1 670) RESULTATOPGØRELSE FOR 10. EUF || || mio. EUR || Bemærkninger || 2012 || 2011 || || || DRIFTSINDTÆGTER || 3.1 || 18 || 10 || || || DRIFTSUDGIFTER || || || Driftsudgifter || 3.2 || (2 112) || (1 650) Administrationsomkostninger || 3.3 || (106) || (72) || || || || || || OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA DRIFTSAKTIVITETER || || (2 201) || (1 712) || || || Finansielle indtægter || 3.4 || (2) || 0 OVERSKUD (UNDERSKUD) FRA FINANSIELLE AKTIVITETER || || (2) || (1) || || || REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT || || (2 203) || (1 712) OPGØRELSE OVER BEVÆGELSER I
NETTOAKTIVER FOR 10. EUF || || || || || || || mio. EUR || Fondens midler (a) || Ikke-indkaldte midler (b) || Indkaldte fondsmidler (c) = (a)-(b) || Kumulerede reserver (d) || Andre reserver (e) || I alt nettoaktiver (c)+(d)+(e) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010 || 21 152 || 21 152 || - || (2 699) || 333 || (2 366) Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || (2 440) || 2 440 || - || - || 2 440 Overførsler fra 8. og 9. EUF || - || - || - || - || (32) || (32) Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (1 712) || - || (1 712) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011 || 21 152 || 18 712 || 2 440 || (4 411) || 301 || (1 670) Forøgelse af midler - almindelige bidrag || - || (2 600) || 2 600 || - || - || 2 600 Overførsler fra/til 8. og 9. EUF || - || - || - || - || 178 || 178 Regnskabsårets økonomiske resultat || - || - || - || (2 203) || - || (2 203) BALANCE PR. 31. DECEMBER 2012 || 21 152 || 16 112 || 5 040 || (6 614) || 479 || (1 095) 1.5 BEMÆRKNINGER
TIL ÅRSREGNSKABET FOR 8., 9. OG 10. EUF 1. VÆSENTLIGE
REGNSKABSPOLITIKKER 1.1. LOVGIVNINGEN OG
FINANSFORORDNINGEN
Årsregnskabet
er opstillet i overensstemmelse med finansforordningen for 10. Europæiske
Udviklingsfond (EUF). I henhold til bestemmelserne i artikel 121 i denne
finansforordning udarbejdes årsregnskabet i overensstemmelse med
periodiseringsprincippet. Dette årsregnskab er udarbejdet i overensstemmelse
med regnskabsreglerne og -metoderne for EUF, som er udarbejdet på grundlag af
de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International
Public Sector Accounting Standards, IPSAS) eller IFRS-standarderne
(International Financial Reporting Standards), der er fastlagt af henholdsvis International
Public Sector Accounting Standard Board (IPSASB) og International Accounting
Standard Board (IASB). De regnskabsregler, der er vedtaget af EUF's
regnskabsfører, er blevet anvendt på den del af EUF's midler, hvis finansielle
forvaltning Kommissionen har ansvaret for. EUF's regnskabsfører skal udarbejde det foreløbige
regnskab og fremsende det til Revisionsretten til revision senest den 31. marts
det følgende år. Revisionsretten fremsætter sine bemærkninger til regnskabet
til Kommissionen senest den 15. juni (artikel 125). På grundlag af disse
bemærkninger godkender Kommissionen det endelige årsregnskab inden den 31. juli
og sender det til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten. Årsregnskabet
offentliggøres derefter i Den Europæiske Unions Tidende senest den 15. november
sammen med den revisionserklæring, som Revisionsretten afgiver vedrørende den
del af EUF's midler, hvis finansielle forvaltning Kommissionen har ansvaret
for.
1.2. REGNSKABSPRINCIPPER Formålet med årsregnskaber er at give en række
oplysninger om et organs finansielle stilling, resultater og pengestrømme, som
måtte være nyttige for en bred vifte af brugere. For et offentligt organ som
EUF er formålet mere specifikt at give oplysninger, der kan være nyttige i
forbindelse med beslutningsprocessen, og at bevise organets ansvarlighed i
forhold til de midler, det har fået betroet. Hvis årsregnskabet skal give et retvisende billede,
skal det give de relevante informationer om arten og rækkevidden af en
organisations aktiviteter og forklare, hvorledes de finansieres, samt give
udtømmende oplysninger om dens transaktioner. Men dette må gøres på en klar og
forståelig måde, som gør det muligt at foretage sammenligninger mellem
forskellige regnskabsår. Det er med disse mål for øje, at nærværende dokument
er udarbejdet. EUF's regnskabsordning er ensbetydende med, at der
udarbejdes et generelt regnskab og et budgetregnskab. Budgetregnskabet giver et
detaljeret billede af budgetgennemførelsen. Det er baseret på
kasseregnskabsprincippet. Det generelle regnskab gør det muligt at udarbejde
årsregnskabet, da det viser alle udgifter og indtægter i regnskabsåret på
grundlag af reglerne for periodiseret regnskab og er beregnet på at vise den
finansielle stilling i form af en balance pr. 31. december. Artikel 120 i finansforordningen for 10. EUF
omhandler de regnskabsprincipper, der skal anvendes ved opstillingen af
årsregnskaberne, dvs. principperne om: – going concern – forsigtighed – kontinuitet i
regnskabsmetoderne – anvendelse af
sammenlignelige oplysninger – væsentlighed – bruttoprincippet – indhold frem for formalia – periodisering.
1.3. GRUNDLAG
FOR UDARBEJDELSEN
1.3.1. Funktionel valuta og rapporteringsvaluta Årsregnskabet er opstillet i millioner euro, som er
EUF's funktionelle valuta og rapporteringsvaluta.
1.3.2. Valuta
og omregningsgrundlag Valutatransaktioner omregnes til euro ved hjælp af
de gældende kurser på transaktionsdagen. Gevinster og tab på udenlandsk valuta
fra valutatransaktioner og fra omregning af monetære aktiver og forpligtelser i
fremmed valuta til de valutakurser, som er gældende ved årets udgang, opføres i
resultatopgørelsen. Årsopgørelser over monetære aktiver og passiver i
udenlandske valutaer omregnes til euro på grundlag af nedenstående
valutakurser, som var gældende den 31. december:
Valuta || 31.12.2012 || 31.12.2011 || Valuta || 31.12.2012 || 31.12.2011 XOF || 655,957 || 655,957 || KES || 113,460 || 109,362 XAF || 655,957 || 655,957 || BIF || 2 037,95 || 1 780,23 NGN || 206,074 || 204,185 || SLL || 5 709,56 || 5 663,54 PGK || 2,76702 || 2,81057 || TZS || 2 077,48 || 2 058,31 HTG || 56,2987 || 53.2461 || UGX || 3 508,51 || 3 181,89 GNF || 9 250,40 || 9 155,86 || MGA || 2 981,70 || 2 870,88 MWK || 439,917 || 213.286 || SZL || 11,1727 || 10,4830 1.3.3. Anvendelse af overslag I henhold til IPSAS og almindeligt accepterede
regnskabsprincipper omfatter regnskabet nødvendigvis beløb, der er baseret på
overslag og forvaltningens antagelser på baggrund af de mest pålidelige
tilgængelige oplysninger. Væsentlige skøn omfatter som minimum hensættelser,
tab ved værdiforringelse af fordringer og skyldige omkostninger. De endelige
resultater kan afvige fra disse skøn. Ændringer i skøn indføres i den periode,
hvor man får kendskab til ændringen. 1.4. BALANCE
1.4.1. Forfinansiering Forfinansiering er en betaling, hvis formål er at
yde modtageren et forskud i form af et kontant beløb. Det kan opdeles i et
antal betalinger over en periode, som er fastlagt i den særlige
forfinansieringsaftale. Kontantbeløbet eller forskuddet tilbagebetales eller
anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den i aftalen fastlagte
periode. Hvis modtageren ikke afholder udgifter, som er støtteberettigede, skal
forskuddet betales tilbage til EUF. Forfinansieringsbeløbet nedsættes (helt
eller delvis), efterhånden som de støtteberettigede omkostninger godkendes og
beløb tilbagebetales. Ved årets udgang værdiansættes udestående
forfinansiering til de(t) oprindeligt udbetalte beløb minus: returnerede beløb,
frigjorte beløb til støtteberettigede udgifter, anslåede støtteberettigede
beløb, der endnu ikke er frigjort ved årets udgang, samt værdiforringelser. Renter af forfinansiering bogføres, når de påløber i
henhold til bestemmelserne i den relevante aftale. Ved årets udgang foretages
der på grundlag af de mest pålidelige oplysninger et skøn over indtægterne fra
påløbne renter. 1.4.2. Tilgodehavender Tilgodehavender regnskabsføres med det
oprindelige beløb med fradrag af nedskrivninger for værdiforringelse. Værdien
af et tilgodehavende nedskrives, når der er objektive beviser for, at hele det
skyldige beløb ikke kan inddrives i henhold til de oprindelige betingelser for
tilgodehavendet. Størrelsen af nedskrivningen er forskellen mellem aktivets
regnskabsmæssige værdi og det erholdelige beløb, der er nutidsværdien af de
forventede fremtidige pengestrømme diskonteret til markedets rentesats for
tilsvarende låntagere. Der bogføres også en almindelig nedskrivning for
udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet. Denne
almindelige nedskrivning er baseret på tidligere tab. Nedskrivningsbeløbet
bogføres i resultatopgørelsen.
1.4.3. Likvider Likvide midler er finansielle
instrumenter og defineres som kortfristede aktiver. De omfatter
kontantbeholdning, anfordringsindskud i banker og andre kortfristede
letomsættelige investeringer med oprindelige løbetider på tre måneder eller
mindre. 1.4.4. Gæld En betydelig del af EUF's gæld er ikke forbundet med køb af varer eller
tjenesteydelser. I stedet er der tale om ubetalte krav om godtgørelse af
udgifter fra modtagere af støtte eller anden finansiering. Kravene opføres som
gæld med det krævede beløb, når betalingskravet er modtaget, verificeret og
godkendt som berettiget af de relevante finansieringsmedarbejdere. På dette
tidspunkt værdiansættes de til det godkendte og støtteberettigede beløb. Gæld, der hidrører fra køb af varer og
tjenesteydelser, bogføres ved modtagelse af regningen på det oprindelige beløb,
og de tilsvarende udgifter opføres i regnskaberne, når varerne eller ydelserne
er leveret og godkendt.
1.4.5. Hensættelser Hensættelser bogføres, når EUF som følge af
tidligere begivenheder har en aktuel juridisk forpligtelse eller en implicit
forpligtelse, og en udbetaling med stor sandsynlighed er nødvendig for at
opfylde denne forpligtelse, og der kan foretages et rimeligt skøn over beløbets
størrelse. Størrelsen af hensættelsen er det bedst mulige skøn over de
forventede udgifter, der er nødvendige for at afregne den aktuelle forpligtelse
på tidspunktet for regnskabsaflæggelse.
1.4.6. Periodeafgrænsningsposter Et afgørende element ved periodiserede regnskaber
er, at de sikrer, at alle transaktioner bogføres i det regnskabsår, de
vedrører. Dette kaldes cut-off-proceduren. Det er bl.a. nødvendigt at vurdere
de støtteberettigede udgifter, som modtagere af EUF-støtte har afholdt, men som
endnu ikke er indberettet til EUF (skyldige omkostninger). Omvendt vedrører
visse betalinger, som foretages i indeværende år, en senere periode (udskudte
omkostninger), og de må derfor identificeres og medregnes i de(n) efterfølgende
periode(r). I henhold til EUF's regnskabsregler opføres
transaktioner og begivenheder i regnskabet i den periode, de vedrører. Ved
udgangen af regnskabsperioden fastsættes de skyldige udgifter ved hjælp af et
skøn over periodens overførselsforpligtelser. Beregningen af de påløbne
udgifter sker i overensstemmelse med detaljerede operationelle og praktiske
retningslinjer udarbejdet af Kommissionen, som skal sikre, at årsregnskabet
giver et retvisende billede. Indtægter bogføres også i den periode, de vedrører.
Hvis der ved årets udgang ikke er udstedt en regning, men EUF har leveret
tjenesteydelsen eller varerne, eller hvis der findes en kontraktlig aftale
(dvs. med henvisning til en traktat), skal en indtægt, der er opstået, opføres
i årsregnskabet. Hvis der ved årets udgang derimod er udstedt en
regning, men ydelserne eller varerne endnu ikke er leveret, vil indtægten blive
udskudt og opført i den efterfølgende regnskabsperiode. 1.5. RESULTATOPGØRELSE
1.5.1. Indtægter EUF har ikke noget indtægtsbudget. De almindelige
bidrag fra medlemsstaterne behandles som fondens kapital. Til indtægt henregnes
inddrivelse af udgifter og renteindtægter. Inddrivelse af udgifter Når det i forbindelse med bestemte foranstaltninger
bliver nødvendigt for de endelige støttemodtagere eller tredjelande at
tilbagebetale udgiftsbeløb, som EUF tidligere har dækket, sker det gennem
opkrævninger og fradrag fra efterfølgende betalinger på følgende måde: – inddrivelse af udgifter: en
opkrævning er lig med et tilgodehavende, som bogføres som indtægt i
resultatopgørelsen for det pågældende år, eller – inddrivelse af forfinansieringsmidler:
disse beløb opføres under posten for forfinansiering i balancen. Renteindtægter Renteindtægter opføres i resultatopgørelsen på
grundlag af den effektive rente. Renteindtægterne omfatter modtagne renter
eller tilgodehavender på kassekonti og anfordringsindskud hos forretningsbanker
og morarenter ved forsinket betaling af fordringer til EUF. Renteindtægten
bogføres efterhånden som den opstår.
1.5.2. Udgifter Handelsudgifter i forbindelse med køb af varer og
tjenesteydelser bogføres, når ydelserne er leveret og godkendt. De
værdiansættes til den oprindelige fakturapris. Ikke-handelsudgifter udgør størsteparten af EUF's
udgifter. De vedrører overførsler til modtagere og kan opdeles i tre typer:
fordringer, overførsler i henhold til aftaler samt støtte, bidrag og donationer
ydet inden for rammerne af de skønsmæssige beføjelser. Overførslerne posteres som udgifter i den periode,
hvor den udløsende begivenhed finder sted, forudsat at overførslen er lovlig
ifølge bestemmelserne (finansforordningen eller andre retsakter), eller der er
indgået en kontrakt, som tillader overførslen; forudsat at støttemodtageren opfylder
berettigelseskriterierne, og forudsat at der kan foretages et rimeligt skøn
over beløbets størrelse. Når en betalingsanmodning eller et godtgørelseskrav
modtages og opfylder kriterierne for postering, opføres det som en udgift på
det støtteberettigede beløb. Ved regnskabsårets udgang skønnes og bogføres
støtteberettigede udgifter, der allerede er skyldige, men som endnu ikke er anmeldt,
som skyldige udgifter i regnskabet. Renteudgifter Renteudgifter opføres i resultatopgørelsen på
grundlag af den effektive rente. Til renteudgifter henregnes udbetalte eller
forfaldne renter, og de bogføres efterhånden, som de opstår. 1.6. EVENTUALAKTIVER OG
-FORPLIGTELSER
1.6.1. Eventualaktiver Et eventualaktiv er et muligt aktiv, der hidrører
fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en
eller flere usikre fremtidige begivenheder, som EUF ikke er alene om at kontrollere,
indtræffer. Et eventualaktiv opstår, når der er sandsynlighed for økonomiske
gevinster eller mulighed for tjenesteydelser. Eventualaktiver vurderes hver balancedag for at
sikre, at udviklingen fremgår korrekt af regnskabet. Hvis det er så godt som sikkert,
at der opstår økonomiske gevinster eller mulighed for tjenesteydelser, og det
vil være troværdigt at fastsætte aktivets værdi, opføres aktivet og de dertil
knyttede indtægter i regnskabet i den periode, hvor ændringerne indtræffer. Garantier er mulige aktiver, som hidrører fra
tidligere begivenheder, og hvis eksistens bekræftes ved, at genstanden for
garantien aktiveres eller ikke aktiveres. Garantier kan derfor henregnes til
eventualaktiver. En garanti ophører, når genstanden for garantien ikke længere
eksisterer. Den træder i kraft, når betingelserne for at anmode om en betaling
fra garantistilleren er opfyldt.
1.6.2. Eventualforpligtelser En eventualforpligtelse er en mulig forpligtelse,
som opstår som følge af tidligere begivenheder, og som kun består i kraft af,
at der fremover indtræffer eller ikke indtræffer begivenheder, som EUF ikke har
fuld kontrol over, eller der opstår en nutidig forpligtelse, der hidrører fra
tidligere begivenheder, men som ikke er blevet bogført, da opfyldelsen af forpligtelsen
sandsynligvis ikke nødvendiggør afgang af ressourcer i form af økonomiske
fordele eller tjenesteydelsesmuligheder, eller fordi forpligtelsen i sjældne
tilfælde ikke kan fastsættes med tilstrækkelig sikkerhed. Eventualforpligtelser
opføres, medmindre muligheden for afgang af ressourcer i form af økonomiske
fordele eller tjenesteydelsesmuligheder er ubetydelig. Eventualforpligtelser vurderes hver balancedag for
at vurdere sandsynligheden for afgang af ressourcer i form af økonomiske
fordele eller tjenesteydelsesmuligheder. Når sandsynligheden for afgang af
ressourcer i form af økonomiske fordele eller tjenesteydelsesmuligheder opstår
i forbindelse med en post, der behandles som en eventualforpligtelse, opføres
der en hensættelse i regnskabet for den periode, hvor ændringen i
sandsynligheden indtræffer. 2. BEMÆRKNINGER TIL
BALANCEN
LANGFRISTEDE
AKTIVER 2.1 FORFINANSIERING || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Forfinansiering || - || 119 || 319 || 438 || 380 I ALT || - || 119 || 319 || 438 || 380 Ifølge flere kontrakter betales der forskud eller
varer eller tjenesteydelser leveres, inden arbejdet påbegyndes. Undertiden
finder betalingerne ifølge kontrakternes betalingsplaner sted på grundlag af
statusrapporter. Forfinansieringen udbetales normalt i valutaen i det land
eller område, hvor projektet gennemføres. Fristerne for geninddrivelse eller anvendelse af en
forfinansiering er afgørende for, om den opføres som et kortfristet eller
langfristet forfinansieringsaktiv. Betingelserne for forfinansieringens anvendelse
er fastsat i projektaftalen. Ved tilbagebetaling eller anvendelse inden for 12
måneder efter tidspunktet for regnskabsaflæggelse opføres beløbet som
forfinansiering. Da mange EUF-projekter er langsigtede, er det nødvendigt, at
de tilhørende forskud er til rådighed i mere end ét år.
Forfinansieringsbeløbene opføres derfor som langfristede aktiver. Stigningen i den langsigtede forfinansiering på 58 mio.
EUR i forhold til 31.12.2011 skyldes især en stigning i den langsigtede
forfinansiering i forbindelse med RVP[5]-projekter
(97 mio. EUR), AVS-interne projekter (42 mio. EUR) og NVP[6]-støtte (10 mio. EUR), der
udlignes af et fald i den langsigtede forfinansiering i forbindelse med
AVS-interne projekter (73 mio. EUR) og administrationsudgifter (29 mio. EUR). OMSÆTNINGSAKTIVER 2.2 FORFINANSIERING || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Forfinansiering, brutto || 70 || 1 207 || 2 316 || 3 593 || 3 415 Minus anslået clearing af forfinansiering || (32) || (760) || (1 468) || (2 259) || (2 240) I ALT || 38 || 447 || 849 || 1 334 || 1 175 Stigningen i den kortsigtede forfinansiering på 159
mio. EUR skyldes især en stigning i forfinansieringen i forbindelse med
støtteinstrumenterne NVP-støtte (147 mio. EUR), RVP-projekter (68 mio. EUR) og
AVS-intern gældssanering (39 mio. EUR). Denne stigning udlignes til dels af et
fald i forfinansieringen (netto) i forbindelse sektorpolitikken
(65 mio. EUR) og AVS-interne sociale sektorprojekter
(32 mio. EUR).
2.2.1
Modtagne garantier vedrørende forfinansiering Der tilbageholdes et garantibeløb til sikring af
forfinansieringen, som frigøres, når den sidste betalingsanmodning til
projektet er betalt. En garanti angives med to forskellige værdier, dvs.
den "nominelle" og den "løbende" værdi. For så vidt angår
den nominelle værdi er den udløsende begivenhed knyttet til eksistensen af en
garanti. For så vidt angår den løbende værdi er den udløsende begivenhed for
garantien udbetalingen af forfinansieringen og/eller den efterfølgende
clearing. Den 31. december 2012 var
den nominelle værdi af de garantier, som var indbetalt til EUF i forbindelse
med forfinansiering, på 566 mio. EUR. Den løbende værdi af disse garantier var
på 391 mio. EUR. Pr. 31. december 2011 var disse værdier henholdsvis 637
mio. EUR og 394 mio. EUR.
2.3 TILGODEHAVENDER || || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Tilgodehavender hos kunder || 2.3.1. || 1 || 6 || 2 || 10 || 13 Tilgodehavender hos medlemsstaterne || 2.3.2 || - || - || 3 || 3 || 9 Periodeafgrænsningsposter || 2.3.3. || 0 || 51 || 6 || 57 || 89 I ALT || || 1 || 58 || 11 || 70 || 111 2.3.1 Tilgodehavender hos
kunder || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Tilgodehavender hos kunder || 5 || 19 || 3 || 26 || 27 Nedskrivning || (3) || (12) || (1) || (16) || (13) I ALT || 1 || 6 || 2 || 10 || 13 Der er tale om indtægtsordrer, der er bogført pr.
