EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013AR0026
Opinion of the Committee of the Regions on ‘Fund for European Aid to the Most Deprived’
Regionsudvalgets udtalelse: »Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede«
Regionsudvalgets udtalelse: »Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede«
EUT C 139 af 17.5.2013, p. 59–67
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
17.5.2013 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 139/59 |
Regionsudvalgets udtalelse: »Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede«
2013/C 139/11
REGIONSUDVALGET
— |
understreger endnu en gang, at et europæisk tiltag til fordel for de socialt dårligst stillede i Den Europæiske Union er nødvendigt for at nå det mål, EU har sat sig som led i Europa 2020-strategien om at løfte mindst 20 mio. mennesker ud af fattigdom og social udstødelse inden 2020; |
— |
erkender, at det er relevant at ændre programmets retsgrundlag (EUF-traktatens artikel 174), men foreslår, at der anvendes et dobbelt retsgrundlag fra 2014 ved også at inddrage EUF-traktatens artikel 39 for at bevare kontinuiteten og forbindelsen med målene for den fælles landbrugspolitik; |
— |
bifalder Kommissionens hensigt om at gå længere end det primære mål for EU's aktuelle program for de socialt dårligst stillede, idet det mener, at en sammenkædning af fødevarehjælpen til de socialt dårligst stillede med foranstaltninger, der skal afhjælpe hjemløshed og børnefattigdom, sammen med Den Europæiske Socialfond (ESF) giver mulighed for multifunktionelle aktiviteter og for samtidig at sætte ind over for opståelsen af mangler i de grundlæggende behov; |
— |
er tilfreds med, at Kommissionens forslag giver lokale og regionale myndigheder mulighed for en aktiv aktørrolle i uddelingen af bistanden til dem, der har brug for det; |
— |
afviser princippet om medlemsstaternes frivillige deltagelse i foranstaltningerne, da et sådant princip kan formene lokale og regionale myndigheder adgang til fonden uden nogen mekanisme for samråd og demokratisk inddragelse på EU-niveau eller nationalt niveau og uden hensyntagen til problemerne på subnationalt niveau med bekæmpelse af fattigdom og udstødelse; |
— |
mener, at programmet i områder, der lider under den økonomiske krise, og i samhørighedsregionerne, udelukkende skal finansieres af EU-midler, da dette kan begrundes ved at være et udtryk for samhørighed mellem Europas borgere, regioner og folk; |
— |
understreger, at det foreslåede bevillingsniveau, hvor der skæres mærkbart ned i forhold til det nuværende niveau (i Kommissionens forslag med 30 % og i Rådets forslag med hele 40 %), er for lavt, og opfordrer til som minimum at holde bevillingerne på det nuværende niveau. |
Ordfører |
Ossi MARTIKAINEN (FI/ALDE), Formand for byrådet i Lapinlahti |
Basisdokument |
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede COM(2012) 617 final |
I. POLITISKE ANBEFALINGER
REGIONSUDVALGET
1. |
understreger endnu en gang, at et europæisk tiltag til fordel for de socialt dårligst stillede i Den Europæiske Union er nødvendigt for at nå det mål, EU har sat sig som led i Europa 2020-strategien om at løfte mindst 20 mio. mennesker ud af fattigdom og social udstødelse inden 2020. Det bliver endnu mere akut, når man tager i betragtning, at 119,6 mio. mennesker i 2011 risikerede fattigdom eller social udstødelse, en stigning på 6 mio. i forhold til 2009. Denne øgede afstand til Europa 2020-strategiens mål gør det endnu mere uforståeligt, at Det Europæiske Råd den 7.-8. februar 2013 foreslog at reducere EU's bistand til de socialt dårligst stillede med 1 mia. EUR; |
2. |
erkender, at det er relevant at ændre programmets retsgrundlag (EUF-traktatens artikel 174), men foreslår, at der anvendes et dobbelt retsgrundlag fra 2014 ved også at inddrage EUF-traktatens artikel 39 for at bevare kontinuiteten og forbindelsen med målene for den fælles landbrugspolitik; |
3. |
fremhæver vigtigheden af nærhedsprincippet, når der udformes en effektiv strategi for bistand til de socialt dårligst stillede; |
4. |
retter kritik mod den manglende sammenhæng mellem Kommissionens forslag og Europa 2020-strategien, for så vidt som forslaget undlader at henvise til indikatoren for antallet af fattigdomstruede personer, selv om denne er en af de tre indikatorer, der anvendes i Europa 2020-strategien til at evaluere EU-målet om social inklusion og mindskelse af fattigdommen; |
5. |
anser det for vigtigt og forståeligt, at Kommissionen har 1) fremlagt et nyt lovgrundlag, som undgår den modsætning, som Den Europæiske Unions Domstol har fastslået vedrørende anskaffelsen af fødevarehjælp fra markedet, og 2) fremlagt et nyt program, der er bredere med hensyn til opgaver, som skaber rammer for en fortsættelse af bistandsforanstaltningerne og samtidig forbedrer bæredygtigheden og effektiviteten af foranstaltningernes resultater; |