31. december 2012 som konstaterede fordringer til opkrævning, og som ikke
allerede er opført under andre konti på balancens aktivside. Ultimosaldoen for
indtægtsordrer svarer til værdien af udstedte, men ikke betalte indtægtsordrer
ved årets udgang. Ændringerne for de åbne indtægtsordrer i perioden er
vist nedenfor: || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Åbne indtægtsordrer ved årets begyndelse || 6 || 19 || 1 || 25 || 18 Udstedte indtægtsordrer || 12 || 64 || 63 || 139 || 130 Afsluttede indtægtsordrer || (13) || (64) || (61) || (138) || (123) Betalt || (12) || (43) || (43) || (97) || (108) Afkald (finansforordningens artikel 73) || - || (1) || - || (1) || (1) Annulleret || 0 || (3) || 0 || (4) || (2) Modregning || (2) || (17) || (18) || (36) || (13) Åbne indtægtsordrer ved årets udgang || 5 || 19 || 3 || 26 || 25 2.3.2 Tilgodehavender hos
medlemsstaterne Tilgodehavendet på 3 mio. EUR hos medlemsstaterne i
forbindelse med 10. EUF omfatter udestående bidrag fra Belgien, Spanien og
Sverige. 2.3.3 Periodeafgrænsningsposter Periodeafgrænsningsposterne omfatter især renter
pålagt forfinansiering. Renteindtægt i forbindelse med for sen betaling af
bidrag er desuden opført under denne post. Faldet i periodeafgrænsningsposterne skyldes, at de
renter, der er pålagt forfinansiering, er blevet lavere (se bemærkning 3.4). 2.4 MELLEMREGNINGSKONTI || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 til/fra 6. EUF || (2 065) || (214) || - || (2 279) || (2 279) til/fra 7. EUF || - || 2 279 || - || 2 279 || 2 279 til/fra 8. EUF || - || (3 038) || 628 || (2 410) || (2 453) til/fra 9. EUF || 3 038 || - || (2 892) || 146 || (491) til/fra 10. EUF || (628) || 2 892 || - || 2 264 || 2 944 I ALT || 345 || 1 919 || (2 264) || 0 || 0 Af effektivitetshensyn er den samlede likvide
beholdning for alle EUF opført under 10. EUF. Det medfører transaktioner mellem
de forskellige EUF, som udlignes ved mellemregningskonti mellem de forskellige
EUF-balancer. De store bevægelser på mellemregningskontiene i 2012
vedrører 10. EUF's betalinger til gennemførelsen af 8. og 9. EUF. 2.5 LIKVIDE MIDLER[7] || || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Likvide bankindeståender || 2.5.1 || - || - || 687 || 687 || 1 211 Stabex' sikkerhedskonti || 2.5.2 || - || - || 2 || 2 || 5 Bankkonti til samfinansiering || 2.5.3 || - || - || - || - || 8 Den særlige fond for Den Demokratiske Republik Congo[8] || - || - || - || 1 || 1 || 1 I ALT || || - || - || 690 || 690 || 1 224 2.5.1 Likvide bankindeståender || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Særlige konti - finansieringsinstitutter i medlemsstaterne || - || - || 633 || 633 || 1 129 Løbende konti - forretningsbanker || || || 54 || 54 || 80 Lokale udbetalende myndigheder || - || - || 0 || 0 || 2 I ALT || - || - || 687 || 687 || 1 211 Det samlede fald i likvide bankindeståender skyldes
især antallet af betalinger og et øget budgetgennemførelsesniveau i forhold til
den foregående regnskabsperiode. De lokale udbetalende myndigheder råder i AVS-landene
og OLT over bankkonti, som bruges til at foretage betalinger i lokal valuta i
modtagerlandet. Disse konti føres i euro eller en EU-medlemsstats valuta. I
løbet af 2012 blev 3 ud af de 4 resterende konti for lokale udbetalende
myndigheder lukket ud fra et ønske om at centralisere betalingsforvaltningen. 2.5.2 Stabex' sikkerhedskonti || mio. EUR || Balance pr. 31.12.2012 || Balance pr. 31.12.2011 Elfenbenskysten || 2 || 2 Malawi || - || 1 Andre lande || 0 || 2 I ALT || 2 || 5 Stabex er akronymet for EUs finansielle udligningsordning,
hvis formål er at stabilisere AVS-landenes eksportindtægter. Ordningen blev
oprindelig indført med Lomékonventionen (1975) med henblik på at rette op på de
negative virkninger af de ustabile eksportindtægter fra landbrugsprodukter.
Balancen på Stabex' sikkerhedskonti repræsenterer alle de Stabex-midler, der er
til rådighed, og som vil blive overført til det pågældende AVS-modtagerland på
et senere tidspunkt. Denne balance tildeles 10. EUF. I 2012 blev otte
Stabex-sikkerhedskonti lukket som følge af afviklingen af
Stabex-støtteinstrumentet. Ud over disse midler findes der andre Stabex-midler
hos de modtagende AVS-lande. Når Kommissionen og de modtagende AVS-lande når
til enighed om, hvordan Stabex-midlerne skal anvendes, undertegner de to parter
en overførselsaftale. I overensstemmelse med artikel 211 i den fjerde
Loméaftale[9] (som
ændret) overføres midlerne til en rentegivende konto med dobbelt underskrift
(ved Europa-Kommissionen og modtagerlandet), der er oprettet i AVS-landets
navn. Midlerne bliver stående på disse konti med dobbelt underskrift, indtil
der foreligger et gensidigt forpligtelsesgrundlag, som retfærdiggør en
overførsel til et projekt. For at sikre at midlerne anvendes efter hensigten,
er det Kommissionens anvisningsberettigede, der er den underskriftsberettigede
i forbindelse med kontoen. Midlerne på kontiene med dobbelt underskrift
tilhører det pågældende AVS-land og opføres derfor ikke som aktiver i EUF's
regnskaber. Overførsler til disse konti opføres som Stabex-betalinger. I 2012 blev 49 mio. EUR returneret til EUF fra konti
med dobbelt underskrift i AVS-lande i henhold til artikel 1, stk. 4, i den
interne aftale om 10. EUF[10].
Disse midler blev hovedsagelig overført fra Salomonøerne
(12 mio. EUR), Elfenbenskysten (11 mio. EUR), Burundi
(5 mio. EUR), Saint Vincent og Grenadinerne (3 mio. EUR),
Senegal (3 mio. EUR), Malawi (3 mio. EUR), Uganda
(3 mio. EUR) og Burkina Faso (2 mio. EUR). Disse indtægter er
medtaget i driftsindtægterne (Stabex-støtteinstrumentet) i resultatopgørelsen
for 8. EUF. 2.5.3 Bankkonti til
samfinansiering || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Bankkonti til samfinansiering || - || - || - || - || 8 I ALT || - || - || - || - || 8 Bankkontiene til samfinansiering er blevet lukket.
Midlerne er, med undtagelse af den administrative del, blevet betalt tilbage
til de pågældende medlemsstater efter anvisning fra den anvisningsberettigede.
LANGFRISTET GÆLD 2.6 GÆLD || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Samfinansiering - gæld || - || - || 40 || 40 || - I ALT || - || - || 40 || 40 || - Gæld vedrørende samfinansiering ved udgangen af 2012
vedrører 10. EUF. De modtagne samfinansieringsbidrag opføres som gæld
til medlemsstaterne og tredjelande, eftersom de opfylder kriterierne for
betingede indtægter fra andre transaktioner end valutatransaktioner. EUF skal
anvende bidragene til at levere tjenesteydelser til tredjeparter, ellers skal
de returnere aktiverne (de modtagne bidrag) til medlemsstaterne. Den udestående
gæld i forbindelse med samfinansieringsaftaler udgør det modtagne
samfinansieringsbidrag minus udgifterne i forbindelse med projektet. Virkningen
for nettoaktiverne er nul. Med henblik på at forbedre præsentationen af gæld
vedrørende samfinansiering er beløbene i 2012 blevet opdelt i langfristet og
kortfristet gæld. Stigningen i den samlede gæld vedrørende samfinansiering
forklares i bemærkning 2.7.1.2. KORTFRISTET GÆLD
2.7 GÆLD || || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Kortfristet gæld || 2.7.1. || 4 || 67 || 138 || 209 || 399 Påløbne udgifter || 2.7.2. || 19 || 308 || 228 || 555 || 339 Udskudt kapitalbidrag || 2.7.3 || - || - || 293 || 293 || 295 I ALT || || 22 || 375 || 660 || 1 057 || 1 033 2.7.1 Kortfristet gæld || || || || || mio. EUR || Bemærkninger || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Leverandører og andre || 2.7.1.1 || 4 || 67 || 81 || 152 || 308 Samfinansiering - gæld || 2.7.1.2 || - || - || 46 || 46 || 81 Diverse kreditorer || 2.7.1.3 || 0 || 0 || 12 || 12 || 10 I ALT || || 4 || 67 || 138 || 209 || 399 Gæld omfatter udgiftsopgørelser, som EUF modtager i
forbindelse med sin støtteaktivitet. Det krævede beløb registreres, lige så
snart betalingsanmodningen er modtaget. Den samme procedure anvendes i
forbindelse med fakturaer og kreditnotaer, der modtages i forbindelse med
indkøb. De pågældende godtgørelseskrav er taget i betragtning ved
cut-off-proceduren ved årets udgang. Efter cut-off-registreringerne er de
anslåede dækningsberettigede beløb blevet opført i resultatopgørelsen. 2.7.1.1 Leverandører og andre Denne post omfatter også beløb, der skyldes til
leverandører, og gældsbeløb til offentlige organer og tredjelande. Faldet på 157 mio. EUR i forhold til den foregående
regnskabsperiode skyldes hovedsagelig et fald i gælden til tredjelande på 75
mio. EUR og et fald i gælden til private leverandører på 37 mio. EUR. 2.7.1.2 Samfinansiering - gæld Med henblik på at forbedre præsentationen af gæld
vedrørende samfinansiering er beløbene i 2012 blevet opdelt i langfristet og
kortfristet gæld. Faldet i den kortfristede gæld skyldes hovedsagelig en
omklassificering af 40 mio. EUR til den langfristede gæld. Den samlede langfristede og kortfristede gæld
vedrørende samfinansiering er steget med 5 mio. EUR. I 2012 blev der
modtaget nye samfinansieringsbidrag fra Tyskland (2 mio. EUR) og
Canada (2 mio. EUR). Stigningen i den svenske gæld vedrørende
samfinansiering (8 mio. EUR) udlignes til dels af et fald i den
spanske samfinansiering og samfinansieringsgæld til Det Forenede Kongerige
(2 mio. EUR for hver medlemsstat) samt clearing af den italienske
gæld vedrørende samfinansiering inden for rammerne af 9. EUF. Gælden i forbindelse med samfinansiering blev nedsat
med 8 mio. EUR for at indregne indtægterne i forbindelse med
samfinansieringsprojekter (se bemærkning 3.1.3 og 3.2.2). 2.7.1.3 Diverse kreditorer Gæld til diverse kreditorer dækker hovedsagelig over
uudnyttede kontantindbetalinger og tilbagebetalte beløb. 2.7.2 Påløbne udgifter || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Påløbne udgifter || 19 || 308 || 228 || 555 || 339 I ALT || 19 || 308 || 228 || 555 || 339 Ved årets udgang foretages der en vurdering af de
støtteberettigede udgifter, som modtagerne af EUF-midler har afholdt, men endnu
ikke indberettet. Efter cut-off-beregningerne opføres de anslåede
støtteberettigede beløb som skyldige udgifter. Den anslåede udnyttelse af forfinansieringsbeløbene opføres
som anslået clearing af forfinansieringen (se bemærkning 2.2). 2.7.3 Udskudte kapitalbidrag || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Det Forenede Kongerige || - || - || 274 || 274 || 289 Irland || - || - || 9 || 9 || 5 Litauen || - || - || - || - || 1 Ungarn || - || - || 10 || 10 || - I ALT || - || - || 293 || 293 || 295 Heri medregnes også de bidrag, som medlemsstaterne
har betalt på forhånd. NETTOAKTIVER 2.8 INDKALDTE FONDSMIDLER || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT Fondsmidler || 12 840 || 11 699 || 21 152 || 45 691 Ikke-indkaldte fondsmidler || - || - || (18 712) || (18 712) Indkaldte fondsmidler pr. 31.12.2011 || 12 840 || 11 699 || 2 440 || 26 979 || || || || Fondsmidler || 12 840 || 11 699 || 21 152 || 45 691 Ikke-indkaldte fondsmidler || - || - || (16 112) || (16 112) Indkaldte fondsmidler pr. 31.12.2012 || 12 840 || 11 699 || 5 040 || 29 579 Fondsmidlerne er lig med de samlede bidrag, som
medlemsstaterne skal indbetale til den pågældende EUF-fond ifølge de enkelte
interne aftaler. Ikke-indkaldte midler er den del af den oprindelige
tildeling til fonden, der endnu ikke kan opkræves hos medlemsstaterne. Indkaldte fondsmidler er den del af de oprindelige
tildelinger, der er blevet indkaldt til overførsel til kontantkontiene fra
medlemsstaterne i overensstemmelse med proceduren i artikel 16 i
finansforordningen for 10. EUF. Samtlige midler til 8. og 9. EUF er blevet indkaldt
og modtaget. Indkaldte og ikke-indkaldte
fondsmidler pr. medlemsstat || || || || mio. EUR Bidrag || % || Ikke-indkaldt 10. EUF 31.12.2011 || Indkaldt i 2012 || Ikke-indkaldt 10. EUF 31.12.2012 Østrig || 2,41 || (451) || 63 || (388) Belgien || 3,53 || (661) || 92 || (569) Danmark || 2,00 || (374) || 52 || (322) Finland || 1,47 || (275) || 38 || (237) Frankrig || 19,55 || (3 658) || 508 || (3 150) Tyskland || 20,50 || (3 836) || 533 || (3 303) Grækenland || 1,47 || (275) || 38 || (237) Irland || 0,91 || (170) || 24 || (147) Italien || 12,86 || (2 406) || 334 || (2 072) Luxembourg || 0,27 || (51) || 7 || (44) Nederlandene || 4,85 || (908) || 126 || (781) Portugal || 1,15 || (215) || 30 || (185) Spanien || 7,85 || (1 469) || 204 || (1 265) Sverige || 2,74 || (513) || 71 || (441) Det Forenede Kongerige || 14,82 || (2 773) || 385 || (2 388) Cypern || 0,09 || (17) || 2 || (15) Tjekkiet || 0,51 || (95) || 13 || (82) Estland || 0,05 || (9) || 1 || (8) Ungarn || 0,55 || (103) || 14 || (89) Litauen || 0,12 || (22) || 3 || (19) Letland || 0,07 || (13) || 2 || (11) Malta || 0,03 || (6) || 1 || (5) Polen || 1,3 || (243) || 34 || (209) Slovenien || 0,18 || (34) || 5 || (29) Slovakiet || 0,21 || (39) || 5 || (34) Bulgarien || 0,14 || (26) || 4 || (23) Rumænien || 0,37 || (69) || 10 || (60) I ALT || 100.00 || (18 712) || 2 600 || (16 112) I 2012 blev der indkaldt bidrag under 10. EUF.
Første rate af medlemsstaternes bidrag for 2013 blev indkaldt i november 2012.
2.9 ANDRE
RESERVER mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT Balance pr. 31.12.2010 || (2 237) || 4 157 || 333 || 2 252 Overførsel af frigjorte beløb fra 8. og 9. EUF til 10. EUF || (38) || (80) || 118 || 0 Overførsel fra 10. EUF til 9. EUF med henblik på tildeling af midler til Sydsudan i henhold til Rådets afgørelse 2010/406/EU || - || 150 || (150) || 0 Balance pr. 31.12.2011 || (2 276) || 4 227 || 301 || 2 252 Overførsel af frigjorte beløb fra 8. og 9. EUF til 10. EUF || (78) || (300) || 378 || 0 Overførsel fra 10. EUF til 9. EUF med henblik på tildeling af midler til Sydsudan i henhold til Rådets afgørelse 2011/315/EU || - || 200 || (200) || 0 Balance pr. 31.12.2012 || (2 354) || 4 126 || 479 || 2 252 Balancen pr. 31.12.2012 omfatter: || || || || - midler bevilget til Sydsudan || - || 350 || - || 350 Efter at 10. EUF trådte i kraft i 2008, er alle
midler, som er frigjort fra tidligere EUF, blevet overført til reserven for 10.
EUF. Denne reserve kan kun anvendes til forpligtelser på de betingelser, der er
fastsat i artikel 1, stk. 4, i den interne aftale om 10. EUF. I 2012 blev der overført frigjorte midler til
resultatreserven for henholdsvis 78 mio. EUR og 300 mio. EUR fra 8. og 9. EUF
til 10. EUF, og 200 mio. EUR blev overført fra resultatreserven for 10. EUF
til 9. EUF med henblik på tildeling af midler til Sydsudan[11].
3. BEMÆRKNINGER
TIL RESULTATOPGØRELSEN
3.1 DRIFTSINDTÆGTER mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Inddrevne udgifter || 2 || 14 || 2 || 17 || 16 Inddrivelse af Stabex-midler || 49 || - || - || 49 || 26 Kursgevinster || 7 || 35 || 8 || 51 || 54 Driftsindtægter, samfinansiering || - || - || 8 || 8 || 2 I ALT || 58 || 49 || 18 || 124 || 99 3.1.1 Inddrivelse af udgifter Denne post omfatter de indtægtsordrer, som EUF på
grundlag af kontrol, revision og analyse af støtteberettigelse udsteder for at
få tidligere udbetalte udgiftsbeløb tilbagebetalt, og fradragene i de
efterfølgende betalinger, som er registreret i EUF's regnskabssystem. Det skal
bemærkes, at inddrivelse af forfinansiering ikke opføres som indtægt på
balancen, men krediteres forfinansieringsposten. Tilbagesøgning af uretmæssigt
udbetalte beløb I 2012 blev der udstedt indtægtsordrer for 27 mio.
EUR for så vidt angår uretmæssigt udbetalte beløb i forhold til 12 mio. EUR i
2011. Af disse vedrører 11 mio. EUR inddrivelse af udgifter og blev derfor
registreret som driftsindtægter. Et beløb på 16 mio. EUR blev anvendt til
tilbagesøgning af udbetalte forfinansieringsbeløb og krediteret
forfinansieringsaktivet på balancen. Nedenfor gives en oversigt over tilbagesøgningen af
uretmæssigt udbetalte beløb: mio. EUR || || Indtægt || Forfinansiering || I ALT 2012 || Indtægt || Forfinansiering || I ALT 2011 Fejl || 1 || 1 || 2 || 2 || 1 || 3 Uregelmæssighed || 9 || 15 || 25 || 6 || 3 || 8 Underrettet af OLAF || 1 || - || 1 || 1 || - || 1 I ALT || 11 || 16 || 27 || 8 || 4 || 12 3.1.2 Inddrivelse af Stabex-midler I 2012 blev 49 mio. EUR returneret til EUF fra konti
med dobbelt underskrift i AVS-lande i henhold til artikel 1, stk. 4, i den
interne aftale om 10. EUF[12].
Disse midler blev hovedsagelig overført fra Salomonøerne
(12 mio. EUR), Elfenbenskysten (11 mio. EUR), Burundi
(5 mio. EUR), Saint Vincent og Grenadinerne (3 mio. EUR),
Senegal (3 mio. EUR), Malawi (3 mio. EUR), Uganda
(3 mio. EUR) og Burkina Faso (2 mio. EUR). Disse indtægter er
medtaget i driftsindtægterne (Stabex-støtteinstrumentet) i resultatopgørelsen
for 8. EUF. 3.1.3 Driftsindtægter,
samfinansiering Driftsindtægterne i forbindelse med samfinansiering
er de anvendte bidrag (se bemærkning 3.2.2). Eftersom disse bidrag
opfylder kriterierne for betingede indtægter fra andre transaktioner end
valutatransaktioner, bogføres de i overensstemmelse med gennemførelsen af
samfinansieringsprojektet. 3.2 DRIFTSUDGIFTER mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Driftsudgifter - støtteinstrumenter || 41 || 812 || 2 085 || 2 938 || 2 633 Driftsudgifter, samfinansiering || - || - || 8 || 8 || 2 Kursdifferencer || 8 || 39 || 20 || 66 || 61 Nedskrivning af tilgodehavender || 0 || 6 || - || 6 || 7 I ALT || 49 || 856 || 2 112 || 3 017 || 2 702 I 2012 videreudviklede Kommissionen sin metode til
anslåelse af skyldige omkostninger. Såfremt denne videreudvikling ikke var
blevet gennemført, ville driftsudgifterne været på
2 849 mio. EUR i stedet for 3 017 mio. EUR.
Virkningen for nettoaktiverne ville have beløbet sig til det samme (et fald på
168 mio. EUR) hovedsagelig som følge af en stigning på kontiene for
skyldige omkostninger (se bemærkning 2.7.2). 3.2.1 Driftsudgifter -
støtteinstrumenter || || || || mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Programmerbar bistand || 17 || 93 || 1 366 || 1 476 || 1 251 Makroøkonomisk støtte || - || 8 || - || 8 || 51 Sektorpolitik || 0 || 322 || 3 || 326 || 371 Rentetilskud || 5 || - || - || 5 || 0 AVS-interne projekter || - || 311 || 409 || 720 || 650 Katastrofebistand || - || 60 || 274 || 333 || 212 Bistand til flygtninge || 6 || - || - || 6 || 0 Risikokapital || 1 || - || - || 1 || 19 Stabex || 4 || - || - || 4 || 12 Sysmin || 0 || - || - || 0 || (8) Andre støtteprogrammer fra tidligere EUF || - || 10 || - || 10 || 24 Institutionel støtte || - || (1) || 33 || 32 || 8 Udligning af eksportindtægter || 7 || 10 || - || 18 || 42 I alt || 41 || 812 || 2 085 || 2 938 || 2 633 EUF's driftsudgifter omfatter
forskellige støtteinstrumenter og kan inddeles i forskellige kategorier
afhængig af, hvordan pengene udbetales og forvaltes. 3.2.2 Driftsudgifter,
samfinansiering Der er tale om udgifter i forbindelse
med samfinansieringsprojekter i 2012. Eftersom de modtagne
samfinansieringsbidrag opfylder kriterierne for betingede indtægter fra andre
transaktioner end valutatransaktioner, er et hertil svarende bidragsbeløb
blevet anerkendt som driftsindtægter (se bemærkning 3.1.3). 3.2.3 Nedskrivning af
tilgodehavender Denne post omfatter hovedsagelig
forfinansieringskorrektioner og afskrivninger/tab ved realisering i forbindelse
med debitorer.
3.3 ADMINISTRATIVE
UDGIFTER mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Administrationsudgifter || - || 1 || 106 || 107 || 75 I ALT || - || 1 || 106 || 107 || 75 Denne post omfatter støtteudgifter, dvs.
administrative udgifter i forbindelse med planlægning og gennemførelse af
EUF'er. Der er tale om udgifter til forberedelse, opfølgning, tilsyn og
evaluering af projekter samt udgifter til it-netværk, teknisk bistand osv. 3.4 FINANSIELLE INDTÆGTER mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 2012 || I ALT 2011 Renteindtægter - europæiske banker || - || 6 || 4 || 9 || 1 Renter af forfinansiering || (2) || (24) || (6) || (32) || (21) I ALT || (2) || (18) || (2) || (22) || (20) Renter af forfinansiering regnskabsføres i henhold
til bestemmelserne i artikel 7, stk. 3, og artikel 8 i finansforordningen for
10. EUF. Tilbageførslen af de renter, der er pålagt forfinansiering for 2011,
førte til negative renteindtægter i 2012. 4. BEMÆRKNINGER TIL
PENGESTRØMSOPGØRELSEN
4.1 FORMÅLET
MED OG UDARBEJDELSEN AF PENGESTRØMSOPGØRELSEN EUF's evne til at generere kontanter og
andre likvide midler og dens behov for disse pengestrømme vurderes ud fra
pengestrømsoplysningerne. Ved udarbejdelsen af
pengestrømsopgørelsen anvendes en indirekte metode. Det betyder, at
nettooverskuddet eller -underskuddet for regnskabsåret justeres for
virkningerne af ikke-kontante transaktioner og eventuelle udsættelser eller
periodisering af tidligere eller fremtidige ind- eller udbetalinger i
kontanter. Pengestrømme, der hidrører fra
transaktioner i udenlandsk valuta, registreres i EUF's rapporteringsvaluta
(euro) under anvendelse af omregningskursen mellem euro og den udenlandske
valuta på pengestrømsdatoen. 4.2 DRIFTSAKTIVITETER EUF's pengestrømsopgørelse vedrører
driftsaktiviteter, eftersom EUF har ikke nogen investerings- eller
finansieringsaktiviteter. Driftsaktiviteternes formål er at bidrage til
gennemførelsen af politiske målsætninger. 5. EVENTUALAKTIVER OG
-FORPLIGTELSER SAMT ANDRE OPLYSNINGER
5.1 EVENTUALAKTIVER
mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Opfyldelsesgarantier || 13 || 171 || 120 || 304 || 325 Tilbageholdelsesgarantier || 6 || 107 || 74 || 188 || 197 Eventualaktiver vedrørende retssager || - || - || - || - || 1 I ALT || 19 || 279 || 194 || 492 || 523 5.1.1 Opfyldelsesgarantier
Der kræves undertiden en
opfyldelsesgaranti for at sikre, at modtagere af EUF-midler opfylder
forpligtelserne i deres kontrakter med EUF. Faldet i
opfyldelsesgarantier på 21 mio. EUR består i forskellen mellem de frigjorte
garantier og de nye garantier, der er modtaget. De fleste af garantierne blev
frigjort under 9. EUF, og de nye garantier blev også hovedsageligt modtaget
under 9. EUF. 5.1.2 Tilbageholdelsesgarantier Der anvendes kun
tilbageholdelsesgarantier i bygge- og anlægskontrakter. Typisk tilbageholdes
der 10 % af de foreløbige betalinger til modtagerne for at sikre, at
kontrahenten opfylder sine forpligtelser. De tilbageholdte beløb opføres som
tilgodehavender. Forudsat at den ordregivende myndighed er indforstået, kan
kontrahenten i stedet stille en tilbageholdelsesgaranti som dækning for de
beløb, der ellers ville blive tilbageholdt af de foreløbige betalinger. De
stillede garantier opføres som eventualaktiver. Faldet i
tilbageholdelsesgarantier på 9 mio. EUR består i en forskel mellem de frigjorte
garantier og de nye garantier, der er modtaget. De fleste af garantierne blev
frigjort under 9. EUF, og de nye garantier blev også hovedsageligt modtaget
under 9. EUF. 5.2 ANDRE OPLYSNINGER
5.2.1
Budgetforpligtelser, der endnu ikke er udgiftsført mio. EUR || 8. EUF || 9. EUF || 10. EUF || I ALT 31.12.2012 || I ALT 31.12.2011 Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er betalt || 103 || 938 || 4 601 || 5 642 || 5 594 Tilknyttede beløb i resultatopgørelsen || (22) || (382) || (310) || (714) || (646) I ALT || 81 || 557 || 4 291 || 4 928 || 4 948 De uindfriede budgetforpligtelser udgør åbne
forpligtelser, som endnu ikke er blevet betalt og/eller frigjort. Det er en
normal følge af flerårige programmer. De uindfriede budgetforpligtelser beløb
sig til i alt 5 642 mio. EUR pr. 31. december 2012. Den fremtidige
finansieringsforpligtelse er således lig med de uindfriede budgetforpligtelser
minus dertil knyttede beløb, som er medtaget som udgifter i resultatopgørelsen
for 2012, dvs. i alt 4 928 mio. EUR.
6. FINANSIEL
RISIKOSTYRING Følgende oplysninger om EUF's finansielle
risikostyring drejer sig om de likviditetstransaktioner som Europa-Kommissionen
udfører på EUF's vegne med henblik på anvendelse af dens midler.
6.1 POLITIKKER
FOR RISIKOSTYRING OG -SIKRING Vilkårene og principperne for styringen af EUF's
likviditetstransaktioner er fastlagt i Rådets forordning nr. 215/2008 om
finansforordningen for 10. EUF og i den interne aftale. Som et resultat af ovennævnte forordning finder
følgende hovedprincipper anvendelse: – medlemsstaterne indbetaler
EUF-bidragene på særlige konti, som er åbnet i den enkelte medlemsstats
seddelbank eller i et af medlemsstaten udpeget pengeinstitut. Bidragene bliver
stående på disse særlige konti, indtil EUF har brug for dem til betalinger – medlemsstaternes bidrag
indbetales i EUR, hvorimod EUF-betalingerne angives i EUR og andre valutaer,
inkl. mindre gængse valutaer – bankkonti, som Kommissionen
har åbnet på EUF's vegne, må ikke gå i minus. Ud over de særlige konti findes der en række andre
konti, som Kommissionen åbner på EUF's vegne i forskelige pengeinstitutter
(centralbanker og forretningsbanker), og som anvendes til at foretage
betalinger og modtage andre indbetalinger end medlemsstaternes budgetbidrag,
jf. artikel 44 i Rådets forordning nr. 215/2008 (se bemærkning 6.4).
De pengeinstitutter, hvori der åbnes andre konti til
brug for EUF end de ovenfor nævnte særlige konti, udvælger Kommissionen ved
hjælp af udbud. Likviditets- og betalingstransaktionerne er i vid
udstrækning automatiseret og baseret på moderne informationssystemer. Der
anvendes specifikke procedurer for at sikre systemsikkerheden og sikre
opsplitning af opgaverne i tråd med finansforordningen, Kommissionens interne
kontrolstandarder og revisionsprincipper. Der foreligger et sæt skriftlige retningslinjer og
procedurer for forvaltningen af likviditets- og betalingstransaktionerne med
det formål at reducere finansielle og operationelle risici og sikre et
hensigtsmæssigt kontrolniveau. Retningslinjerne og procedurerne omfatter
forskellige operationelle områder, og det kontrolleres regelmæssigt, at de
overholdes. 6.2 MARKEDSRISIKO
6.2.1. Valutarisiko Alle bidrag føres i euro, og der købes kun andre valutaer,
når det er nødvendigt af hensyn til en betaling. EUF's likviditetstransaktioner
er således ikke udsat for valutarisici.
6.2.2. Renterisici EUF optager ikke nogen lån og er derfor ikke udsat
for nogen renterisiko. EUF oppebærer imidlertid renter af indeståender på
de forskellige bankkonti. Kommissionen har derfor på EUF's vegne ved hjælp af
forskellige foranstaltninger sikret, at de oppebårne renter retmæssigt
afspejler markedsrenten og de eventuelle udsving. Dag-til-dag indeståender i forretningsbanker
forrentes ved hjælp af en dag-til-dag rente. Forrentningen af indeståender på
disse konti sker ved hjælp af en flydende markedsrente, hvorpå der anvendes en
kontraktfastsat margen (positiv eller negativ). For de fleste af kontiene
beregnes renten ved hjælp af EONIA (Euro Over Night Index Average) og tilpasses
efter udsvingene i denne sats. For andre kontis vedkommende beregnes renten ved
hjælp af ECB's marginalrente (for ECB's refinansieringstransaktioner). EUF
tager således ikke nogen chancer, som bevirker, at dens indeståender forrentes
med en lavere rente end markedsrenten. 6.3 KREDITRISIKO
(MODPARTSRISIKO) De fleste af EUF's likvide midler står i overensstemmelse
med Rådets forordning nr. 215/2008 på specialkonti oprettet af medlemsstaterne
med henblik på betaling af deres bidrag. Størstedelen af disse konti er
oprettet hos medlemsstaternes statskasse eller nationalbank. Disse
institutioner udgør den laveste modpartsrisiko for EUF (risikoen er i forhold
til dens medlemsstater). Med hensyn til den del af EUF's likvide midler, der
står i forretningsbanker med henblik på betalinger, overføres pengene til disse
konti først, når der er brug for dem, og overførslerne styres automatisk af
Kommissionens styringssystem for likvide midler. På de enkelte konti står der
et minimum af kontanter, som er fastsat efter de gennemsnitlige daglige
betalinger, der finder sted over kontiene. Beløbene, der står på disse konti
fra dag til dag, er således hele tiden beskedne, hvilket er med til at begrænse
EUF's risiko. Hertil kommer, at forretningsbankerne udvælges ved
hjælp af nogle særlige retningslinjer, hvorved modpartsrisikoen for EUF
yderligere mindskes. Samtlige forretningsbanker udvælges efter en
udbudsprocedure. For at kunne deltage i udbudsproceduren kræves en kortfristet
kreditrating på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende (S&P A-1 eller Fitch
F1). Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder stilles krav
om et lavere niveau.
6.4 LIKVIDITETSRISIKO EUF's budgetprincipper sikrer, at der generelt i
budgetperioden altid er tilstrækkeligt med likvide midler til gennemførelsen af
alle betalinger. Medlemsstaternes samlede bidrag er således lig med de samlede
betalingsbevillinger i en given budgetperiode. Medlemsstaterne indbetaler imidlertid deres bidrag
til EUF i tre årlige rater, hvorimod betalingerne i en vis grad er
sæsonbestemte. For at sikre, at der altid er tilstrækkeligt med
likvide midler til de betalinger, der skal finde sted i en given måned,
udveksles der regelmæssigt oplysninger om likviditetssituationen mellem
Kommissionens kasse og de afdelinger, der afholder udgifterne, for at sikre, at
betalingerne i en given periode ikke overstiger beholdningen af likvide midler. Herudover anvendes der i EUF's daglige
finanstransaktioner nogle automatiske likviditetsstyringsredskaber til at
sikre, at der er tilstrækkeligt med likviditet på EUF's bankkonti fra dag til
dag.
7. OPLYSNINGER
OM TILKNYTTEDE PARTER Der er ikke konstateret nogen transaktioner med
tilknyttede parter, som kræver, at de bliver registreret særskilt under denne
post.
8. BEGIVENHEDER
EFTER BALANCEDATOEN På tidspunktet for fremsendelsen af dette regnskab
havde EUF's regnskabsfører ikke kendskab til nogen væsentlige elementer, og han
havde heller ikke fået meddelelse om nogen væsentlige elementer, som krævede
opførelse under dette punkt. Årsregnskaberne og de dertil knyttede bemærkninger
er udarbejdet ved hjælp af de senest foreliggende oplysninger, hvilket fremgår
af ovenstående. 9. AFSTEMNING MELLEM
ØKONOMISK RESULTAT OG BUDGETRESULTAT Årets resultatopgørelse er beregnet på grundlag af
den periodiserede regnskabsførelse. Budgetresultatet er derimod baseret på
kasseregnskabsprincippet. Da begge er resultatet af samme underliggende
transaktioner, er det en nyttig måde at kontrollere, at de stemmer overens.
Tabellen nedenfor viser denne afstemning fordelt på indtægts- og udgiftsposter,
idet de vigtigste afstemte beløb fremhæves.
|| || mio. EUR || 2012 || 2011 || || REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT || (3 023) || (2 700) || || INDTÆGTER || || Fordringer, der ikke har nogen betydning for budgetresultatet || (47) || (52) Fordringer konstateret i regnskabsåret, men som endnu ikke er inddrevet || (8) || (3) Fordringer konstateret i tidligere år, som er inddrevet i regnskabsåret || 14 || 10 Nettoresultat af forfinansiering || 62 || 46 Periodiserede nettoindtægter || (40) || (13) || || UDGIFTER || || Regnskabsårets udgifter, som endnu ikke er betalt || 38 || 98 Udgifter fra tidligere år, som er afholdt i regnskabsåret || (101) || (249) Annullerede betalinger || 7 || 17 Nettoresultat af forfinansiering || (316) || (346) Periodiserede nettoudgifter || 204 || 317 || || REGNSKABSÅRETS BUDGETRESULTAT || (3 209) || (2 874) 9.1 Afstemningsposter - Indtægter Et regnskabsårs budgetindtægter svarer til de
indtægter, der i løbet af regnskabsåret inddrives på grundlag af de
konstaterede fordringer, og de beløb, der inddrives på grundlag af fordringer
konstateret i tidligere regnskabsår. Fordringer, der ikke har nogen
betydning for budgetresultatet, anføres i regnskabsårets økonomiske resultat, men kan ud
fra et budgetmæssigt synspunkt ikke betragtes som indtægter, eftersom det
indbetalte beløb overføres til reserver, og der ikke på ny kan indgås
forpligtelse for dette beløb uden en rådsafgørelse. Ved afstemning skal de fordringer, der
konstateres i regnskabsåret, men som endnu ikke er inddrevet, trækkes fra
det økonomiske resultat, idet de ikke udgør en del af budgetindtægterne. Fordringer,
der er konstateret i tidligere år og inddrevet i regnskabsåret skal derimod
lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen. Nettoresultatet af
forfinansieringen fremstår efter clearing af de inddrevne forfinansieringsbeløb. Disse
indbetalinger, som sker kontant, er uden betydning for det økonomiske resultat. De periodiserede nettoindtægter består hovedsagelig af
periodeafgrænsningsposter opstillet med henblik på cut-off-proceduren ved årets
udgang. Det er kun nettoresultatet, dvs. fastlagte, men endnu ikke modtagne
indtægter for regnskabsåret minus tilbageførsel af fastlagte, men endnu ikke
modtagne indtægter fra tidligere år, der tages i betragtning. 9.2 Afstemningsposter - Udgifter Endnu ikke betalte udgifter for
regnskabsåret skal
tilpasses af hensyn til afstemningen, eftersom de indgår i resultatopgørelsen,
men ikke udgør en udgift på budgettet. Udgifter fra tidligere år, som er
afholdt i regnskabsåret, skal derimod ved afstemning trækkes fra det
økonomiske resultat, eftersom de udgør en del af regnskabsårets budgetudgifter,
men ikke har nogen betydning for det økonomiske resultat eller fører til et
fald i udgifterne i tilfælde af korrektioner. Indtægter, der stammer fra annullerede betalinger,
har ingen betydning for resultatopgørelsen, men derimod for budgetresultatet. Nettoresultatet af
forfinansieringen er en kombination af de nye forfinansieringsbeløb, der er betalt i regnskabsåret
(opført som en budgetudgift i det pågældende år) og clearingen af den
forfinansiering, der er betalt i regnskabsåret eller i tidligere år ved
godkendelse af støtteberettigede udgifter. Sidstnævnte repræsenterer en udgift
i periodiseringsmæssig forstand, men ikke i budgetregnskabet, idet betalingen
af den oprindelige forfinansiering allerede blev betragtet som en budgetudgift
på betalingstidspunktet. Periodiserede nettoudgifter består hovedsagelig af
periodeafgrænsningsposter opstillet med henblik på cut-off-proceduren ved årets
udgang, dvs. støtteberettigede udgifter, som modtagere af EUF-midler har
afholdt, men som de endnu ikke har indberettet til EUF. Det er kun
nettoresultatet, dvs. periodiserede udgifter fra regnskabsåret minus tilbageførsel
af periodiserede udgifter fra tidligere år, der tages i betragtning.
2. BERETNING
OM DEN FINANSIELLE FORVALTNING INDLEDENDE
BEMÆRKNING
Tidligere
EUF ·
Ifølge
AVS-EF-Rådets afgørelse 1/2000 af 27. juli 2000 om overgangsforanstaltninger
skal en del af de ikke-tildelte midler fra tidligere EUF anvendes i
overensstemmelse med de relevante bestemmelser i Cotonouaftalen, som ifølge
overgangsforanstaltningerne skal anvendes foreløbigt. ·
Ifølge
Kommissionens afgørelse 410/2001 af 16. marts 2001, der havde til formål at
fastsætte tildelingerne til de vejledende programmer for AVS-landene i henhold
til AVS-EF-partnerskabsaftalen, skulle ikke-tildelte midler fra tidligere EUF
anvendes til gennemførelse i overensstemmelse med den pågældende EUF's regler
og procedurer med et maksimumbeløb på 1,2 mia. EUR, indtil finansprotokollen
for 9. EUF trådte i kraft. ·
I
Kommissionens afgørelse 1033/2001 af 15. juni 2001 er tildelingerne fastsat til
de regionale programmer og til det AVS-interne samarbejde inden for rammerne af
finansprotokollen for AVS-EF-partnerskabsaftalen. ·
Med
Kommissionens afgørelse 1252/2002 af 11. juli 2002 blev budgetrammen for det
AVS-interne samarbejde forhøjet med 60 mio. EUR ved hjælp af de almindelige
reserver for 6. og 7. EUF, og det blev fastlagt, at disse supplerende midler
skulle anvendes, indtil finansprotokollen for 9. EUF trådte i kraft, i
overensstemmelse med de regler og procedurer, som gjaldt for de oprindelige
EUF. ·
Endelig
blev det med AVS-EF-Rådets afgørelse 3/2002 af 23. december 2002 besluttet, at
et beløb på 25 mio. EUR fra de ikke-tildelte midler fra 8. EUF (almindelig
reserve) skulle bevilges til det regionale samarbejde under
AVS-EF-partnerskabsaftalen. ·
Eftersom
6. EUF blev afsluttet i 2006 og 7. EUF blev afsluttet i 2008, indgår der ikke
længere nogen tabeller over gennemførelsen af disse EUF i årsregnskaberne.
Derimod er gennemførelsen af de overførte restbeløb medtaget i 9. EUF. ·
For at
gøre præsentationen af regnskabet for 2012 mere gennemskuelig fremgår det
ligesom de foregående år af nedenstående tabeller, hvilken del af 8. EUF, der
anvendes til henholdsvis Lomékonventionens og Cotonouaftalens planlægning. Hvad
sidstnævnte angår, er bogføringen og præsentationen af regnskaberne foretaget
på grundlag af artikel 3, stk. 2, i bilag IV til AVS-EF-partnerskabsaftalen for
de pågældende lande. Ifølge denne artikel afsættes der for AVS-landene en
A-ramme til dækning af makroøkonomisk bistand og støtte til programmer og
projekter og en B-ramme til dækning af uforudsete behov, såsom katastrofebistand,
gældssaneringsinitiativer og støtte til at afbøde de negative virkninger af manglende
stabilitet i eksportindtægterne[13]. For
regionernes vedkommende er opstillingen baseret på den regionale programmering
som omhandlet i kapitel 2 i AVS-EF-partnerskabsaftalen (regionale vejledende
programmer og det AVS-interne samarbejde). ·
I
overensstemmelse med punkt 4 i bilag Ib (flerårig finansiel ramme for perioden
2008-2013) til AVS-EF-partnerskabsaftalen blev restbeløbene og de beløb, som
var blevet frigjort under disse fonde mellem den 31.12.2007 og ikrafttrædelsen
af 10. EUF, overført til 9. EUF for at sikre, at EU-administrationen kunne
fungere, og for at dække omkostningerne til igangværende projekter, indtil 10.
EUF trådte i kraft. ·
Ved
Rådets afgørelse 2010/406/EU blev det besluttet at anvende et beløb på 150 mio.
EUR til fordel for Sudan frigjort fra projekter under 9. EUF og tidligere EUF
for at afhjælpe behovene hos de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan. Dette
beløb blev tildelt i 2011. ·
Ved
Rådets afgørelse 2011/315/EU blev det besluttet at anvende et beløb på 200 mio.
EUR til fordel for Sydsudan frigjort fra projekter under 9. EUF og tidligere
EUF til støtte for gennemførelsen af den treårige udviklingsplan for Sydsudan.
Dette beløb blev tildelt i 2012. 10.
EUF AVS-EF-partnerskabsaftalen, der blev undertegnet den
23. juni 2000 i Cotonou af Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater og landene
i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene), trådte i kraft den 1. april
2003. Cotonouaftalen blev ændret ved den aftale, som de samme lande underskrev
i Luxembourg den 25. juni 2005. En afgørelse om de oversøiske landes og territoriers
(OLT) associering med Den Europæiske Union (2001/822/EF), der blev vedtaget den
27. november 2001 af Rådet for Den Europæiske Union, trådte i kraft den 2.
december 2001. Denne afgørelse blev ændret den 19. marts 2007 (afgørelse
2007/249/EF). Den interne aftale om finansiering af Fællesskabets
bistand under den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013, jf. den
reviderede Cotonouaftale, blev vedtaget af repræsentanterne for regeringerne
for Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater den 17. juli 2006 og trådte i
kraft den 1. juli 2008. I henhold til Cotonouaftalen finansieres den anden
periode (2008-2013) i EU's bistand til AVS-landene og OLT af 10. EUF med et
beløb på 22 682 mio. EUR, heraf: ·
21 966
mio. EUR, som er tildelt AVS-landene i overensstemmelse med den flerårige
finansielle ramme i bilag Ib til den reviderede Cotonouaftale, hvoraf
20 466 mio. EUR forvaltes af Europa-Kommissionen ·
286
mio. EUR, som er tildelt OLT i overensstemmelse med bilag IIAa i den reviderede
rådsafgørelse om OLT's associering med Det Europæiske Fællesskab, hvoraf 256
mio. EUR forvaltes af Europa-Kommissionen ·
430
mio. EUR til Europa-Kommissionen til finansiering af omkostningerne i
forbindelse med programmering og gennemførelse af 10. EUF's midler, jf. artikel
6 i den interne aftale. Siden datoen for 10. EUF's ikrafttræden er disse
beløb blevet suppleret med frigjorte bevillinger fra tidligere EUF'er,
renteindtægter og uudnyttede likvider, som følger af ordningen til
stabilisering af eksportindtægterne fra landbrugsråvarer (Stabex) under de EUF,
der ligger forud for 9. EUF. Alle fonde forvaltes i overensstemmelse med deres
specifikke regler som fastsat i den reviderede Cotonouaftale og den interne
aftale. Af ovennævnte tildelte midler fra
10. EUF
forvalter Europa-Kommissionen det oprindelige beløb på 21 152 mio. EUR som
følger – 15 300 mio. EUR til de
nationale vejledende programmer, heraf: ·
13 500 mio.