6. |
mener, at en sammenkædning af fødevarehjælpen til de socialt dårligst stillede med foranstaltninger, der skal afhjælpe hjemløshed og børnefattigdom, sammen med Den Europæiske Socialfond (ESF) giver mulighed for multifunktionelle aktiviteter og for samtidig at sætte ind over for opståelsen af mangler i de grundlæggende behov; |
7. |
bifalder Kommissionens hensigt om at gå længere end det primære mål for EU's aktuelle program for de socialt dårligst stillede, men er alvorligt bange for, at udvidelsen af listen over fattigdomsproblemer, som den nye bistandsfond skal tage hånd om, kun vil udvande slutresultatet, især da midlerne risikerer at blive beskåret med næsten 30 % som følge af Det Europæiske Råds holdning (3,5 mia. EUR for programmet for de socialt dårligst stillede i perioden 2007-2013 og 2,5 mia. EUR for den nye bistandsfond i perioden 2014-2020); |
8. |
minder om, at ESF's administrative procedurer i mange tilfælde opleves som belastende på aktørniveau og opfordrer til et nyt instrument rettet mod de socialt dårligst stilledes grundlæggende behov for at undgå unødig detailregulering; |
9. |
mener, at bistandsinstrumentet rettet mod de socialt dårligst stillede bl.a. på grund af den vedvarende økonomiske krise ikke må lægge beslag på ESF's midler, men har brug for en egen langsigtet finansiering ved at afsætte de fornødne bevillinger fra udgiftsområde 2 i den flerårige finansielle ramme; |
10. |
er tilfreds med, at Kommissionens forslag giver lokale og regionale myndigheder mulighed for en aktiv aktørrolle i uddelingen af bistanden til dem, der har brug for det, og mener, at denne aktive rolle for sin del kan mindske de administrative byrder og procedurer på nationalt niveau og EU-niveau, da kommuner og regioner i deres egen administration har veludviklede procedurer og kontrolbestemmelser, som er baseret på national lovgivning og EU-lovgivning; |
11. |
minder om WHO-strategien »Sundhed for alle i det 21. århundrede«, som fremhæver det absolut nødvendige i at fjerne sociale og økonomiske uligheder med henblik på at forbedre den samlede befolknings sundhed. Verdenssundhedsorganisationen opfordrer endvidere til, at foranstaltninger til støtte for de mest udsatte og sygdomsbelastede personer samles under ét, at flaskehalse i sundhedsforsyningen fjernes, og dårlige sundhedsmæssige og sociale vilkår afhjælpes (WHO-erklæringen »Sundhed 21«, indledningen, punkt II, fra den 51. Verdenssundhedsforsamling); |
12. |
konstaterer, at selv om fødevarehjælpen til de socialt dårligst stillede i sin nye form forenes med de øvrige instrumenter vedrørende social integration og solidaritet, har dens baggrund og tidligere aktivitet som en del af den fælles landbrugspolitik været fuldt berettiget, da formålet med den fælles landbrugspolitik i det væsentlige er at sikre EU-borgerne fødevarer i tilstrækkelig mængde og til overkommelige priser (artikel 39, stk. 1, litra e)) og at sikre forsyningerne (artikel 39, stk. 1, litra d)); |
13. |
mener derfor, at muligheden for at anvende et eventuelt overskud af landbrugsprodukter (interventionslagrene) bør bevares i de nye programmer. Anvendelse af et sådant overskud bør dog ikke trækkes fra den finansieringsramme, som Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede råder over; |
14. |
anser det for vigtigt, at den foreslåede lovgivning giver Kommissionen samt de nationale, regionale og lokale myndigheder et klart regelsæt og mulighed for at gribe ind over for mærkbare mangler, da der er tale om et område, der set i lyset af EU's legitimitet og borgernes tillid er mere end almindeligt sårbart, og om hvis nødvendighed, funktion og resultater der hersker forskellige opfattelser i forskellige medlemsstater og deres regioner; |
15. |
afviser princippet om medlemsstaternes frivillige deltagelse i foranstaltningerne, da et sådant princip kan formene lokale og regionale myndigheder adgang til fonden uden nogen mekanisme for samråd og demokratisk inddragelse på EU-niveau eller nationalt niveau og uden hensyntagen til problemerne på subnationalt niveau med bekæmpelse af fattigdom og udstødelse; |
16. |
mener, at programmet i områder, der lider under den økonomiske krise, og i samhørighedsregionerne, udelukkende skal finansieres af EU-midler; |
17. |
anmoder institutionerne om at tage i betragtning, at samfinansiering kan føre til, at instrumentet ikke tages i brug, selv om den økonomiske og sociale situation i mange områder gør det nødvendigt; |