EUR til A-rammen, hvoraf 13 345 mio. EUR er frigjort. Derudover blev
A-rammen forhøjet med 341 mio. EUR med overførsler fra reserven,
forhøjet med 91 mio. EUR i form af lukningen af frigjorte midler fra
Stabex og nedsat med 33 mio. EUR som følge af overførsler til
regionale bevillinger (MTR region-PALOP). Som følge heraf beløber de samlede
disponible midler sig til 13 744 mio. EUR i frigjorte midler og
155 mio. EUR i endnu ikke frigjorte midler ·
1 800 mio. EUR
til B-rammen, fuldt frigjorte. Derudover blev B-rammen forhøjet med
148 mio. EUR med frigjorte overførsler fra reserven, hvilket samlet
set giver 1 948 mio. EUR i frigjorte midler – 1 783 mio. EUR
til de regionale vejledende programmer sammen med en overførsel på 33 mio. EUR
fra A-rammen og en overførsel fra reserven på 19 mio. EUR, hvilket
giver 1 797 mio. EUR i alt i frigjorte midler – 2 700 mio. EUR
i form af AVS-interne midler, der alle er frigjorte, og som sammen med en
overførsel fra reserven på 195 mio. EUR samlet giver
2 895 mio. EUR i frigjorte midler – 683 mio. EUR som
en reserve, hvoraf 664 mio. EUR allerede er blevet overført, hvilket
giver en balance på 19 mio. EUR – 430 mio. EUR til
gennemførelsesomkostninger, alle frigjorte – 256 mio. EUR som
OLT-bevillinger, heraf: ·
195
mio. EUR fra A-rammen, hvoraf et beløb på 140 mio. EUR er frigjort ·
15 mio.
EUR fra B-rammen, hvoraf et beløb på 7 mio. EUR er frigjort ·
40 mio.
EUR som regionale bevillinger, alle frigjorte ·
6 mio.
EUR til undersøgelser/faglig bistand, alle frigjorte. - Resultatreserve for 10.
EUF, der ikke kan trækkes på Efter at 10. EUF trådte i kraft den 1. juli 2008, er
restbeløbene og de beløb, som er frigjort fra projekter under 9. EUF og
tidligere EUF, blevet overført til resultatreserven for 10. EUF, dog med
undtagelse af Stabex-midlerne og de administrative udgifter for 9. EUF. Denne
reserve kan anvendes på de betingelser, der er fastsat i artikel 1, stk. 4, i
den interne aftale om 10. EUF. Nedenfor gives nærmere oplysninger om denne reserve
pr. 31.12.2012 (mio. EUR): Midler i alt overført til reserven for 10. EUF, der ikke kan trækkes på: || 815 minus midler, som er overført til 9. EUF til fordel for Sudan, jf. Rådets afgørelse 2010/406/EU af 12. juli 2010 || -150 minus midler, som er overført til 9. EUF til fordel for Sydsudan, jf. Rådets afgørelse 2011/315/EU af 23. maj 2011 || -200 Tilgængelige midler på reserven (AVS-lande+OLT) i alt: || 465 -
Stabex-reserven for 10. EUF Efter at Stabex-kontiene er blevet afviklet,
overføres uudnyttede/frigjorte midler til reserven i 10. EUF for Stabex
A-rammen (artikel 1, stk. 4 i den interne aftale om 10. EUF) og derefter til de
nationale vejledende programmer for de pågældende lande. Pr.
31.12.2012 var reserven som følger (mio. EUR): Land || Reserve, A-ramme Stabex Elfenbenskysten || 11,43 Kap Verde || 0,01 Guinea-Bissau || 0,30 Sierra Leone || 0,22 Senegal || 0,90 I alt || 12,86 -
10. EUF - samfinansieringer Under 10. EUF er der undertegnet overførselsaftaler
om medlemsstaternes samfinansiering til et beløb på 116 mio. EUR, og der er
frigjort forpligtelsesbevillinger til et samlet beløb på 99 mio. EUR, mens der
er frigjort betalingsbevillinger svarende til de indbetalte beløb på i alt 93
mio. EUR. Nedenfor
vises situationen for samfinansieringsbevillinger pr. 31.12.2012
(mio. EUR): || Forpligtelsesbevillinger || Betalingsbevillinger Samfinansiering - A-ramme || 84 || 78 Samfinansiering - internt i AVS || 12 || 12 Samfinansiering - administrative udgifter || 3 || 3 || 99 || 93 Beløbene
i nedenstående tabeller vedrørende de fastsatte, kontraherede og udbetalte
beløb er nettobeløb. De
vedlagte tabeller viser situationen pr. land og instrument. 2.1 BEVILLINGER 2.2 AGGREGEREDE
REGNSKABER
2.3. ANDRE
FORVALTNINGSOPLYSNINGER Italiensk
samfinansiering (1985) Den italienske samfinansiering, der trådte i 1985 og
stadig var åben i 2011 som det "fjerde rehabiliteringsprogram for Somalia",
der endnu ikke var afsluttet, kunne endelig lukkes i 2012. De disponible
balancer ved lukningen er blevet betalt tilbage til Italien. DEL II -
EUF'S ÅRSREGNSKABER: OPGØRELSE OVER INVESTERINGSFACILITETEN DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK || CA/463/13 || 14. marts 2013 || Dokument nr. 13/072 || || BESTYRELSEN Investeringsfaciliteten Årsregnskab pr. 31. december 2012 || || || - Opgørelse af finansiel stilling - Opgørelse af totalindkomst - Opgørelse over bevægelser i bidragydernes midler - Pengestrømsopgørelse - Bemærkninger til årsregnskabet || ORG.: E || 3. OPGØRELSE OVER INVESTERINGSFACILITETEN 3.1 OPGØRELSE AF
FINANSIEL STILLING PR. 31. DECEMBER 2012 (i 1 000 EUR) || Bemærkninger || 31.12.2012 || 31.12.2011 || || || AKTIVER || || || Likvider || 5 || 466 568 || 452 279 Afledte finansielle instrumenter || 6 || 115 || 434 Lån og tilgodehavender || 7 || 1 146 280 || 1 033 160 Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 8 || 333 001 || 251 660 Tilgodehavender hos bidragydere || 9/15 || 87 310 || 87 310 Finansielle hold-til-udløb-aktiver || 10 || 99 029 || - Andre aktiver || 11 || 224 || 416 || || || Aktiver i alt || || 2 132 527 || 1 825 259 || || || || || || PASSIVER OG BIDRAGYDERES MIDLER || || || || || || PASSIVER || || || Afledte finansielle instrumenter || 6 || 7 035 || 12 702 Periodiserede indtægter || 12 || 37 808 || 33 003 Beløb, der skyldes tredjeparter || 13 || 312 086 || 329 660 Andre passiver || 14 || 1 153 || 1 113 || || || Passiver i alt || || 358 082 || 376 478 || || || BIDRAGYDERES MIDLER || || || Bidrag indkaldt fra medlemsstaterne || 15 || 1 561 309 || 1 281 309 Dagsværdireserve || || 68 434 || 41 750 Tilbageholdte indtægter || || 144 702 || 125 722 || || || Bidragyderes midler i alt || || 1 774 445 || 1 448 781 || || || Passiver og bidragyderes midler i alt || || 2 132 527 || 1 825 259 Bemærkningerne udgør en integreret
del af dette regnskab. 3.2 OPGØRELSE AF
TOTALINDKOMST FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31. DECEMBER 2012 (i 1 000 EUR) || Bemærkninger || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 || || || || || Renter og lignende indtægter || 17 || 67 503 || 59 561 || Renter og lignende udgifter || 17 || -1 114 || -940 || || || || || Nettorenter og lignende indtægter || || 66 389 || 58 621 || || || || || Indtægter fra gebyrer og kommissioner || 18 || 1 934 || 2 149 || Udgifter fra gebyrer og kommissioner || 18 || -292 || -144 || || || || || Nettoindtægter fra gebyrer og kommissioner || || 1 642 || 2 005 || || || || || Ændringer i dagsværdien af afledte finansielle instrumenter || || 5 348 || -7 534 || Realiseret nettogevinst ved finansielle, der besiddes med salg for øje || 19 || 1 045 || 17 228 || Nettokursgevinst eller -tab || || -10 575 || 8 376 || || || || || Nettoresultat af finansielle transaktioner || || -4 182 || 18 070 || || || || || Ændringer i tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender, nettotilbageførsel || 7 || 597 || 27 452 || Tab ved værdiforringelse af finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 8 || -8 927 || -6 888 || Tab på andre aktiver || 20 || -337 || - || Generelle administrationsomkostninger || 21 || -36 202 || -38 006 || || || || || Regnskabsårets resultat || || 18 980 || 61 254 || || || || || Øvrig totalindkomst: || || || || Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje - dagsværdireserve || || || || 1. Nettoændringer i dagsværdien af finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 8 || 18 551 || 20 574 || 2. Nettobeløb overført til årets resultat || 8 || 8 133 || -3 394 || Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje i alt || || 26 684 || 17 180 || || || || || Anden totalindkomst i alt || || 26 684 || 17 180 || || || || || Regnskabsårets totalindkomst i alt || || 45 664 || 78 434 || Bemærkningerne udgør en integreret
del af dette regnskab. 3.3 OPGØRELSE OVER
BEVÆGELSER I BIDRAGYDERNES MIDLER FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31. DECEMBER 2012 (i 1 000 EUR) || Indkaldt bidrag || Dagsværdireserve || Tilbageholdte indtægter || I alt Pr. 1. januar 2012 Bemærkninger || 1 281 309 || 41 750 || 125 722 || 1 448 781 || || || || Bidrag fra medlemsstaterne indkaldt i løbet af året 15 || 280 000 || - || - || 280 000 || || || || Fortjeneste i 2012 || - || - || 18 980 || 18 980 || || || || Anden totalindkomst for regnskabsåret i alt || - || 26 684 || - || 26 684 || || || || Ændringer i bidragydernes midler || 280 000 || 26 684 || 18 980 || 325 664 || || || || Pr. 31. december 2012 || 1 561 309 || 68 434 || 144 702 || 1 774 445 || || || || || Indkaldt bidrag || Dagsværdireserve || Tilbageholdte indtægter || I alt Pr. 1. januar 2011 Bemærkninger || 1 131 309 || 24 570 || 64 468 || 1 220 347 || || || || Bidrag fra medlemsstaterne indkaldt i løbet af året 15 || 150 000 || - || - || 150 000 || || || || Fortjeneste i 2011 || - || - || 61 254 || 61 254 || || || || Anden totalindkomst for regnskabsåret i alt || - || 17 180 || - || 17 180 || || || || Ændringer i bidragydernes midler || 150 000 || 17 180 || 61 254 || 228 434 || || || || Pr. 31. december 2011 || 1 281 309 || 41 750 || 125 722 || 1 448 781 || || || || || || || || Bemærkningerne udgør en integreret
del af dette regnskab. 3.4 PENGESTRØMSOPGØRELSE
FOR DET ÅR, DER SLUTTEDE DEN 31. DECEMBER 2012 (i 1 000 EUR) || Bemærkninger || Fra 1.1.2012 til 31.12.2012 || Fra 1.1.2011 til 31.12.2011 DRIFTSAKTIVITETER || || || Regnskabsårets overskud || || 18 980 || 61 254 Tilpasninger || || || Tab ved værdiforringelse af finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || || 8 927 || 3 172 Nettoændringer i tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender || || -597 || -27 452 Kapitaliserede renter på lån og tilgodehavender || 7 || -9 622 || -10 512 Ændring i vedhængende rente og amortiserede udgifter på lån og tilgodehavender || || -1 407 || -2 801 Ændring i vedhængende rente og amortiserede udgifter på finansielle hold-til-udløb-aktiver || || -751 || - Stigning i periodiserede indtægter || || 4 805 || 3 424 Valutakursændringernes indvirkning på lån || || 16 044 || -15 337 Valutakursændringernes indvirkning på finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || || -1 204 || 34 Fortjeneste på driftsaktiviteter inden ændringer i driftsaktiver og -passiver || || 35 175 || 11 782 || || || Udbetaling af lån || 7 || -233 018 || -237 040 Tilbagebetaling af lån || 7 || 115 480 || 104 410 Ændringer i dagsværdien af afledte finansielle instrumenter || || -5 348 || 7 534 Stigning i finansielle hold-til-udløb-aktiver || || -98 278 || - Stigning i finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 8 || -81 981 || -67 829 Salg af finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 8 || 19 601 || 24 971 Fald i andre aktiver || || 192 || 2 756 Stigning i andre passiver || || 40 || 173 Stigning i andre beløb forfaldet til betaling til Den Europæiske Investeringsbank || || 6 876 || 4 144 || || || Nettopengestrømme fra driftsaktiviteter || || -241 261 || -149 099 || || || FINANSIERINGSAKTIVITETER || || || Bidrag fra medlemsstaterne || || 236 345 || 136 345 Beløb modtaget fra medlemsstaterne vedrørende rentegodtgørelser || || 43 655 || 76 345 Beløb indbetalt på vegne af medlemsstaterne vedrørende rentegodtgørelser || || -24 450 || -22 899 || || || Nettopengestrøm fra finansieringsaktiviteter || || 255 550 || 189 791 || || || Nettostigning i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler || || 14 289 || 40 692 Kassebeholdning og likvide midler ved regnskabsårets begyndelse || || 452 279 || 411 587 Kassebeholdning og likvide midler ved regnskabsårets udgang || || 466 568 || 452 279 || || || Kassebeholdning og likvide midler består af: || || || Kontantbeholdning || || 10 588 || 3 127 Konti med opsigelsesfrist: || || 455 980 || 449 152 || || 466 568 || 452 279 || || || Supplerende oplysninger om driftsmæssig likviditet || || 2012 || 2011 Renter modtaget || || 64 490 || 57 391 Renter betalt || || -1 137 || -1 162 Udbytte modtaget || || 975 || 974 Bemærkningerne udgør en integreret
del af dette regnskab.
3.5 BEMÆRKNINGER
TIL ÅRSREGNSKABET PR. 31. DECEMBER 2012 1
Generelle oplysninger Investeringsfaciliteten ("Faciliteten" eller
"IF") blev oprettet inden for rammerne af Cotonouaftalen om
samarbejde og udviklingsbistand ("aftalen"), der blev indgået mellem
landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet ("AVS-landene") og Den
Europæiske Union og dens medlemsstater den 23. juni 2000 som revideret den 25.
juni 2005 og den 23. juni 2010. Faciliteten er ikke en særskilt retlig enhed og Den
Europæiske Investeringsbank ("EIB" eller "banken")
forvalter bidragene på vegne af medlemsstaterne ("bidragyderne") i
overensstemmelse med betingelserne i aftalen. Aftalens finansiering kommer fra EU-medlemsstaternes
budgetter og udbetales i overensstemmelse med finansprotokoller, som udarbejdes
for fem eller seks år ad gangen. EIB har inden for rammerne af aftalen og
efter, at den anden finansprotokol trådte i kraft den 1. juli 2008 (for
perioden 2008-2013), kaldet 10. Europæiske Udviklingsfond ("EUF"),
fået overdraget forvaltningen af: -
Faciliteten,
en risikobærende revolverende fond på 185,5 mio. EUR, der skal fremme den
private sektors investeringer i AVS-landene. Af dette beløb bevilges 48,5 mio.
EUR til oversøiske lande og territorier ("OLT") -
tilskud
til finansiering af rentegodtgørelser i form af et beløb på 400 mio. EUR til
AVS-lande og 1,5 mio. EUR til OLT. Op til 10 % af disse godtgørelser kan
bruges til at finansiere projektrelateret teknisk bistand. Nærværende årsregnskab dækker perioden fra 1. januar 2012
til 31. december 2012. På forslag af EIB's direktion vedtog EIB's bestyrelse
regnskaberne den 14. marts 2013 og tillod, at de blev forelagt styrelsesrådet
til godkendelse inden den 14. maj 2013. 2
Væsentlige regnskabspolitikker 2.1 Grundlag – Erklæring om overensstemmelse Årsregnskabet for Investeringsfaciliteten er udarbejdet i
overensstemmelse med de internationale regnskabsstandarder (IFRS) som vedtaget
af Den Europæiske Union. 2.2 Væsentlige regnskabsmæssige vurderinger og skøn Udarbejdelsen af årsregnskaber kræver, at der anvendes
regnskabsmæssige skøn. Det kræver også, at EIB's ledelse udøver et skøn ved
anvendelsen af Facilitetens regnskabspolitikker. De områder, der involverer en
større grad af skøn eller kompleksitet, eller hvor antagelser og skøn er
væsentlige for årsregnskabet, er nærmere angivet nedenfor. Betydningen af dømmekraft og skøn
er størst ved: §
Dagsværdien
af finansielle instrumenter Hvis dagsværdien af de
finansielle aktiver og passiver, der er opført i opgørelsen af finansiel
stilling, ikke kan udledes af de aktive markeder, beregnes den ved anvendelse
af forskellige evalueringsteknikker, herunder matematiske modeller. Input til
disse modeller hentes så vidt muligt fra de observerede markeder, men hvis
dette ikke kan lade sig gøre, må dagsværdien beregnes med et vist skøn. I
vurderingen indgår betragtninger om likviditet og modelinput som f.eks.
volatilitets- og korrelationsskøn for afledte finansielle instrumenter med en
løbetid på over tre måneder. §
Tab
ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender Faciliteten gennemgår
problematiske lån og tilgodehavender for hver rapporteringsdag for at vurdere,
om der skal foretages hensættelse for værdiforringelse i opgørelsen af
totalindkomst. EIB's ledelse må udvise et skøn for at vurdere størrelsen af og
tidspunktet for de fremtidige pengestrømme med henblik på at beregne størrelsen
af den nødvendige hensættelse. Da sådanne skøn er baseret på antagelser om
forskellige faktorer og konkrete resultater, kan det endelige resultat
naturligvis afvige og medføre fremtidige ændringer af hensættelsen. Ud over
særlige hensættelser for enkelte væsentlige lån og tilgodehavender kan
Faciliteten også foretage kollektive hensættelser for værdiforringelse for
eksponeringer, som skønt de ikke pr. definition kræver en særlig hensættelse,
indebærer større risiko for misligholdelse, end da de oprindelig blev bevilget. I princippet betragtes et lån
som værdiforringet, når fristen for betaling af renter og hovedstol er
overskredet med 90 dage eller mere, og når EIB's ledelse samtidig mener, at der
er objektive tegn på værdiforringelse. §
Værdiansættelse
af ikke-børsnoterede egenkapitalinvesteringer, der besiddes med salg for øje Værdiansættelsen af
ikke-børsnoterede egenkapitalinvesteringer, der besiddes med salg for øje, er
normalt baseret på et af følgende elementer: -
nylige
markedstransaktioner på armslængdevilkår -
den
aktuelle dagsværdi af et andet instrument, der i store træk er det samme -
de
forventede pengestrømme tilbagediskonteret til de gældende kurser for aktiver,
der er karakteriseret ved samme vilkår og risici, eller -
andre
værdiansættelsesmodeller. Beregningen af pengestrømme
og diskonteringsfaktorer for ikke-børsnoterede egenkapitalinvesteringer, der
besiddes med salg for øje, involverer en høj grad af skøn. Facilitetens
værdiansættelsesmetoder justeres med jævne mellemrum, og gyldigheden testes ved
hjælp af priserne fra observerede aktuelle markedstransaktioner gennemført med
samme instrument eller fra andre tilgængelige observerede markedsdata. §
Værdiforringelse
af finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje Facilitetens egenkapitalinvesteringer,
der besiddes med salg for øje, behandles som værdiforringede, hvis der har
været et væsentligt eller længerevarende fald i dagsværdien til under kostpris,
eller hvis der er andre objektive beviser for værdiforringelse. Vurderingen af,
om der er et "væsentligt" og "længerevarende fald" beror på
et skøn. Inden for Facilitetens rammer betyder "væsentligt" som regel
30 % eller derover, og "længerevarende" er lig med mere end 12
måneder. Herudover vurderes i forbindelse med Faciliteten andre faktorer,
herunder kursernes normale volatilitet for børsnoterede værdipapirer, de
fremtidige pengestrømme og diskonteringsfaktoren for ikke-børsnoterede
værdipapirer. 2.3 Ændring i regnskabspolitikken De anvendte
regnskabspolitikker stemmer overens med dem, der blev anvendt i det foregående
regnskabsår. Faciliteten har ikke vedtaget nye eller ændret IFRS-standarder i
løbet af året. Vedtagne standarder, der
endnu ikke er trådt i kraft Et antal nye standarder,
ændringer af standarder og fortolkninger er trådt i kraft for regnskabsår, som
begynder efter den 1. januar 2012. Disse er ikke
blevet anvendt ved udarbejdelsen af dette årsregnskab. IAS 1 Præsentation af årsregnskaber - Præsentation af
posterne indregnet i anden totalindkomst Ændringerne til IAS 1 ændrer grupperingen af poster under Anden
totalindkomst. Poster, der omklassificeres til gevinst eller tab på et
senere tidspunkt præsenteres særskilt fra poster, der aldrig omklassificeres.
Standarden træder i kraft for perioder, der begynder den 1. juli 2012 eller
derefter, omend det er tilladt at anvende den fra et tidligere tidspunkt. IFRS 9 Finansielle instrumenter Denne standard, der er det første skridt i et projekt i tre
dele, som er blevet iværksat af IASB for at erstatte IAS 39 Finansielle
instrumenter, indebærer en ny definition af kategorierne finansielle
aktiver og passiver samt deres regnskabsmæssige behandling. Standarden er
stadig under udarbejdelse og vil med tiden erstatte IAS 39 i sin helhed.
Standardens nuværende ikrafttrædelsesdato er den 1. januar 2015. IFRS 9 er
endnu ikke godkendt af Den Europæiske Union. Der er ingen planer om hurtigt at
vedtage denne standard, og det er endnu ikke fastslået, hvor vidtrækkende
virkningerne vil være. Følgende standard blev udstedt i 2011 og trådte i kraft den
1. januar 2013, omend det var tilladt at anvende den fra et tidligere
tidspunkt. Det er endnu ikke fastslået, hvilke konsekvenser vedtagelsen af
denne standard vil have for Facilitetens årsregnskab. IFRS 13 Måling til dagsværdi Denne standard indebærer en definition af dagsværdi,
fastsætter en ramme for måling til dagsværdi og kræver, at der gives
oplysninger om målinger til dagsværdi. 2.4 Oversigt over væsentlige regnskabsprincipper Opgørelsen
over finansiel stilling er aktiver og passiver opstillet efter faldende
likviditet, og der sondres ikke mellem løbende og ikke-løbende poster. 2.4.1
Valutaomregning Faciliteten anvender euro (EUR), som også er den
funktionelle valuta, til forelæggelse af sit årsregnskab. Medmindre andet er
angivet, er de finansielle oplysninger, der præsenteres i euro, afrundet til
nærmeste tusind. Transaktioner i fremmed valuta
omregnes med valutakursen på transaktionstidspunktet. Monetære aktiver og passiver i
andre valutaer end euro omregnes til euro ved hjælp af de gældende valutakurser
på balancedagen. Gevinst eller tab som følge af sådanne omregninger bogføres i
opgørelsen af totalindkomst. Ikke-monetære poster, der opgøres
til den historiske anskaffelsesværdi i en fremmed valuta, omregnes ved
anvendelse af valutakurserne på datoen for den oprindelige transaktion.
Ikke-monetære poster, der opgøres til dagsværdien i en fremmed valuta, omregnes
ved anvendelse af valutakurserne på den dato, hvor dagsværdien blev fastsat. Valutakursdifferencer, der opstår
ved afvikling af transaktioner til andre kurser end dem, der var gældende på
transaktionsdagen, og urealiserede valutakursdifferencer på uafviklede monetære
aktiver og passiver i fremmed valuta, opføres i opgørelsen af totalindkomst. De forskellige elementer i
opgørelsen af totalindkomst omregnes til euro ved hjælp af de kurser, der
gælder den sidste dag i hver måned. 2.4.2
Likvider I forbindelse med Faciliteten defineres likvide midler som
løbende konti, kortfristede indskud eller commercial papers
(virksomhedscertifikater) med en løbetid på tre måneder eller derunder på
anskaffelsesdatoen. 2.4.3
Finansielle aktiver undtagen afledte finansielle
instrumenter Finansielle aktiver opgøres på grundlag af afregningsdatoen. §
Finansielle
hold-til-udløb-aktiver Finansielle hold-til-udløb-aktiver omfatter obligationer i
cirkulation med henblik på at beholde dem til udløb. Indledningsvis bogføres disse obligationer til deres
dagsværdi plus transaktionsomkostninger, der direkte kan henføres til dem.
Forskellen mellem indgangsværdien og indløsningsværdien amortiseres ved
anvendelse af den effektive rentemetode over resten af obligationens løbetid. Faciliteten vurderer på hver balancedag, om der er objektive
beviser for, at værdien af et finansielt aktiv eller en gruppe af finansielle
aktiver er blevet forringet. Et finansielt aktiv eller en gruppe af finansielle
aktiver anses udelukkende for værdiforringet, hvis der er klar indikation af
værdiforringelse som følge af en eller flere begivenheder, som er indtruffet
efter første bogføring af aktivet (en "tabsgivende begivenhed"), og
den tabsgivende begivenhed har en virkning på de skønnede fremtidige
pengestrømme fra det finansielle aktiv eller gruppen af finansielle aktiver
(skønnet skal kunne foretages med rimelig sikkerhed). Et værdiforringelsestab
indregnes i resultatet, og tabets størrelse fastsættes som forskellen mellem
den regnskabsmæssige værdi og nutidsværdien af de skønnede fremtidige
pengestrømme diskonteret til instrumentets oprindelige effektive rentesats. §
Lån Lån, der ydes via Faciliteten, opføres blandt Facilitetens
aktiver, når låntageren får udbetalt et kontant beløb. De bogføres
indledningsvis til kostprisen (udbetalte nettobeløb), som er dagsværdien for de
kontanter, der anvendes til lånet, inklusive eventuelle transaktionsomkostninger,
og måles senere til amortiseret kostpris ved anvendelse af den effektive
rentemetode minus hensættelse til værdiforringelse eller uerholdelighed. §
Finansielle
aktiver, der besiddes med salg for øje Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje, er
aktiver, der betegnes som sådan eller ikke kan klassificeres som aktiver til
dagsværdi gennem resultatet, hold-til-udløb-investeringer eller lån og
tilgodehavender. De omfatter egenkapitalinstrumenter og investeringer i
venturekapitalfonde. Efter den første måling opføres finansielle aktiver, der
besiddes med salg for øje, til dagsværdien. Bemærk følgende oplysninger om
målingen til dagsværdi af egenkapitalinvesteringer, som ikke kan udledes fra de
aktive markeder: a.
Venturekapitalfonde Dagsværdien af hver venturekapitalfond er baseret på den
senest foreliggende nettoaktivværdi (NAV), der rapporteres af fonden, hvis
denne er beregnet på grundlag af internationale retningslinjer for
værdiansættelse, som anses for at være i overensstemmelse med IFRS (f.eks.
retningslinjer for international vurdering af privat egenkapital og
venturekapital og IPEV-retningslinjer offentliggjort af Den Europæiske
Sammenslutning af Ventureselskaber). Faciliteten kan imidlertid beslutte at
justere den NAV, der er opgivet af fonden, hvis der foreligger spørgsmål, der
kan påvirke værdiansættelsen. b.
Direkte
egenkapitalinvesteringer Investeringens dagsværdi er baseret på de senest
foreliggende årsregnskaber, idet der i givet fald anvendes den samme model som
den, der blev anvendt ved erhvervelsen af kapitalandelen. Ikke-realiserede gevinster eller tab på venturekapital og
direkte egenkapitalinvesteringer opføres under bidragydernes midler, indtil de
pågældende investeringer er solgt, indkasseret eller afhændet, eller indtil de
er opgjort som værdiforringet. Hvis en investering, der besiddes med salg for
øje, er opgjort som værdiforringet, opføres de kumulerede ikke-realiserede
gevinster eller tab, der tidligere var opført under egenkapitalen, i opgørelsen
af totalindkomst. For ikke-børsnoterede investeringer fastsættes dagsværdien
ved anvendelse af almindeligt anerkendte værdiansættelsesmetoder (f.eks.
tilbagediskontering eller multiplikation af pengestrømme). Disse investeringer
opføres til kostprisen, hvis dagsværdien ikke kan måles med sikkerhed. Det skal
bemærkes, at disse investeringer de første to år opføres til kostpris. De kapitalandele, som Faciliteten har erhvervet, er typisk
investeringer i private kapitalfonde eller venturekapitalfonde. I
overensstemmelse med praksis inden for branchen er der generelt tale om
investeringer, som er tegnet i fællesskab af et antal investorer, hvoraf ingen
er i stand til individuelt at udøve indflydelse på en sådan fonds daglige drift
eller investeringsaktivitet. En investors medlemskab af en sådan fonds
ledelsesorgan giver derfor i princippet ikke investoren ret til at udøve
indflydelse på fondens daglige drift. De enkelte investorer i en privat
investeringsfond eller en venturekapitalfond deltager heller ikke i
fastlæggelsen af praksis for fonden, såsom praksis ved udlodning af udbytte
eller lignende. Sådanne beslutninger træffes typisk af fondens ledelse på
grundlag af aktionæraftalen, som fastsætter rettighederne og forpligtelserne
for fondens ledelse og aktionærer. Aktionæraftalen forhindrer også generelt de
enkelte investorer i bilateralt at udføre væsentlige transaktioner med fonden,
udveksle ledende personale eller opnå privilegeret adgang til vigtige tekniske
oplysninger. Facilitetens investeringer gennemføres i overensstemmelse med ovennævnte
praksis inden for branchen, hvorved det sikres, at Faciliteten hverken
kontrollerer eller udøver nogen betydelig indflydelse på nogen af disse
investeringer, herunder de investeringer, hvor Faciliteten har mere end 20 % af
stemmerettighederne, jf. IAS 27 og IAS 28. §
Garantier Ved den første registrering fastsættes de finansielle
garantier til dagsværdien svarende til nutidsværdien (NTV) af de forventede
præmieindtægter. Denne beregning foretages på starttidspunktet for den enkelte
transaktion og opføres på balancen som "finansiel garanti" under
"øvrige aktiver" og "øvrige passiver". Efter den første bogføring fastsættes Facilitetens passiver
i henhold til disse garantier som følger (den højeste værdi): -
det bedst
mulige skøn over de udgifter, der er nødvendige for at udrede enhver finansiel
forpligtelse forbundet med garantien, foretaget på grundlag af alle relevante
faktorer og oplysninger, der foreligger på datoen for opgørelsen af finansiel
stilling -
det
oprindeligt bogførte beløb minus akkumuleret nedskrivning. Nedskrivningen af
det oprindeligt bogførte beløb sker ved hjælp af den aktuarmæssige metode. Stigninger eller fald i passiverne vedrørende finansielle
garantier opføres i opgørelsen af totalindkomst under "indtægter fra
gebyrer og kommissioner". Facilitetens aktiver i henhold til en sådan garanti
nedskrives efterfølgende ved hjælp af den aktuarmæssige metode og vurderes med
hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse. Når en garantiaftale undertegnes, opføres den endvidere som
en eventualforpligtelse for Faciliteten, og når den udløses, opføres den som en
forpligtelse for Faciliteten. 2.4.4
Nedskrivning af finansielle aktiver Faciliteten vurderer på hver balancedag, om der er objektive
beviser for, at værdien af et finansielt aktiv er blevet værdiforringet. Et
finansielt aktiv eller en gruppe af finansielle aktiver anses udelukkende for
værdiforringet, hvis der er klar indikation af værdiforringelse som følge af en
eller flere begivenheder, som er indtruffet efter første bogføring af aktivet
(en "tabsgivende begivenhed"), og den tabsgivende begivenhed har en
virkning på de skønnede fremtidige pengestrømme fra det finansielle aktiv eller
gruppen af finansielle aktiver (skønnet skal kunne foretages med rimelig
sikkerhed). Indikation af værdiforringelse kan omfatte tegn på, at låntageren
eller gruppen af låntagere har væsentlige økonomiske vanskeligheder,
misligholdelse eller forsømmelse af betaling af renter eller afdrag,
sandsynlighed for låntagers konkurs eller anden økonomisk omstrukturering,
eller hvis der er observerbare data, der indikerer, at der er et målbart fald i
de skønnede fremtidige pengestrømme, som f.eks. stigende antal forsinkede
betalinger eller økonomiske forhold, som kan sidestilles med misligholdelse. Der foretages værdiforringelse for lån, der er udestående
ved udgangen af regnskabsåret og opført til amortiseret kostpris, hvis der
foreligger en objektiv risiko for, at hele eller en del af beløbet ikke vil
kunne inddrives i henhold til bestemmelserne i den oprindelige kontrakt eller
den tilsvarende værdi. Hvis der er objektivt bevis for, at der er opstået et
værdiforringelsestab, fastsættes tabets størrelse til forskellen mellem
aktivernes regnskabsmæssige værdi og nutidsværdien af de skønnede fremtidige
pengestrømme. Aktivets regnskabsmæssige værdi reduceres ved registrering på en
hensættelseskonto, og tabet opføres i opgørelsen af totalindkomst.
Renteindtægter fortsætter med at påløbe på den reducerede regnskabsmæssige
værdi på grundlag af aktivets effektive rentesats. Lånene og den tilhørende
hensættelse afskrives, når der ikke er nogen realistisk udsigt til fremtidig
inddrivelse. Hvis det skønnede værdiforringelsestab øges eller reduceres i et
senere år på grund af en begivenhed, der indtræffer, efter at værdiforringelsen
blev bogført, øges eller reduceres det tidligere bogførte værdiforringelsestab
ved justering af hensættelseskontoen. Faciliteten foretager kreditrisikovurderinger på basis af
hvert enkelt engagement og overvejer ikke nogen samlet værdiforringelse. For finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje, vurderer
Faciliteten på hver balancedag, om der er objektive beviser for, at en
investering er blevet værdiforringet. Det er f.eks. et objektivt bevis, at der
har været et væsentligt eller længerevarende fald i investeringens dagsværdi
til under kostpris. Hvis der er bevis for værdiforringelse, fjernes det
akkumulerede tab (målt som forskellen mellem anskaffelsesværdien og den
aktuelle dagsværdi med fradrag af eventuelle værdiforringelsestab på investeringen,
som tidligere er opført i opgørelsen af totalindkomst) fra bidragydernes midler
og opføres i opgørelsen af totalindkomst. Værdiforringelsestab på finansielle, der
besiddes med salg for øje, tilbageføres ikke gennem totalindkomstopgørelsen.
Stigninger i dagsværdien efter værdiforringelse opføres direkte under
bidragydernes midler. EIB's risikoforvaltning kontrollerer finansielle aktiver for
værdiforringelse mindst en gang om året. De efterfølgende justeringer omfatter
bl.a. afvikling af effekten af diskontering i resultatopgørelsen over aktivets
løbetid og de nødvendige justeringer til revurdering af den oprindelige
værdiforringelse. 2.4.5
Afledte finansielle
instrumenter Afledte finansielle instrumenter omfatter valutaswaps,
valutarenteswaps og valutaforwards. Som led i sine normale aktiviteter kan Faciliteten indgå
swapkontrakter for at skærme specifikke lånetransaktioner eller
valutaforwardkontrakter mod risici for herigennem at afdække sine
valutapositioner i andre handlede valutaer end euro med henblik på at udligne
eventuelle fortjenester eller tab som følge af udsving i valutakurserne. Faciliteten gør ikke brug af nogen af
risikoafdækningsmulighederne under IAS 39. Alle afledte finansielle
instrumenter måles til dagsværdien gennem resultatet og bogføres som afledte
finansielle instrumenter. Dagsværdierne beregnes først og fremmest ved modeller
med tilbagediskonterede pengestrømme og prisfastsættelse af optioner samt
noteringer fra tredjepart. Afledte finansielle instrumenter bogføres til dagsværdien og
opføres som aktiver, hvis dagsværdien er positiv, og som passiver, hvis
dagsværdien er negativ. Ændringer i dagsværdien for afledte finansielle
instrumenter opføres i "Nettoresultat af finansielle operationer". Afledte finansielle instrumenter opføres indledningsvist på
basis af værdien fra handelsdatoen. 2.4.6
Bidrag Bidrag fra medlemsstaterne opføres som tilgodehavender i
opgørelsen af finansiel stilling på datoen for Rådets afgørelse om fastsættelse
af medlemsstaternes finansielle bidrag til Faciliteten. Bidragene fra medlemsstaterne opfylder følgende betingelser
og klassificeres følgelig som egenkapital: -
som
fastsat i bidragsaftalen giver de medlemsstaterne ret til at bestemme, hvordan
Facilitetens nettoaktiver skal anvendes i tilfælde af Facilitetens afvikling -
de
tilhører en kategori af instrumenter, der er efterstillet alle andre kategorier
af instrumenter -
alle
finansielle instrumenter i den kategori af instrumenter, der er efterstillet
alle andre kategorier af instrumenter, har de samme kendetegn -
instrumentet
har ingen træk, der kræver en klassificering som et passiv, og -
de
samlede forventede pengestrømme, der vil kunne henføres til instrumentet i dets
levetid, baseres hovedsageligt på resultatet, ændringen i bogførte nettoaktiver
eller ændringen i bogførte og ikke-bogførte nettoaktivers dagsværdi. 2.4.7
Renteindtægter på lån Renter på lån, der ydes af Faciliteten, bogføres i
opgørelsen af totalindkomst ("Renteindtægter og lignende indtægter")
og i opgørelsen af finansiel stilling ("Lån og tilgodehavender")
efter periodiseringsprincippet ved anvendelse af den effektive rentesats, som
er den sats, der præcist diskonterer skønnede fremtidige kontante ud- eller
indbetalinger i lånets forventede løbetid og til lånets regnskabsmæssige
nettoværdi. Når lånets bogførte værdi er blevet reduceret på grund af en
værdiforringelse, opføres renteindtægterne fortsat ved at anvende den
oprindelige effektive rentesats på den nye regnskabsmæssige værdi. 2.4.8
Rentegodtgørelser og
teknisk bistand Som led i sine aktiviteter forvalter Faciliteten
rentegodtgørelser og teknisk bistand på medlemsstaternes vegne. Den del af medlemsstaternes bidrag, der afsættes til
betaling af rentegodtgørelser, opføres ikke under bidragydernes midler, men
klassificeres som et beløb, der skyldes til tredjeparter. Faciliteten foretager
udbetalingen til de endelige modtagere og nedskriver derefter de beløb, der
skyldes til tredjeparter. Når bidrag vedrørende rentegodtgørelser og teknisk bistand
ikke godkendes fuldt ud, omklassificeres de som bidrag til Faciliteten. 2.4.9
Renteindtægter fra
likviditet Renteindtægter fra likvider opføres i Facilitetens opgørelse
af totalindkomst efter periodiseringsprincippet. 2.4.10
Gebyrer, kommissioner og
udbytte Gebyrer for tjenesteydelser, der er ydet over en vis tidsperiode,
opføres som indtægter, når ydelsen har fundet sted. Tilsagnsgebyrer udskydes og
opføres som indtægter ved anvendelse af den effektive rentemetode over perioden
fra udbetaling til tilbagebetaling af det pågældende lån. Udbytte fra finansielle, der besiddes med salg for øje, bogføres,
når det er modtaget. 2.4.11
Skattespørgsmål Ifølge
protokollen om De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter, der er
knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er
EU-institutionernes aktiver, indtægter og øvrige ejendom fritaget for alle
direkte skatter. 3
Risikostyring Denne bemærkning indeholder oplysninger om Facilitetens
eksponering over for kreditrisici og finansielle risici, især de risici, der er
forbundet med anvendelsen af finansielle instrumenter, samt dens styring og
kontrol heraf. Disse er: -
kreditrisiko
- risikoen for tab som følge af en kundes eller modparts misligholdelse, som
opstår ved krediteksponering i alle former, herunder afviklingsrisiko -
likviditetsrisiko
- risikoen for, at en virksomhed vil have vanskeligt ved at imødekomme
forpligtelser tilknyttet finansielle forpligtelser, som indfries ved
overdragelse af likvide beholdninger eller andre finansielle aktiver -
markedsrisiko
- eksponering over for variabler, som kan observeres på markedet som f.eks.
renter, valutakurser og aktiemarkedspriser. 3.1 Organisering af risikostyringen EIB tilpasser løbende sin risikostyring. Risikostyringen indebærer, at EIB på uafhængig vis
identificerer, vurderer, overvåger og rapporterer de kredit- og
aktiekursrisici, som Faciliteten udsættes for. Inden for en ramme, hvor
funktionerne holdes adskilt, er risikostyringen uafhængig af de enkelte
"front offices". Generaldirektøren for risikostyring aflægger rapport
om forskellige risici til den udpegede næstformand for EIB. Den udpegede
næstformand mødes regelmæssigt med revisionsudvalget for at drøfte emner
vedrørende risici. Denne fører ligeledes tilsyn med rapporteringen om risici
til EIB's direktion og bestyrelse. 3.2 Kreditrisiko Kreditrisikoen er det potentielle tab, der vil kunne opstå
som følge af en kundes eller modparts misligholdelse, som opstår ved
krediteksponering i alle former, herunder afviklingsrisiko. 3.2.1.
Kreditrisikopolitik I forbindelse med kreditanalysen af
modparter vurderer EIB kreditrisikoen med henblik på at kvantificere og beregne
denne. Faciliteten har udviklet en intern ratingmetode (Internal Rating
Methodology - IRM) for virksomheder og finansielle institutioner for at
fastsætte den interne rating for dets vigtigste låntagere/garantistillere.
Metoden bygger på et system med karaktergivning, der er tilpasset alle de
vigtigste typer af kreditmodparter (f.eks. virksomheder, banker, offentlige
virksomheder osv.). Under hensyntagen til både bedste bankpraksis og principperne
i den internationale Baselkapitalaftale (Basel II) inddeles alle modparter, der
er væsentlige for kreditprofilen for en specifik transaktion, i interne
ratingkategorier på grundlag af IRM for den specifikke type modpart. Den
enkelte modpart tildeles til at begynde med en intern rating, som afspejler
modpartens langsigtede rating vedrørende udenlandsk valuta (eller den
tilsvarende lokale valuta, hvis det er nødvendigt) efter en indgående analyse
af modpartens risikoprofil og den risiko, som er forbundet med modpartens land. Kreditvurderingen af
projektfinansiering og anden struktureret "limited
recourse"-finansiering er ikke omfattet af IRM og anvender
kreditrisikoværktøjer, der er relevante for sektoren, og som hovedsagelig er
baseret på pengestrømme og afdragsevne. Disse værktøjer omfatter en analyse af
projekters kontraktmæssige rammer, en analyse af modparter og simuleringer af
pengestrømme. Ligesom for virksomheder og finansielle institutioner tildeles
hvert enkelt projekt en intern risikorating og et forventet tab. Alle ikke-statslige (eller
ikke-statslige garanterede/assimilerede) engagementer er underlagt specifikke
begrænsninger med hensyn til engagementernes og modparternes størrelse. Der er
sat et loft for den maksimale nominelle værdi af hvert engagement, som afhænger
af det forventede tab ved engagementet. Desuden fastsættes der modpartslofter
for koncernengagementer. Disse lofter afspejler normalt størrelsen af
modparternes egne midler samt deres samlede eksterne langsigtede finansiering. For at reducere kreditrisikoen gør Faciliteten brug af
forskellige kreditforbedringsarrangementer: -
projektrelaterede
garantier (f.eks. pant i aktier, pant i aktiver, overdragelse af rettigheder,
pant i konti) og/eller -
garantier,
som generelt stilles af sponsoren af det finansierede projekt (f.eks.
sikkerhedsstillelse for projektets gennemførelse, anfordringsgarantier). Faciliteten gør desuden sjældent brug af
kreditforbedringsarrangementer, som ikke umiddelbart står i korrelation til
projektrisikoen som f.eks. sikkerhedsstillelser eller bankgarantier. Faciliteten anvender ikke kreditderivater til at reducere
kreditrisikoen. 3.2.2.
Maksimal
eksponering over for kreditrisici uden hensyntagen til sikkerhedsstillelse og
andre kreditforbedringsarrangementer Nedenstående tabel viser den maksimale eksponering over for
kreditrisici for elementerne i opgørelsen af finansiel stilling, herunder
afledte produkter. Den maksimale eksponering angives brutto, inden der er
opnået en reducerende effekt gennem brugen af sikkerhedsstillelse. Maksimal eksponering (i 1 000 EUR) || 31.12.2012 || 31.12.2011 AKTIVER || || Likvider || 466 568 || 452 279 Afledte finansielle instrumenter || 115 || 434 Lån og tilgodehavender || 1 146 280 || 1 033 160 Tilgodehavender hos bidragydere || 87 310 || 87 310 Finansielle holdt-til-udløb-aktiver || 99 029 || - Andre aktiver || 224 || 416 Aktiver i alt || 1 799 526 || 1 573 599 || || IKKE-BALANCEFØRTE POSTER || || Eventualforpligtelser || || - Ikke-udbetalte garantier || 20 000 || 20 000 Forpligtelser || || - Ikke-udbetalte lån || 749 044 || 701 092 - Udbetalte garantier || 6 224 || 7 909 Ikke-balanceførte poster i alt || 775 268 || 729 001 || || Krediteksponering i alt || 2 574 794 || 2 302 600 3.2.3.
Kreditrisiko
ved lån og tilgodehavender 3.2.3.1
Måling
af kreditrisiko ved lån og tilgodehavender Ved alle lånetransaktioner, der
gennemføres gennem Faciliteten, foretages en omfattende risikovurdering og
kvantificering af de forventede estimater for tab, som er afspejlet i en
risikoklassificering (Loan Grading - LG). Denne risikoklassificering foretages
i overensstemmelse med almindeligt anerkendte kriterier, på grundlag af
låntagerens kreditværdighed, lånets løbetid, garantien og eventuelt
garantistilleren. Systemet til klassificering af risici
omfatter de metoder, processer, databaser og it-systemer, som understøtter
vurderingen af kreditrisikoen ved lånetransaktioner og kvantificeringen af de
forventede estimater for tab. Det sammenfatter en stor mængde information med
henblik på at rangordne kreditrisiciene i forbindelse med lån.
Risikoklassificeringen afspejler den aktuelle værdi af det anslåede niveau af
"forventet tab", der er produktet af sandsynligheden for
misligholdelse fra de største låntageres side, eksponeringen over for risici og
tabets omfang i tilfælde af misligholdelse. Lånklassificering anvendes til
følgende formål: -
som hjælp
til en bedre og mere kvantitativ vurdering af risiciene i forbindelse med lån -
som hjælp
til at fordele overvågningsindsatsen -
som en
beskrivelse af lånets porteføljekvalitet på et hvilket som helst tidspunkt -
som et af
flere input ved beslutninger om risikoberegning på grundlag af det forventede
tab. Følgende faktorer indgår i
fastsættelsen af en lånklassificering: i)
låntagerens
kreditværdighed: ved risikostyringen foretages en uafhængig undersøgelse af
låntagerne, og deres kreditværdighed vurderes på grundlag af interne metoder og
eksterne oplysninger. I overensstemmelse med den valgte avancerede metode under
Basel II har banken udviklet en intern ratingmetode (Internal Rating
Methodology - IRM) til fastsættelse af den interne rating for låntagere og
garantistillere. Denne metode bygger på et system med karaktergivning for
bestemte typer af modparter ii)
misligholdelseskorrelationen:
kvantificerer sandsynligheden for, at låntageren og garantistilleren på én og
samme tid kommer i økonomiske vanskeligheder. Jo større korrelationen er mellem
sandsynligheden for låntagerens misligholdelse og garantistillerens
misligholdelse, desto lavere er værdien af garantien og dermed
risikoklassificeringen iii)
værdien af
garantiinstrumenter og sikkerhedsstillelser: værdien vurderes på grundlag af
kombinationen af udstederens kreditværdighed og typen af det anvendte
instrument iv)
de kontraktmæssige rammer: solide
kontraktmæssige rammer vil bidrage til lånets kvalitet og styrke dets interne
klassificering v)
varigheden af lånet: hvis
alle andre faktorer forbliver uændrede, forholder det sig sådan, at jo længere
varigheden af lånet er, desto større er risikoen for, at der opstår
vanskeligheder i forbindelse med betalingen af lånet. Det forventede tab ved et lån
beregnes ved at kombinere de fem ovennævnte elementer. Alt efter størrelsen af
tabet henføres et lån under en af følgende klassificeringsklasser: A Lån af højeste kvalitet: Der er
tre underkategorier. A omfatter alle risici i EU's medlemsstater, dvs. lån, der
ydes eller garanteres fuldt, eksplicit og ubetinget af medlemsstaterne, og hvor
der ikke forventes at være vanskeligheder med tilbagebetalingen, og hvor et
uventet tab er 0 %. A+ betegner lån, der ydes (eller garanteres af) andre
enheder end medlemsstaterne, og hvor der ikke forventes at opstå en forværring
i deres løbetid. A- omfatter de lånetransaktioner, hvor det er tvivlsomt, om de
vil bevare deres aktuelle status (f.eks. på grund af en lang løbetid eller
kraftige udsving i den fremtidige pris for en ellers udmærket sikkerhedsstillelse),
men hvor downside-risikoen forventes at være ret begrænset. B Lån af høj kvalitet: Der er
tale om en aktivklasse, som banken føler sig tryg ved, selv om det ikke kan
udelukkes, at der i fremtiden kan opstå en mindre forværring. B+ og B- anvendes
til at angive den relative sandsynlighed for, at en sådan forværring kan opstå. C Lån af god kvalitet: Her kan
f.eks. nævnes ikke-sikrede lån til sunde banker og virksomheder med et 7-årigt
stående eller tilsvarende lån med tilbagebetaling ved låneperiodens udløb. D Denne ratingklasse ligger på
grænsen mellem lån af "acceptabel kvalitet" og lån, som der har været
visse vanskeligheder med. Denne skillelinje trækker man med underinddelingerne
D+ og D-. Lån ratet D- kræver øget overvågning. E Denne risikoklassificeringskategori
omfatter lån med en større risikoprofil, end hvad der almindeligvis accepteres.
Kategorien omfatter også lån, som i deres løbetid har været præget af alvorlige
problemer, og det kan derfor ikke udelukkes, at de bliver tabsgivende. Lånene
er derfor underlagt nøje overvågning. Underklasserne E+ og E- anvendes til at
differentiere mellem disse lån, efter hvor omfattende denne særlige overvågning
er, og hvor der ved engagementer, der er ratet E-, er stor sandsynlighed for,
at gælden ikke vil blive afdraget til tiden, og hvor der derfor vil være behov
for en vis gældsomlægning, hvilket kan føre til et værdiforringelsestab. F F (fail) betegner lån, som
udgør uacceptable risici. Lån ratet F- kan kun udspringe af engagementer, hvor
der efter underskrivelsen er indtruffet uventede, udsædvanlige, dramatiske og uheldige
omstændigheder. Alle engagementer, der medfører et hovedstolstab for
Faciliteten, tildeles en F-rating, og en særlig bestemmelse tages i brug. Lån, som internt er blevet ratet D- eller derunder, opføres
normalt på en overvågningsliste. Hvis et lån oprindeligt blev godkendt med
risikoprofilen D- eller svagere, opføres det dog kun på overvågningslisten som
følge af en væsentlig kreditbegivenhed, der fører til en yderligere forværring
af dets risikoklassificering. Tabellen i afsnit 3.2.3.3 viser analysen af
kreditkvaliteten hvad angår Facilitetens låneportefølje på grundlag af de
forskellige risikoklassificeringsklasser som beskrevet ovenfor. 3.2.3.2
Analyse
af kreditrisikoeksponeringen ved lån Nedenstående tabel viser den maksimale eksponering over for
kreditrisici i forbindelse med lån, som er undertegnet og udbetalt, opgjort
efter låntager under hensyntagen til de garantier, som er stillet af
garantistillere: Pr. 31.12.2012 (I 1 000 EUR) || Garanteret || Andre kreditforbedringsarrangementer || Ikke garanteret || I alt Banker || 12 630 || 136 695 || 207 582 || 356 907 Virksomheder || 20 077 || 78 171 || 478 358 || 576 606 Offentlige institutioner || 30 462 || - || 18 || 30 480 Stater || - || 5 819 || 176 468 || 182 287 Udbetalt i alt || 63 169 || 220 686 || 862 425 || 1 146 280 Undertegnet, men ikke udbetalt || 14 091 || 142 963 || 591 990 || 749 044 Pr. 31.12.2011 (I 1 000 EUR) || Garanteret || Andre kreditforbedringsarrangementer || Ikke garanteret || I alt Banker || 13 026 || 97 994 || 197 245 || 308 265 Virksomheder || 15 699 || 55 601 || 475 012 || 546 312 Offentlige institutioner || 37 670 || - || - || 37 670 Stater || - || 6 214 || 134 699 || 140 913 Udbetalt i alt || 66 395 || 159 809 || 806 956 || 1 033 160 Undertegnet, men ikke udbetalt || 10 434 || 173 484 || 517 174 || 701 092 De af Facilitetens lånearrangementer, der har betydning for
låntagerne og garantistillerne, overvåges løbende af Ops B, EIB's operationelle
direktorat for transaktioner uden for EU. Navnlig vurderes de kontraktmæssige
rettigheder fra sag til sag i tilfælde af forringelser i ratingen og/eller
manglende opfyldelse af kontrakter. Der iværksættes afbødende foranstaltninger,
når det er nødvendigt, i overensstemmelse med retningslinjerne for
kreditrisiko. I forbindelse med udløb af bankgarantier, der er modtaget for
lånene, sikres det desuden, at disse fornys, eller at der træffes andre
foranstaltninger i tide. Facilitetens umiddelbare svar på den udvikling, der har
fundet sted på de finansielle markeder siden september 2008, har været at
styrke sine overvågnings- og risikostyringsforanstaltninger. I april 2011
oprettede Ops B derfor en uafhængig overvågningsafdeling, der rapporterer
direkte til generaldirektøren, og som har ansvaret for at gennemføre lånefinansiel
overvågning og kontraktovervågning. Formålet er at fremme
informationsudveksling mellem afdelinger og foreslå procedurer for rapportering
og operationel styring, der skal anvendes i forbindelse med finanskriser med
henblik på at opnå hurtige reaktioner, såfremt det er nødvendigt. 3.2.3.3
Analyse
af kreditkvaliteten efter type låntager Nedenstående tabel viser analysen af kreditkvaliteten hvad
angår Facilitetens låneportefølje pr. 31. december 2012 og 31. december 2011,
opgjort efter risikoklassificeringerne, på grundlag af de undertegnede
engagementer (udbetalte og ikke-udbetalte). Pr. 31.12.2012 (I 1 000 EUR) || || Høj kvalitet || Standardkvalitet || Accepteret minimumsrisiko || Høj risiko || Ingen klassificering || I alt || || A til B- || C || D+ || D- og derunder || || Låntager || Banker || 50 000 || 24 342 || 21 864 || 529 325 || 337 014 || 962 545 Virksomheder || 7 466 || 8 006 || - || 605 672 || - || 621 144 Offentlige institutioner || - || - || - || 70 480 || - || 70 480 Stater || - || - || - || 241 155 || - || 241 155 I alt || || 57 466 || 32 348 || 21 864 || 1 446 632 || 337 014 || 1 895 324 Pr. 31.12.2011 (I 1 000 EUR) || || Høj kvalitet || Standardkvalitet || Accepteret minimumsrisiko || Høj risiko || Ingen klassificering || I alt || || A til B- || C || D+ || D- og derunder || || Låntager || Banker || 50 002 || 9 674 || 39 966 || 356 629 || 351 476 || 807 747 Virksomheder || 3 917 || 5 279 || - || 635 825 || - || 645 021 Offentlige institutioner || - || - || - || 38 761 || - || 38 761 Stater || - || - || - || 242 723 || - || 242 723 I alt || || 53 919 || 14 953 || 39 966 || 1 273 938 || 351 476 || 1 734 252 3.2.3.4
Risikokoncentrationer
for lån og tilgodehavender 3.2.3.4.1
Geografisk
analyse På basis af låntagerens land kan Facilitetens
låneportefølje analyseres efter følgende geografiske områder (i
1 000 EUR): Låntagerens land || 31.12.2012 || 31.12.2011 Regional - AVS || 84 051 || 99 543 Uganda || 140 833 || 117 035 Regional – Vestafrika || 33 856 || 14 161 Mozambique || 137 745 || 126 666 Mauretanien || 65 670 || 43 427 Etiopien || 81 666 || 84 266 Den Dominikanske Republik || 67 991 || 66 118 Kenya || 131 566 || 65 611 Cameroun || 72 525 || 60 706 Zambia || 18 772 || 43 294 Den Demokratiske Republik Congo || 28 415 || 8 980 Nigeria || 14 383 || 28 691 Regional - Stillehavet || 17 767 || 20 603 Regional - Centralafrika || 10 431 || 12 109 Jamaica || 71 027 || 59 317 Madagaskar || - || 1 253 Mauritius || 11 302 || 12 732 Ghana || 5 642 || 7 812 Angola || 10 009 || 13 598 Trinidad og Tobago || 1 483 || 1 002 Burkina Faso || 10 727 || 12 588 Malawi || 4 950 || 5 833 Ny Kaledonien || 4 198 || 4 673 Rwanda || 9 641 || 11 197 Niger || 4 146 || 3 950 Fransk Polynesien || 2 631 || 3 131 Botswana || - || - Senegal || 5 837 || 10 329 Lesotho || 3 827 || 3 902 Vanuatu || 3 639 || 3 917 Belize || 13 || 103 Grenada || 2 477 || 2 698 Gabon || 1 011 || 1 509 Togo || 52 644 || 53 224 Kap Verde || 27 073 || 28 405 Djibouti || 762 || 777 Haiti || 4 654 || - Saint Lucia || 2 916 || - I alt || 1 146 280 || 1 033 160 3.2.3.4.2
Analyse
pr. industrisektor Nedenstående tabel indeholder en analyse af Facilitetens
låneportefølje opgjort efter låntagerens industrisektor. Transaktioner, hvor
beløbet først udbetales til en finansiel mellemmand for siden at blive udbetalt
til den endelige modtager, opføres under globallån (i 1 000 EUR): Låntagerens industrisektor || 31.12.2012 || 31.12.2011 Globallån og agenturaftaler || 252 662 || 218 912 Luftfart og flyindustri || 13 || 103 Lufthavne og lufttrafikstyringssystemer || 30 480 || 31 052 Basismaterialer og minedrift || 168 911 || 135 573 Kemiske produkter, plastmateriale og farmaceutiske produkter || - || 20 400 Drikkevand, vandbehandling || 38 697 || 33 247 Elektricitet, kul m.m. || 409 090 || 358 745 Fødekæde || - || 1 244 Investeringsgoder/varige forbrugsgoder || 3 827 || 3 902 Søtransport m.m. || 5 819 || 6 214 Materialebehandling, byggeri || 24 154 || 29 025 Papirindustri || 4 747 || 4 840 Veje og motorveje || 73 921 || 62 856 Telekommunikation || 18 427 || 24 963 Tjenesteydelser og andre || 115 532 || 102 084 I alt || 1 146 280 || 1 033 160 3.2.3.5
Restancer
på lån Restancer identificeres, overvåges og rapporteres i
overensstemmelse med den procedure, der betegnes "Retningslinjer for
overvågning af sene betalinger". Overvågningen og rapporteringen af restancer foretages
almindeligvis af Late Payment Unit ("LPU") i EIB’s Transaction
Management and Restructuring Directorate. LPU udarbejder en månedlig rapport om
ubetalte afdrag på lån, herunder en tabel, som gør det muligt at sammenligne
restancer på over otte dage fra måned til måned. Den månedlige rapport giver
detaljerede oplysninger om de skridt, som allerede er eller vil blive taget
efter land, lån og afdrag. Derudover udarbejdes og fremsendes til Kommissionen en
månedlig rapport om lån, som er forfaldne med mere end 90 dage. To gange om
året modtager EIB’s direktion en oversigtstabel over restancer på lån, som er
forfaldne med mere end 30 dage og 90 dage samt en rapport med sammenlignende
oplysninger om den årlige og halvårlige udvikling i restancer. Betalingsrestancerne for de pågældende lån kan analyseres
som følger (i 1 000 EUR): || Bemærkninger || Lån og tilgodehavender 31.12.2012 || Lån og tilgodehavender 31.12.2011 Regnskabsmæssig værdi || || 1 146 280 || 1 033 160 || || || Separate værdiforringelser || || || Bruttobeløb || || 110 767 || 112 662 Hensættelse for værdiforringelse || 7 || -45 144 || -48 816 Regnskabsmæssig værdi af separate værdiforringelser || || 65 623 || 63 846 || || || Kollektive værdiforringelser || || || Bruttobeløb || || - || - Hensættelse for værdiforringelse || || - || - Regnskabsmæssig værdi af kollektive værdiforringelser || || - || - || || || Overskredet, men ikke værdiforringet || || || || || || Overskredet omfatter || || || 30-60 dage || || 12 || 8 60-90 dage || || - || 472 90-180 dage || || - || 13 mere end 180 dage || || - || 33 Regnskabsmæssig værdi af overskredet, men ikke værdiforringet || || 12 || 526 || || || Regnskabsmæssig værdi af hverken overskredet eller værdiforringet || || 1 080 645 || 968 788 || || || I alt regnskabsmæssig værdi af lån og tilgodehavender || || 1 146 280 || 1 033 160 || || || || 3.2.4.
Kreditrisiko
ved likvider Disponible midler investeres i overensstemmelse med
Facilitetens kontraktmæssige betalingsforpligtelser. Pr. 31. december 2012 tog
investeringerne kun form af bankindskud og andre kortfristede finansielle
instrumenter. Investeringer i mellem- og langfristede obligationer kunne også
komme i betragtning i overensstemmelse med retningslinjerne for investeringer
og afhængigt af likviditetskravene. For autoriserede banker og udstedere kræves en kortfristet
kreditrating på mindst P-1/A-1/F1 (Moody’s, S&P, Fitch). I tilfælde af
forskellige kreditratings fra mere end et kreditvurderingsbureau, er det den laveste
kreditrating, der gælder. Den maksimalt tilladte grænse for de enkelte
autoriserede banker og udstedere er i øjeblikket 50 000 000 EUR
(halvtreds millioner euro). Indskuddene foretages hos autoriserede enheder med en
maksimal løbetid på tre måneder fra handelsdagen og op til
krediteksponeringsgrænsen. Pr. 31. december 2012 og pr. 31. december 2011 havde alle
bankindskud og kortfristede omsætningspapirer i Facilitetens besiddelse en
kreditrating på mindst P-1 på afviklingsdatoen i henhold til Moody’s.
Kreditratingen på P-1 pr. 31. december 2011 skyldes nedjusteringen af en
modpart den 21. december 2011. Nedenstående tabel viser situationen for bankindskud, inkl.
påløbne renter (i 1 000 EUR): Kortfristet minimumsrating (Moody's rating) || Langfristet minimumsrating (Moody's rating) || 31.12.2012 || 31.12.2011 P-1 || Aa1 || 43 400 || 10 % || - || - P-1 || Aa2 || - || - || 28 622 || 6 % P-1 || Aa3 || 130 901 || 29 % || 105 547 || 24 % P-1 || A1 || 83 500 || 18 % || 117 603 || 26 % P-1 || A2 || 198 179 || 43 % || 179 938 || 40 % P-2 || A3 || - || - || 17 441 || 4 % I alt || || 455 980 || 100 % || 449 151 || 100 % 3.2.5.
Kreditrisiko
ved afledte produkter 3.2.5.1
Kreditrisikopolitik
for afledte produkter Kreditrisikoen ved afledte produkter er udtrykt ved det
tab, som en given part vil blive påført, hvis aftalens anden part ikke er i
stand til at opfylde sine kontraktmæssige forpligtelser. Den kreditrisiko, der
er forbundet med afledte produkter, afhænger af en række faktorer (såsom
rentesatser og valutakurser) og svarer almindeligvis kun til en lille del af
deres nominelle værdi. Som led i sine normale aktiviteter kan Faciliteten indgå
swapkontrakter for at skærme specifikke lånetransaktioner eller
valutaforwardkontrakter mod risici for herigennem at afdække sine
valutapositioner i andre handlede valutaer end euro. Alle swaps gennemføres af EIB
med en ekstern modpart. Swaps er underlagt de samme Master Swap-aftaler og
kreditstøttebilag, der er indgået mellem EIB og dens eksterne modparter. 3.2.5.2
Måling
af kreditrisikoen ved afledte produkter Handlen med de swaps, der gennemføres af EIB, og som
knytter sig til Faciliteten, foregår på grundlag af de samme kontraktmæssige
rammer og metoder, som anvendes i forbindelse med de afledte produkter, som
forhandles af EIB til egne formål. EIB tager især stilling til, om
swapmodparterne kan accepteres efter de samme kriterier som dem, der anvendes
ved generelle swapformål. EIB måler kreditrisikoeksponeringen ved engagementer med
swaps og afledte produkter ved at anvende nettomarkedseksponeringen (Net Market
Exposure - NME) og potentiel fremtidig eksponering (Potential Future Exposure -
PFE) som udgangspunkt for rapportering og overvågning af grænserne. NME og PFE
omfatter fuldt ud de afledte produkter, som knytter sig til Faciliteten. Nedenstående tabel viser løbetiden
for swapkontrakter (herunder valutaswaps og valutarenteswaps, men ikke
kortfristede valutaswaps) inddelt efter nominel værdi og dagsværdi: Swapkontrakter pr. 31.12.2012 || Mindre end || 1 år || 5 år || Mere end || I alt 2012 I 1 000 EUR || 1 år || til 5 år || til 10 år || til 10 år || Nominel værdi || 1 480 || 9 833 || 15 253 || - || 26 566 Dagsværdi (dvs. nettonutidsværdi) || 71 || -528 || -3 529 || - || -3 986 Swapkontrakter pr. 31.12.2011 || Mindre end || 1 år || 5 år || Mere end || I alt 2011 I 1 000 EUR || 1 år || til 5 år || til 10 år || til 10 år || Nominel værdi || 7 042 || 43 593 || 16 899 || - || 67 534 Dagsværdi (dvs. nettonutidsværdi) || -674 || -1 331 || -3 869 || - || -5 874 Faciliteten indgår kortfristede valutaswapkontrakter for at
afdække valutarisikoen ved udbetalinger af lån i andre valutaer end euro.
Kortfristede valutaswaps har en løbetid på højst tre måneder og forlænges
regelmæssigt. Den nominelle værdi af kortfristede valutaswaps var 652 mio. EUR
pr. 31. december 2012 i forhold til 585 mio. EUR pr. 31. december 2011.
Dagsværdien af kortfristede valutaswaps var -2,9 mio. EUR pr. 31. december 2012
i forhold til -6,4 mio. EUR pr. 31. december 2011. Faciliteten indgår renteswapkontrakter for at afdække
renterisikoen ved udbetalte lån. Pr. 31. december 2012 er der ét uindfriet
renteswap med et nominelt beløb på 19,6 mio. EUR (2011: nul) og en
dagsværdi på 0,03 mio. EUR (2011: nul). 3.2.6.
Kreditrisiko
ved finansielle hold-til-udløb-aktiver Nedenstående tabel viser situationen
for porteføljen af hold-til-udløb-aktiver, der udelukkende består af
obligationer, som udløber inden for tre måneder. Kortfristet minimumsrating (Moody's rating) || Langfristet minimumsrating (Moody's rating) || 31.12.2012 || 31.12.2011 P-2 || Baa2 || 50 143 || 51 % || - || - P-3 || Baa3 || 48 886 || 49 % || - || - I alt || || 99 029 || 100 % || - || - 3.3 Likviditetsrisikoen 3.3.1
Likviditetsrisikostyring Likviditetsrisikoen er risikoen for, at en enhed vil have
vanskeligt ved at imødekomme forpligtelser tilknyttet finansielle
forpligtelser, som indfries ved overdragelse af likvide beholdninger eller
andre finansielle aktiver. Faciliteten finansieres primært med årlige bidrag fra
medlemsstaterne (midler fra 9. og 10. EUF) og sekundært med tilbageførsler fra
dens transaktioner. Europa-Kommissionen udarbejder og meddeler hvert år senest den 15.
oktober Rådet en redegørelse vedrørende forpligtelser, betalinger og det årlige
beløb for indkaldelser af bidrag (inkl. rentegodtgørelser), der skal
gennemføres i det indeværende og de følgende regnskabsår under hensyntagen til
EIB's overslag vedrørende forvaltningen og driften af Faciliteten. For at beregne medlemsstaternes årlige bidrag foretages
hele året igennem en analyse og opfølgning af udbetalingsmønstrene for den
eksisterende og kommende portefølje. Der tages højde for særlige begivenheder
som f.eks. tidlig tilbagebetaling, salg af aktier eller misligholdelse, således
at de årlige likviditetskrav kan korrigeres. For yderligere at minimere
likviditetsrisikoen sørger Faciliteten for at bevare en likviditetsreserve, der
er tilstrækkelig stor til, at de forventede udbetalinger på et hvilket som
helst tidspunkt vil kunne dækkes, som meddelt regelmæssigt af Directorate of
Operations B. De likvide aktiver på de konti, der er oprettet i Facilitetens
navn, forvaltes af bankens Treasury Department i overensstemmelse med
princippet om adskillelse af funktionerne mellem "front offices" og
"back offices". Afviklingstransaktionerne i forbindelse med
investering i disse aktiver falder ind under ansvarsområdet for Planning and
Settlement of Operations Department. I overensstemmelse med princippet om adskillelse af
funktionerne er det endvidere bankens Risk Management Directorate, som er
ansvarlig for godkendelse af modparter og grænser for investering af likvide
midler samt overvågningen af disse grænser. 3.3.2
Overvågning af
likviditetsrisici Tabellerne under dette punkt analyserer Facilitetens
finansielle forpligtelser efter løbetid, dvs. på baggrund af den periode, der
resterer mellem balancedagen og det kontraktlige udløbstidspunkt (baseret på
udiskonterede pengestrømme). Faciliteten har forpligtelser i form af ikke-udbetalte dele
af kreditten i henhold til underskrevne låneaftaler, ikke-udbetalte andele af
underskrevne kapitaltegninger/investeringsaftaler, udstedte lånegarantier eller
tilsagn om rentegodtgørelser og teknisk bistand. Tidsmønstret for
udbetalingerne er forbundet med en vis usikkerhed. Lån ydet under Faciliteten
har en udbetalingsfrist. Udbetalingerne foretages imidlertid på et tidspunkt og
i mængder, der afspejler fremskridtene i de underliggende investeringsprojekter
samt finansieringstransaktionerne i et relativt omskifteligt operationelt
miljø. Kapitalinvesteringer forfalder, når og så snart forvaltere af
kapitalfonde udsender en gyldig indkaldelse af kapital, der afspejler
fremskridtene i deres investeringsaktiviteter. Trækningsperioden er normalt tre
år, men forlænges ofte med et eller to år. Nogle udbetalingsforpligtelser overlever
som regel trækningsperioden, indtil de underliggende investeringsprojekter er
fuldt til rådighed, eftersom midlernes likviditet til tider ikke er tilstrækkelig
til at opfylde betalingsforpligtelser i forbindelse med gebyrer og andre
udgifter. Lånegarantier er ikke knyttet til specifikke udbetalingsforpligtelser
før garantien indkaldes af modtageren. Summen af uindfriede garantier reduceres
i henhold til tilbagebetalingsplanen for hvert garanteret lån. På denne baggrund er fordelingen af løbetiderne nedenfor
beregnet under hensyntagen til den kontraktbestemte udbetalingsperiode i hvert
tilfælde og ved hjælp af overslag udarbejdet i overensstemmelse med
Facilitetens metoder til likviditetsplanlægning. Hvad angår
udbetalingsforpligtelser i forbindelse med kontrakter om teknisk bistand er
disse normalt kortfristede af natur (under et år). "Ikke fastsat
udløbstidspunkt" er valgt i følgende tilfælde: forpligtelser vedrørende
indkaldte og ikke-indkaldte garantier, forpligtelser vedrørende ikke-udbetalte
lån, for hvilke den kontraktbestemte udløbsperiode er udløbet og forlængelse
afventes, rentegodtgørelser i forbindelse med hvilke medlemsstaterne har
indkaldt midler til dækning af fremtidige engangsbehov. Likviditetsprofilen for afledte finansielle forpligtelser
repræsenterer de kontraktbestemte udiskonterede pengestrømme for
swapkontrakter, herunder valutaswaps, valutarenteswaps, kortfristede
valutaswaps og renteswaps. Udløbsprofil for ikke-afledte finansielle forpligtelser || 3 mdr. eller mindre || Fra 3 mdr. til 1 år || Fra 1 år til 5 år || Mere end 5 år || Ikke fastsat udløbstidspunkt || Nominel bruttoafgang I 1 000 EUR pr. 31.12.2012 Andre (udstedte garantier, brugte garantier) || - || - || - || - || 26 224 || 26 224 Afgang af tilsagn om lån (ikke-udbetalte lån) || 16 500 || 287 657 || 243 020 || - || 201 867 || 749 044 Afgang af tilsagn om investeringsmidler og aktietegning || - || 26 806 || 54 958 || 7 319 || 127 987 || 217 070 Afgang af tilsagn om rentegodtgørelser || 255 || 101 495 || 79 206 || - || 23 599 || 204 555 Afgang af tilsagn om teknisk bistand || 2 000 || 8 511 || 13 109 || - || - || 23 620 I alt || 18 755 || 424 469 || 390 293 || 7 319 || 379 677 || 1 220 513 Udløbsprofil for ikke-afledte finansielle forpligtelser || 3 mdr. eller mindre || Fra 3 mdr. til 1 år || Fra 1 år til 5 år || Mere end 5 år || Ikke fastsat udløbstidspunkt || Nominel bruttoafgang I 1 000 EUR pr. 31.12.2011 Andre (udstedte garantier, brugte garantier) || - || - || - || - || 27 909 || 27 909 Afgang af tilsagn om lån (ikke-udbetalte lån) || 2 295 || 257 127 || 274 573 || 54 000 || 113 097 || 701 092 Afgang af tilsagn om investeringsmidler og aktietegning || 2 035 || 38 424 || 38 010 || 7 666 || 178 432 || 264 567 Afgang af tilsagn om rentegodtgørelser || 1 445 || 31 100 || 139 211 || - || 16 211 || 187 967 Afgang af tilsagn om teknisk bistand || 4 564 || 16 693 || - || - || - || 21 257 I alt || 10 339 || 343 344 || 451 794 || 61 666 || 335 649 || 1 202 792 Udløbsprofil for afledte finansielle forpligtelser I 1 000 EUR pr. 31.12.2012 || 3 mdr. eller mindre || Fra 3 mdr. til 1 år || Fra 1 år til 5 år || Mere end 5 år || Nominel bruttotilgang/afgang Valutaswaps og valutarenteswaps – Tilgang || 1 238 || 7 364 || 14 498 || 5 350 || 28 450 Valutaswaps og valutarenteswaps – Afgang || -1 286 || -8 428 || -17 218 || -5 894 || -32 826 Kortfristede valutaswaps – Tilgang || 649 000 || - || - || - || 649 000 Kortfristede valutaswaps – Afgang || -652 451 || - || - || - || -652 451 Renteswaps – Tilgang || 65 || 511 || 3 274 || 2 117 || 5 967 Renteswaps – Afgang || - || -753 || -3 537 || -1 577 || -5 867 I alt || -3 434 || -1 306 || -2 983 || -4 || -7 727 || || || || || Udløbsprofil for afledte finansielle forpligtelser I 1 000 EUR pr. 31.12.2011 || 3 mdr. eller mindre || Fra 3 mdr. til 1 år || Fra 1 år til 5 år || Mere end 5 år || Nominel bruttotilgang/afgang Valutaswaps og valutarenteswaps – Tilgang || 9 873 || 14 365 || 19 533 || 7 430 || 51 201 Valutaswaps og valutarenteswaps – Afgang || -10 091 || -17 527 || -24 420 || -9 015 || -61 053 Kortfristede valutaswaps – Tilgang || 585 000 || - || - || - || 585 000 Kortfristede valutaswaps – Afgang || -591 909 || - || - || - || -591 909 I alt || -7 127 || -3 162 || -4 887 || -1 585 || -16 761 3.4 Markedsrisiko Markedsrisiko er risikoen for tab på grund af ændringer i
markedspriser som f.eks. renter, aktiepriser, valutakurser eller kreditspreads
(ikke ændringer i udsteders kreditværdighed), som påvirker en enheds indtjening
eller værdien af dens beholdning af finansielle instrumenter. 3.4.1.
Renterisiko Renterisiko er risikoen for, at den økonomiske værdi af
Facilitetens positioner eller afkastet heraf ændres som følge af en negativ
udvikling i markedsafkastet eller rentekurven. Eksponering over for renterisiko
opstår, når der er forskelle i rentetilpasningen og løbetidskarakteristikaene
for de enkelte aktiver og passiver. Faciliteten måler låneporteføljens og relaterede
mikroafdækningsswaps følsomhed over for renterisikoen ved hjælp af en beregning
af basispointværdien (BPV). BPV måler gevinster og tab i den relevante porteføljes
nettonutidsværdi på grundlag af en stigning i renternes løbetid på 1 basispoint
(0,01 %) for renter inden for et specifikt tidsinterval: “pengemarkedet –
op til 1 år”, “meget kort – 2 til 3 år”, “kort – 4 til 6 år”, “lang – 12 til 20
år” eller “ekstra lang – mere end 21 år”. For at finde nutidsværdien på lån anvender Faciliteten
finansieringskurven i EUR (swapkurven i EUR + EIB's finansieringsspread) på
pengestrømme i EUR og andre valutaer end USD samt finansieringskurven i USD på
pengestrømme i USD. For at finde nutidsværdien på mikroafdækningsswaps anvender
Faciliteten swapkurven i EUR på pengestrømme i EUR samt swapkurven i USD på
pengestrømme i USD. Som det fremgår af nedenstående tabel ville nutidsværdien på
låneporteføljen og relaterede mikroafdækningsswaps pr. 31.12.2012 stige med
341 000 EUR (pr. 31.12.2011: stigning på 239 000 EUR), hvis
renterne stiger simultant med 1 basispoint. Basispointværdi I 1 000 EUR || Penge- markedet || Meget kort || Kort || Mellem || Lang || Ekstra lang || I alt Pr. 31.12.2012 || 1 år || 2 til 3 år || 4 til 6 år || 7 til 11 år || 12 til 20 år || 21 år || Følsomhed i alt på lån og mikroafdækningsswaps || -25 || -47 || -90 || -117 || -62 || - || -341 Basispointværdi I 1 000 EUR || Penge- markedet || Meget kort || Kort || Mellem || Lang || Ekstra lang || I alt Pr. 31.12.2011 || 1 år || 2 til 3 år || 4 til 6 år || 7 til 11 år || 12 til 20 år || 21 år || Følsomhed i alt på lån og mikroafdækningsswaps || -20 || -28 || -60 || -78 || -53 || - || -239 3.4.2.
Valutarisiko Valutarisiko er risikoen for, at den økonomiske værdi af
Facilitetens positioner eller afkastet heraf ændres som følge af en negativ
udvikling i valutakurserne. Faciliteten udsættes for valutakursrisiko, når der
foreligger et valuta-mismatch mellem dens aktiver og passiver. Valutarisiko
omfatter ligeledes uventede og ugunstige ændringer i værdien af fremtidige
pengestrømme som følge af valutabevægelser. 3.4.2.1
Valutarisiko
og likvide aktiver Facilitetens likvide aktiver angives i EUR eller USD. Valutarisikoen afdækkes gennem valutaspot- eller
terminsforretninger, valutaswaps eller valutarenteswaps. EIB's Treasury
Department kan, hvis det skønnes nødvendigt og hensigtsmæssigt, i
overensstemmelse med bankens politik anvende et hvilket som helst andet instrument,
der beskytter mod markedsrisici i forbindelse med Facilitetens finansielle
aktiviteter. 3.4.2.2
Valutarisiko
og transaktioner finansieret eller garanteret af Investeringsfaciliteten Medlemsstaternes bidrag til Faciliteten modtages i EUR.
Transaktioner, der finansieres eller garanteres af Faciliteten, samt
rentegodtgørelser afdækkes i EUR, USD eller enhver anden godkendt valuta. Valutarisikoeksponering (i forhold til referencevalutaen
EUR) opstår, når transaktioner i andre valutaer end EUR ikke er afdækket. Facilitetens
retningslinjer for afdækning af valutarisikoen følger nedenfor. 3.4.2.2.1.
Sikring
af transaktioner i andre valutaer end EUR eller USD -
IF-lån,
der udbetales i andre valutaer end EUR eller USD, sikres gennem
valutarenteswapkontrakter med samme finansielle profil som det underliggende
lån, forudsat at der findes et operationelt swapmarked. -
Ved
udbetalinger i forbindelse med IF-engagementer i andre valutaer end EUR og USD,
og hvor der ikke er foretaget nogen langsigtet risikoafdækning, skal Treasury
Department indgå i en valutatransaktion to arbejdsdage inden udbetalingen. Den
omregningskurs, der anvendes på IF-engagementer, skal svare til den
markedskurs, der er opnået af Treasury Department. For tilbagebetalinger i en
anden valuta end EUR og USD skal Treasury Department ligeledes, hvis det er
nødvendigt, iværksætte en valutatransaktion med henblik på at omregne de
modtagne valutaer. -
Ikke-indkaldte
garantier er ikke omfattet af nogen valutarisikoafdækning. Anmodninger om
garantistillelse i andre valutaer end EUR eller USD risikoafdækkes. -
Engagementer
i andre valutaer end EUR og USD, hvor Treasury Department ikke kan foretage
nogen valutarisikoafdækning, afdækkes ikke. Dette omfatter ligeledes
(syntetiske) engagementer i en lokal valuta, men som afregnes i EUR eller USD. Faciliteten
er fortsat eksponeret over for den hermed forbundne valutakursrisiko. 3.4.2.2.2.
Risikoafdækning
af transaktioner i USD -
Det
samlede uindfriede beløb for alle IF-engagementer (med undtagelse af
ikke-indkaldte garantier) i USD risikoafdækkes gennem swaps i USD eller EUR,
som forlænges med regelmæssig roll-over. I begyndelsen af hver periode
foretages en beregning af de pengestrømme, der vil blive modtaget eller betalt
i USD i den næste periode, på grundlag af planlagte eller forventede
tilbageførsler/udbetalinger. De forfaldne valutaswaps forlænges efterfølgende
med roll-over, idet der foretages en tilpasning af beløbet, således at det
forventede likviditetsbehov i USD for den næste periode mindst vil kunne
dækkes. -
Der
foretages regelmæssigt beregning af det samlede engagement i USD i henhold til
regnskaberne med henblik på, om nødvendigt, at tilpasse risikoafdækningen i
forbindelse med den næste forlængelse af valutaswaps med roll-over. -
Hvis
Treasury Department skønner det hensigtsmæssigt, kan valutaswaps også anvendes
til risikoafdækning af specifikke lån i USD. -
Inden for
en roll-over-periode dækkes uventede likviditetsunderskud i USD med ad hoc
valutaswaps, mens likviditetsoverskud enten investeres i likvide aktiver eller ombyttes
til EUR. -
Det
samlede uindfriede usikrede beløb fra transaktioner i USD (i nominelle værdier)
kan på intet tidspunkt overstige 5 000 000 USD (fem millioner
US-dollars). Denne grænse tilpasses årligt. Hvis grænsen overskrides, skal
Treasury Department sørge for, at eksponeringen igen kommer under grænsen
gennem en valutatransaktion. 3.4.2.3
Valutapositionen Nedenstående tabeller viser Facilitetens valutaposition (i
1 000 EUR): Pr. 31.12.2012 || EUR || USD || KES || AVS/OLT-valutaer || I alt || || || || || AKTIVER || || || || || Likvider || 424 647 || 41 921 || - || - || 466 568 Afledte finansielle instrumenter || 1 064 || -949 || - || - || 115 Lån og tilgodehavender || 513 231 || 508 412 || 60 348 || 64 289 || 1 146 280 Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 66 509 || 259 694 || - || 6 798 || 333 001 Tilgodehavender hos bidragydere || 87 310 || - || - || - || 87 310 Finansielle holdt-til-udløb-aktiver || 99 029 || - || - || - || 99 029 Andre aktiver || - || - || - || 224 || 224 Aktiver i alt || 1 191 790 || 809 078 || 60 348 || 71 311 || 2 132 527 || || || || || PASSIVER OG BIDRAGYDERES MIDLER || || || || || Passiver || || || || || Afledte finansielle instrumenter || -675 814 || 682 849 || - || - || 7 035 Periodiserede indtægter || 37 560 || 248 || - || - || 37 808 Beløb, der skyldes tredjeparter || 312 040 || 46 || - || - || 312 086 Andre passiver || 905 || 19 || 14 || 215 || 1 153 Passiver i alt || -325 309 || 683 162 || 14 || 215 || 358 082 Bidragyderes midler || || || || || Bidrag indkaldt fra medlemsstaterne || 1 561 309 || - || - || - || 1 561 309 Dagsværdireserve || 5 366 || 59 144 || - || 3 924 || 68 434 Tilbageholdte indtægter || 144 702 || - || - || - || 144 702 Bidragyderes midler i alt || 1 711 377 || 59 144 || - || 3 924 || 1 774 445 Passiver og bidragyderes midler i alt || 1 386 068 || 742 306 || 14 || 4 139 || 2 132 527 Valutaposition pr. 31.12.2012 || -194 278 || 66 772 || 60 334 || 67 172 || - || || || || || Pr. 31.12.2012: || || || || || FORPLIGTELSER || || || || || Ikke-udbetalte lån og finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 794 475 || 171 639 || - || - || 966 114 Udbetalte garantier || - || - || - || 6 224 || 6 224 Rentegodtgørelser og teknisk bistand || 204 555 || - || - || - || 204 555 || || || || || EVENTUALFORPLIGTELSER || || || || || Ikke-udbetalte garantier || 20 000 || - || - || - || 20 000 Pr. 31.12.2011 || EUR || USD || CAD || AVS/OLT-valutaer || I alt || || || || || AKTIVER || || || || || Likvider || 416 384 || 35 895 || - || - || 452 279 Afledte finansielle instrumenter || 13 419 || -12 985 || - || - || 434 Lån og tilgodehavender || 477 340 || 501 923 || - || 53 897 || 1 033 160 Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 54 287 || 186 525 || 4 303 || 6 545 || 251 660 Tilgodehavender hos bidragydere || 87 310 || - || - || - || 87 310 Andre aktiver || 50 || - || - || 366 || 416 Aktiver i alt || 1 048 790 || 711 358 || 4 303 || 60 808 || 1 825 259 || || || || || PASSIVER OG BIDRAGYDERES MIDLER || || || || || Passiver || || || || || Afledte finansielle instrumenter || -641 758 || 654 460 || - || - || 12 702 Periodiserede indtægter || 32 689 || 314 || - || - || 33 003 Beløb, der skyldes tredjeparter || 329 598 || 62 || - || - || 329 660 Andre passiver || 691 || 19 || - || 403 || 1 113 Passiver i alt || -278 780 || 654 855 || - || 403 || 376 478 Bidragyderes midler || || || || || Bidrag indkaldt fra medlemsstaterne || 1 281 309 || - || - || - || 1 281 309 Dagsværdireserve || 41 750 || - || - || - || 41 750 Tilbageholdte indtægter || 125 722 || - || - || - || 125 722 Bidragyderes midler i alt || 1 448 781 || - || - || - || 1 448 781 Passiver og bidragyderes midler i alt || 1 170 001 || 654 855 || - || 403 || 1 825 259 Valutaposition pr. 31.12.2011 || -121 211 || 56 503 || 4 303 || 60 405 || - || || || || || Pr. 31.12.2011: || || || || || FORPLIGTELSER || || || || || Ikke-udbetalte lån og finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 761 319 || 204 340 || - || - || 965 659 Udbetalte garantier || - || - || - || 7 909 || 7 909 Rentegodtgørelser og teknisk bistand || 209 223 || || - || - || 209 223 EVENTUALFORPLIGTELSER || || || || || Ikke-udbetalte garantier || 20 000 || - || - || - || 20 000 3.4.2.4
Analyse
af følsomheden over for udenlandske valutaer (i 1 000 EUR) På tidspunktet for regnskabsaflæggelsen er den
vigtigste nettoeksponering i udenlandsk valuta nettoeksponeringen i USD. Pr.
31. december 2012 ville en ændring på +/- 10 % i omregningskursen for USD
resultere i en ændring i bidragydernes midler på henholdsvis
6 682 EUR og -6 682 EUR (pr. 31. december 2011: henholdsvis
5 650 EUR og -5 650). 3.4.2.5
Omregningskurser Nedenstående omregningskurser er anvendt ved
opgørelsen af balanceposterne pr. 31. december 2012 og 31. december 2011: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Valutaer fra tredjelande || || Den Dominikanske Republik - pesos (DOP) || 53,1220 || 49,8498 Fiji - dollar (FJD) || 2,3417 || 2,3630 Haiti - gourde (HTG) || 55,7265 || 52,1645 Kenya - shilling (KES) || 113,68 || 109.53 Mauretanien - ouguiyas (MRO) || 393,99 || 372,52 Mauritius - rupees (MUR) || 40,19 || 37,43 Rwanda - franc (RWF) || 811,83 || 771,76 Uganda - shilling (UGX) || 3 549 || 3 205 De Forenede Stater - dollar (USD) || 1,3194 || 1,2939 CFA franc (XAF/XOF) || 655,957 || 655,957 Sydafrika - rand (ZAR) || 11,1727 || 10,4830 3.4.3.
Aktiekursrisiko
(i 1 000 EUR) Aktiekursrisiko er risikoen for, at dagsværdien af aktier
falder som følge af ændringer i aktieindekserne og værdien af individuelle
egenkapitalinvesteringer. Faciliteten er eksponeret over for aktiekursrisici gennem
sine venturekapitalinvesteringer, dvs. investeringer i kapital- og
venturekapitalfonde. Egenkapitalinvesteringer tildeles karakterer. Hver enkelt
investering vurderes ud fra flere kriterier inden for tre hovedkategorier:
forvaltning, forretningsplan og struktur. De enkelte karaktertildelinger samles
herefter i én enkelt samlet karaktertildeling for investeringen, som
sammenfatter dens globale styrke. Aktiekurseksponeringer er endvidere underlagt grænser, som
fastsættes både individuelt og kumulativt. Størrelsen af disse grænser afhænger
af kvaliteten af egenkapitalinvesteringerne. Værdien af aktiebeholdninger på private hænder er ikke let
tilgængelig med henblik på kontinuerlig overvågning og kontrol. Hvad angår
disse beholdninger omfatter de bedste tilgængelig indikationer priser i henhold
til relevante værdiansættelsesmetoder. Virkningen for Facilitetens bidragyderes midler (som følge
af en ændring i dagsværdien af porteføljen af aktier, der besiddes med salg for
øje) af en stigning i aktieindekset, og dermed værdien af private
aktieinvesteringer, på 10 % er, når alle øvrige variabler holdes konstant,
på -33 300 EUR pr. 31. december 2012 og på -25 166 EUR pr.
31. december 2011. 4
Dagsværdien af aktier og passiver I tabellen nedenfor vises en sammenligning pr. kategori af
den regnskabsmæssige værdi og dagsværdi for Facilitetens regnskabsførte aktiver
og passiver (i 1 000 EUR): || Regnskabsmæssig værdi 31.12.2012 || Dagsværdi 31.12.2012 || Regnskabsmæssig værdi 31.12.2011 || Dagsværdi 31.12.2011 Aktiver regnskabsført til dagsværdi || || || || Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 333 001 || 333 001 || 251 660 || 251 660 Afledte finansielle instrumenter || 115 || 115 || 434 || 434 I alt || 333 116 || 333 116 || 252 094 || 252 094 || || || || Aktiver regnskabsført til amortiseret anskaffelsesværdi || || || || Likvider || 466 568 || 466 568 || 452 279 || 452 279 Lån og tilgodehavender || 1 146 280 || 1 226 409 || 1 033 160 || 1 022 679 Tilgodehavender hos bidragydere || 87 310 || 87 310 || 87 310 || 87 310 Finansielle holdt-til-udløb-aktiver || 99 029 || 98 805 || - || - Andre aktiver || 224 || 224 || 416 || 416 I alt || 1 799 411 || 1 879 316 || 1 573 165 || 1 562 684 Aktiver i alt || 2 132 527 || 2 212 432 || 1 825 259 || 1 814 778 || || || || Passiver regnskabsført til dagsværdi || || || || Afledte finansielle instrumenter || 7 035 || 7 035 || 12 702 || 12 702 I alt || 7 053 || 7 053 || 12 702 || 12 702 || || || || Passiver regnskabsført til amortiseret anskaffelsesværdi || || || || Periodiserede indtægter || 37 808 || 37 808 || 33 003 || 33 003 Beløb, der skyldes tredjeparter || 312 086 || 312 086 || 329 660 || 329 660 Andre passiver || 1 153 || 1 153 || 1 113 || 1 113 I alt || 351 047 || 351 047 || 363 776 || 363 776 Passiver i alt || 358 082 || 358 082 || 376 478 || 376 478 I det følgende beskrives de metoder og antagelser, der er
anvendt til opgørelse af aktivernes og passivernes dagsværdi: §
Aktiver, hvis dagsværdi
nærmer sig den regnskabsmæssige værdi For aktiver og passiver, der er likvide eller har en
kortfristet løbetid på mindre end tre måneder, antages det, at den
regnskabsmæssige værdi nærmer sig deres dagsværdi. §
Aktiver og passiver
værdiansat til dagsværdi Officielle markedskurser på et aktivt marked er den første
kilde til opgørelse af et finansielt instruments dagsværdi. På grund af
investeringsområdet for Facilitetens portefølje er disse sjældent tilgængelige.
Dagsværdien for instrumenter, hvis markedspris ikke er tilgængelig, opgøres ved
hjælp af teknikker og modeller, som i videst mulig omfang bygger på de
observerede markedsdata, der var gældende på balancedatoen. Nedenstående viser en analyse af de finansielle aktiver, som
klassificeres til dagsværdi ved en vurderingsmetode. De forskellige niveauer er
defineret som følger: -
Niveau 1:
officielle (ikke-korrigerede) kurser på aktive markeder. -
Niveau 2:
input, bortset fra officielle kurser, som er omfattet af niveau 1, der
direkte (dvs. i form af kurser) eller indirekte (dvs. udledt af kurser) er
observeret for aktivet. -
Niveau 3:
input for aktivet, som ikke er baseret på observerede markedsdata
(ikke-observerede input). Pr. 31.12.2012 I 1 000 EUR || Niveau 1 || Niveau 2 || Niveau 3 || I alt Finansielle aktiver || || || || Afledte finansielle instrumenter || - || 115 || - || 115 Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 11 001 || - || 322 000 || 333 001 I alt || 11 001 || 115 || 322 000 || 333 116 || || || || Finansielle forpligtelser || || || || Afledte finansielle instrumenter || - || 7 035 || - || 7 035 I alt || - || 7 035 || - || 7 035 Pr. 31.12.2011 I 1 000 EUR || Niveau 1 || Niveau 2 || Niveau 3 || I alt Finansielle aktiver || || || || Afledte finansielle instrumenter || - || 434 || - || 434 Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 15 214 || - || 236 446 || 251 660 I alt || 15 214 || 434 || 236 446 || 252 094 || || || || Finansielle forpligtelser || || || || Afledte finansielle instrumenter || - || 12 702 || - || 12 702 I alt || - || 12 702 || - || 12 702 I 2012
foretog Faciliteten ingen overførsler fra niveau 1 til 2 eller fra niveau 2 til
1 i dagsværdihierarkiet. Tabellerne
nedenfor viser ændringerne i niveau 3-instrumenterne for det regnskabsår, der
udløb den 31. december 2012, og det regnskabsår, der udløb den 31. december
2011: I 1 000 EUR || Finansielle aktiver disponible for salg Balance pr. 1.1..2012 || 236 446 Samlede gevinster eller tab || - i årets resultat || 8 133 - i anden totalindkomst || 15 041 Udbetalinger || 81 981 Tilbagebetalinger || -19 601 Balance pr. 31.12.2012 || 322 000 I 1 000 EUR || Finansielle aktiver disponible for salg Balance pr. 1.1.2011 || 171 638 Samlede gevinster eller tab || - i årets resultat || -3 206 - i anden totalindkomst || 21 759 Udbetalinger || 67 829 Tilbagebetalinger || -21 574 Balance pr. 31.12.2011 || 236 446 5
Likvide beholdninger (i 1 000 EUR) De likvide beholdninger kan opdeles i midler modtaget fra
medlemsstaterne, men endnu ikke udbetalt, og midler fra Facilitetens
operationelle og finansielle aktiviteter. || 31.12.2012 || 31.12.2011 Bidrag modtaget fra medlemsstaterne, men endnu ikke udbetalt || 117 622 || 195 205 Midler fra Facilitetens finansielle og operationelle aktiviteter || 348 946 || 257 074 Likvider i alt || 466 568 || 452 279 6
Afledte finansielle instrumenter (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i afledte finansielle instrumenter,
klassificeret i handelsbeholdningen, er følgende: Pr. 31.12. 2012 || Dagsværdi || Nominel værdi Aktiver || Passiver Valutaswaps || 87 || -102 || 7 062 Valutarenteswaps || - || -3 971 || 19 504 Renteswaps || 28 || - || 19 568 Valutaforwards || - || -2 962 || 652 451 Afledte finansielle instrumenter i alt || 115 || -7 035 || 698 585 || || || Pr. 31.12.2011 || Dagsværdi || Nominel værdi Aktiver || Passiver Valutaswaps || 434 || -953 || 29 376 Valutarenteswaps || - || -5 355 || 38 158 Valutaforwards || - || -6 394 || 585 000 Afledte finansielle instrumenter i alt || 434 || -12 702 || 652 534 7
Lån og tilgodehavender (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i lån og tilgodehavender er: || Globallån (*) || Seniorlån || Efterstillede lån || I alt Pålydende pr. 1.1.2012 || 225 365 || 716 350 || 128 679 || 1 070 394 Udbetalt || 79 015 || 154 003 || - || 233 018 Afskrivninger || -947 || -1 206 || - || -2 153 Tilbagebetalinger || -39 967 || -71 368 || -4 145 || -115 480 Kapitaliserede renter || - || -117 || 9 739 || 9 622 Valutakursforskelle || -8 780 || -7 692 || -493 || -16 965 Pålydende pr. 31.12.2012 || 254 686 || 789 970 || 133 780 || 1 178 436 || || || || Tab pr. 1.1.2012 || -7 609 || -16 372 || -24 835 || -48 816 Tab, der er opført i opgørelsen af totalindkomst || -835 || -292 || - || -1 127 Tab, som følge af afskrivninger || 947 || 1 206 || - || 2 153 Tilbageførsel af tab || 910 || 814 || - || 1 724 Valutakursforskelle || 93 || 348 || 480 || 921 Tab pr. 31.12.2012 || -6 494 || -14 296 || -24 355 || -45 145 || || || || Amortiserede omkostninger || -1 641 || -3 984 || -82 || -5 707 Påløbne renter || 5 246 || 9 244 || 4 206 || 18 696 Lån og tilgodehavender pr. 31.12.2012 || 251 797 || 780 934 || 113 549 || 1 146 280 || || || || || (*) inkl. agentaftaler || Globallån (*) || Seniorlån || Efterstillede lån || I alt Pålydende pr. 1.1.2011 || 246 500 || 542 322 || 123 910 || 912 732 Udbetalinger || 25 689 || 211 351 || 0 || 237 040 Afskrivninger || 0 || 0 || -2 000 || -2 000 Tilbagebetalinger || -48 554 || -51 712 || -4 144 || -104 410 Kapitaliserede renter || 0 || 459 || 10 053 || 10 512 Valutakursforskelle || 1 730 || 13 930 || 860 || 16 520 Pålydende pr. 31.12.2011 || 225 365 || 716 350 || 128 679 || 1 070 394 || || || || Tab pr. 1.1.2011 || -15 006 || -18 056 || -44 023 || -77 085 Tab, der er opført i opgørelsen af totalindkomst || -1 746 || -1 514 || -773 || -4 033 Tab, som følge af afskrivninger || 0 || 0 || 2 000 || 2 000 Tilbageførsel af tab || 9499 || 3263 || 18 723 || 31 485 Valutakursforskelle || - 356 || - 65 || - 762 || -1 183 Tab pr. 31.12.2011 || -7 609 || -16 372 || -24 835 || -48 816 || || || || Amortiserede omkostninger || -1 700 || -3 428 || - 99 || -5 227 Påløbne renter || 3 498 || 9 499 || 3 812 || 16 809 Lån og tilgodehavender pr. 31.12.2011 || 219 554 || 706 049 || 107 557 || 1 033 160 || || || || || (*) inkl. agentaftaler 8
Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje
(i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i finansielle aktiver, der besiddes
med salg for øje, er: || Venturekapital || Direkte egenkapitalinvesteringer || I alt Omkostninger pr. 1.1.2012 || 182 692 || 36 565 || 219 257 Udbetalinger || 56 007 || 25 974 || 81 981 Tilbagebetalinger / salg || -19 570 || -31 || -19 601 Valutakursforskelle ved tilbagebetaling / salg || 1 581 || -678 || 903 Omkostninger pr. 31.12.2012 || 220 710 || 61 830 || 282 540 || || || Ikke-realiserede gevinster og tab pr. 1.1.2012 || 29 781 || 11 969 || 41 750 Nettoændringer i ikke-realiserede gevinster og tab || 29 540 || -2 856 || 26 684 Ikke-realiserede gevinster og tab pr. 31.12.2012 || 59 321 || 9 113 || 68 434 || || || Tab pr. 1.1.2012 || -6 887 || -2 460 || -9 347 Tab, der er opført i opgørelsen af totalindkomst i løbet af regnskabsåret || -7 976 || -951 || -8 927 Valutakursforskelle ved tab || 133 || 168 || 301 Tab pr. 31.12.2012 || -14 730 || -3 243 || -17 973 || || || Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje pr. 31.12.2012 || 265 301 || 67 700 || 333 001 || Venturekapital || Direkte egenkapitalinvesteringer || I alt Omkostninger pr. 1.1.2011 || 142 932 || 33 350 || 176 282 Udbetalinger || 59 579 || 8 250 || 67 829 Tilbagebetalinger / salg || -20 236 || -4 735 || -24 971 Valutakursforskelle ved tilbagebetaling / salg || 417 || -300 || 117 Omkostninger pr. 31.12.2011 || 182 692 || 36 565 || 219 257 || || || Ikke-realiserede gevinster og tab pr. 1.1.2011 || 11 335 || 13 235 || 24 570 Nettoændringer i ikke-realiserede gevinster og tab || 18 446 || -1 266 || 17 180 Ikke-realiserede gevinster og tab pr. 31.12.2011 || 29 781 || 11 969 || 41 750 || || || Tab pr. 1.1.2011 || -2 || -6 022 || -6 024 Tab, der er opført i opgørelsen af totalindkomst i løbet af regnskabsåret || - 6 888 || - || -6 888 Brug af tab, der er opført i opgørelsen af totalindkomst i de foregående år || 2 || 3 714 || 3 716 Valutakursforskelle ved tab || 1 || -152 || -151 Tab pr. 31.12.2011 || -6 887 || -2 460 || -9 347 || || || Finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje pr. 31.12.2011 || 205 586 || 46 074 || 251 660 9
Tilgodehavender hos bidragydere (i
1 000 EUR) De vigtigste elementer i tilgodehavender hos bidragydere er
følgende: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Indkaldte, men ikke betalte bidrag fra medlemsstaterne || 87 310 || 87 310 Tilgodehavender hos bidragydere i alt || 87 310 || 87 310 10
Finansielle holdt-til-udløb-aktiver (i
1 000 EUR) Porteføljen af holdt-til-udløb-aktiver består af
obligationer, der udløber inden for tre måneder efter balancedatoen.
Nedenstående tabel viser bevægelser i porteføljen af holdt-til-udløb-aktiver: Balance pr. 1.1.2012 || - Anskaffelser || 98 278 Amortisering af over-/underkurs || -210 Ændring i vedhængende rente || 961 Balance pr. 31.12.2012 || 99 029 11
Andre aktiver (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i andre aktiver er følgende: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Tilgodehavender hos EIB || 7 || 59 Finansielle garantier || 217 || 357 Tilgodehavender vedrørende udbetalinger i forbindelse med teknisk bistand || 337 || - Tab på tilgodehavender vedrørende udbetalinger i forbindelse med teknisk bistand (se bemærkning 20) || -337 || - Andre aktiver i alt || 224 || 416 12
Periodiserede indtægter (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i periodiserede indtægter er
følgende: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Periodiserede rentegodtgørelser || 37 387 || 32 744 Periodiserede kommissioner på lån og tilgodehavender || 421 || 259 Periodiserede indtægter i alt || 37 808 || 33 003 13
Beløb, der skyldes til tredjeparter (i
1 000 EUR) De vigtigste elementer i beløb, der skyldes til
tredjeparter, er følgende: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Generelle nettoadministrationsomkostninger, der skal betales til EIB || 36 202 || 38 011 Andre beløb, der skal betales til EIB || 8 904 || 219 Endnu ikke udbetalte rentegodtgørelser, der skyldes til medlemsstaterne || 266 980 || 291 430 Beløb, der skyldes til tredjeparter, i alt || 312 086 || 329 660 14
Andre passiver (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i andre passiver er følgende: || 31.12.2012 || 31.12.2011 Finansielle garantier || 215 || 294 Andre || 938 || 819 Andre aktiver i alt || 1 153 || 1 113 || || 15
Indkaldte bidrag fra medlemsstaterne (i
1 000 EUR) Medlemsstat || Bidrag til Faciliteten || Bidrag til rentegodtgørelse || Bidrag i alt || Indkaldt og ikke betalt (*) Østrig || 41 375 || 10 168 || 51 543 || 2 650 Belgien || 61 203 || 15 041 || 76 244 || 3 920 Danmark || 33 412 || 8 211 || 41 623 || 2 140 Finland || 23 107 || 5 679 || 28 786 || 1 480 Frankrig || 379 399 || 93 237 || 472 636 || 24 300 Tyskland || 364 722 || 89 630 || 454 352 || 23 360 Grækenland || 19 516 || 4 796 || 24 312 || 1 250 Irland || 9 680 || 2 379 || 12 059 || 620 Italien || 195 788 || 48 115 || 243 903 || 12 540 Luxembourg || 4 528 || 1 113 || 5 641 || 290 Nederlandene || 81 500 || 20 028 || 101 529 || 5 220 Portugal || 15 145 || 3 722 || 18 867 || 970 Spanien || 91 180 || 22 407 || 113 588 || 5 840 Sverige || 42 624 || 10 4757 || 53 099 || 2 730 Det Forenede Kongerige || 198 130 || 48 690 || 246 820 || - I alt pr. 31.12.2012 || 1 561 309 || 383 691 || 1 945 000 || 87 310 I alt pr. 31..2011 || 1 281 309 || 383 691 || 1 665 000 || 87 310 (*) Den 20. november 2012 fastsatte Rådet, at
medlemsstaterne skulle indbetale deres finansielle bidrag inden den 21. januar
2013. 16
Eventualforpligtelser og forpligtelser (i
1 000 EUR) || 31.12.2012 || 31.12.2011 || || Forpligtelser || || Ikke-udbetalte lån || 749 044 || 701 092 Ikke-udbetalte forpligtelser vedrørende finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 217 070 || 264 567 Udbetalte garantier || 6 224 || 7 909 Godtgørelser og teknisk bistand || 228 175 || 209 223 || || Eventualforpligtelser || || Ikke-udbetalte garantier || 20 000 || 20 000 || || I alt || 1 220 513 || 1 202 792 17
Nettorenteindtægter og lignende indtægter (i
1 000 EUR) De vigtigste elementer i renteindtægter og lignende
indtægter er følgende: || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Likvider || 1 678 || 5 518 Finansielle holdt-til-udløb-aktiver || 36 || - Lån og tilgodehavender || 64 060 || 50 800 Rentegodtgørelser || 1 729 || 3 243 Renter og lignende indtægter i alt || 67 503 || 59 561 Det vigtigste element i renteudgifter og lignende udgifter
er følgende: || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Afledte finansielle instrumenter || -1 114 || -940 Renter og lignende udgifter i alt || - 1 114 || -940 18
Nettoindtægter fra gebyrer og kommissioner (i 1 000
EUR) De vigtigste elementer i indtægter fra gebyrer og
kommissioner er følgende: || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Gebyrer og kommissioner på lån og tilgodehavender || 1 710 || 1 894 Gebyrer og kommissioner ved finansielle garantier || 191 || 255 Andre || 33 || - Indtægter fra gebyrer og kommissioner i alt || 1 934 || 2 149 Det vigtigste element i udgifter fra gebyrer og kommissioner
er følgende: || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Kommissioner betalt til tredjeparter vedrørende finansielle, der besiddes med salg for øje || -292 || -144 Udgifter fra gebyrer og kommissioner i alt || -292 || -144 19
Realiseret nettogevinst ved finansielle aktiver,
der besiddes med salg for øje (i 1 000 EUR) De vigtigste elementer i realiseret nettogevinst ved
finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje, er følgende: || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Nettoindtægter fra finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 70 || 16 254 Udbytte || 975 || 974 Realiseret nettogevinst ved finansielle aktiver, der besiddes med salg for øje || 1 045 || 17 228 20
Tab på andre aktiver (i 1 000 EUR) I regnskabsperioden har Faciliteten foretaget en udbetaling
vedrørende teknisk bistand på 638 EUR, der pga. modpartens svigagtige
adfærd ikke nåede frem til den endelige modtager. Efter et retslig efterspil
har Faciliteten kunnet generhverve 301 EUR, og det resterende beløb er
bogført som tilgodehavende. På tidspunktet for regnskabsaflæggelsen blev
sandsynligheden for, at Faciliteten kan generhverve det udestående beløb,
vurderet som lav, og det udestående beløb på 337 EUR blev derfor bogført
som en værdiforringelse under Facilitetens totalindkomst. 21
Generelle administrationsomkostninger (i
1 000 EUR) De generelle administrationsomkostninger er de faktiske
omkostninger, som EIB har afholdt ved forvaltningen af Faciliteten, minus
indtægter fra sædvanlige bedømmelsesprovisioner, som EIB opkræver direkte hos
Facilitetens kunder. || Fra 1.1.2012 || Fra 1.1.2011 || til 31.12.2012 || til 31.12.2011 Faktiske omkostninger afholdt af EIB || -38 390 || -39 937 Indtægter fra bedømmelsesprovisioner opkrævet hos Facilitetens kunder || 2 188 || 1 931 Generelle administrationsomkostninger netto || -36 202 || -38 006 Efter at den reviderede Cotonoupartnerskabsaftale trådte i
kraft den 1. juli 2008, dækker medlemsstaterne ikke længere generelle
administrationsomkostninger. 22
Senere begivenheder Der er ikke indtruffet væsentlige begivenheder efter
balancedagen, som kræver nærmere redegørelse eller justeringer af regnskaberne
pr. 31. december 2012. BILAG TIL DEL 1 - KAPITEL 2 (BERETNING OM DEN
FINANSIELLE FORVALTNING): SITUATIONEN PR. LAND OG INSTRUMENT Bemærkninger
til tabellerne: · Tallet "0,00"
angiver, at det hertil svarende beløb er på mellem -4 999 EUR og
4 999 EUR. Hvis der ikke er angivet noget tal, er beløbet lig nul.
Lande, hvor
balancen er lig med nul i alle kolonner, er ikke medtaget i tabellerne. · Rubrikken "Alle
AVS-/OLT-lande" henviser til projekter, som omfatter flere forskellige
lande, men som ikke finansieres gennem det regionale samarbejde. · Rubrikken
"Administrative og finansielle udgifter" henviser til projekter, der
finansieres af EUF-renter eller rammebevillingen til administrative udgifter. [1] EUT
L 247 af 9.9.2006. [2] Alle tal er afrundet til millioner
EUR. Det bør bemærkes, at eftersom tallene afrundes, svarer summen af tallene i
tabellerne ikke nødvendigvis til totalen. Beløb, der vises som 0, repræsenterer
tal på mindre end 500 000 EUR. Beløb, der er lig med nul, vises som en
tankestreg (-). [3] Kortfristede tilgodehavender
fratrukket tilgodehavender vedrørende almindelige bidrag og samfinansiering. [4] Kortfristede
passiver fratrukket passiver vedrørende almindelige bidrag og samfinansiering. [5] RVP - Regionalt vejledende program [6] NVP - Nationalt vejledende program [7] I overensstemmelse med artikel 153
i finansforordningen for 10. EUF opføres likviditeten i balancen for 10. EUF.
Det gennemgås i kapitel 6 om den finansielle risikoforvaltning, hvori de
forskellige bankkonti består. [8] Denne balance udgør de beløb, der
står til rådighed for Den Demokratiske Republik Congo i henhold til Rådets
beslutning 2003/583/EF. Disse midler er øremærket til et bestemt formål og
modtagerland. [9] EFT L 156 af 29.5.1998, s. 3-106. [10] EUT L 247 af 9.9.2006. [11] Rådets afgørelse af 2011/315/EU af
23. maj 2011 om bevilling af midler frigjort fra projekter under den 9.
europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for
udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan. [12] EUT L 247 af 9.9.2006. [13] Ikke-tildelte midler fra
tidligere EUF omfatter uudnyttede midler fra Sysmin, som ved AVS-EF-Ministerrådets
afgørelse 3/2000 blev fastsat til 410 926 mio. EUR.
Kommissionens afgørelse PE/410/2001 lader disse midler indgå i programmeringen
af de nationale vejledende rammebevillinger (del B) under finansprotokollen til
AVS-EF-partnerskabsaftalen.