18. |
opfordrer, i lighed med sin tidligere udtalelse, Kommissionen til fortsat at vurdere, om bevillingerne til foranstaltningen er tilstrækkelige, og minder om, at det allerede anså det tidligere bevillingsniveau (500 mio. EUR pr. år) for at være utilstrækkeligt. Nu er behovet af forskellige grunde fortsat steget, hvilket betyder, at det foreslåede bevillingsniveau, hvor der skæres mærkbart ned i forhold til det nuværende niveau (i Kommissionens forslag med 30 % og i Rådets forslag med hele 40 %), er for lavt. Regionsudvalget opfordrer til som minimum at holde bevillingerne på det nuværende niveau; |
Udvalgets særlige bemærkninger og politiske anbefalinger
19. |
erkender, at en tilstrækkelig, varieret og sund kost i flere internationale menneskerettighedsaftaler og erklæringer er fastslået som en grundlæggende rettighed, som skal sikres på alle niveauer for alle EU's borgere og indbyggere; |
20. |
minder om, at mangelfuld ernæring blandt de socialt dårligst stillede skyldes flere forskellige, men indbyrdes afhængige, forhold, såsom:
|
21. |
mener, at der i forbindelse med løsningen af disse udbredte og flerdimensionelle problemer også er brug for effektive EU-politikker og EU-finansiering; |
22. |
er af den opfattelse, at sikring af en tilstrækkelig og varieret ernæring for EU's borgere fortsat bør være den fælles landbrugspolitiks centrale opgave; opfordrer til en reform af landbrugspolitikken med henblik på at gøre prisdannelsen for fødevarer på markedet gennemsigtig og bevare rentabiliteten i den primære landbrugsproduktion i alle områder af EU; |
23. |
mener, at selv om markedstendensen og de seneste års udvikling i udbytteomfanget samt ændringer i forbrugsvanerne har mindsket overskuddet af landbrugsprodukter, kan dette også fremover opbygges. Anvendelsen heraf som bistand til socialt udsatte er vigtig for EU's legitimitet; |
24. |
fremhæver, at ovennævnte punkt 7 kan begrundes ved, at den fælles landbrugspolitik helt fra begyndelsen har været et af EU's politiske kerneområder og skal vedblive at være det. Indføjelse heraf i retsgrundlaget for det nye instrument (dobbelt retsgrundlag) vil sikre en langsigtet fortsættelse af bistand til de socialt dårligst stillede, uafhængigt af at de nuværende udfordringer kan belaste finansieringen af EU's andre politikker, såsom den sociale samhørighed, i længere tid; |
25. |
erindrer om, at den økonomisk-sociale situation i Europa veksler, også inden for medlemsstaterne, og mener, at det fremlagte program er nødvendigt for i den europæiske samhørigheds og solidaritets navn at supplere de foranstaltninger, som hver enkelt medlemsstat og dets regionale og lokale myndigheder sætter i værk. I denne henseende er det fremlagte program stærkt baseret på EU's fælles værdigrundlag og grundtanken om europæisk integration; |
26. |
anser det i forbindelse med den nye fond for vigtigt at forene målsætningerne for at bekæmpe årsagerne til fattigdom og marginalisering, da hjemløshed, mangelfuld ernæring og børnefamiliers sociale nød påvirker hinanden. Udvalget erindrer dog om, at de tidligere programmer fokuserede på ernæring, da en mangel herpå på ny klart er blevet et reelt og langvarigt problem i mange regioner. Det opfordrer derfor medlemsstater og regioner til i deres gennemførelse af programmerne at lægge vægt på fødevarehjælpens betydning og derigennem hjælpe borgerne med at drage nytte af tiltag og programmer, der skal afhjælpe hjemløshed og social marginalisering; |
27. |
konstaterer som begrundelse for ovennævnte punkt 16-18, at
|
II. FORSLAG TIL ÆNDRINGER
Ændringsforslag 1
Præambel
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 175, stk. 3, |
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 175, stk. 3, og artikel 39, stk. 1, |
Begrundelse
Fremgår af punkt 2 og punkt 12 i udtalelsens første del (»Politiske anbefalinger«).
Ændringsforslag 2
Betragtning 7
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
For at udstikke passende finansielle rammer bør Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter fastlægge en årlig fordeling af de samlede ressourcer pr. medlemsstat efter en objektiv og gennemsigtig metode, som afspejler forskellene mellem medlemsstaterne for så vidt angår fattigdom og materielle afsavn. |
For at udstikke passende finansielle rammer bør Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter fastlægge en årlig fordeling af de samlede ressourcer pr. medlemsstat efter en objektiv og gennemsigtig metode, som afspejler forskellene mellem medlemsstaterne for så vidt angår fattigdom og materielle afsavn. og tager den relative fattigdomsgrænse i betragtning. |
Begrundelse
Relativ fattigdom er en indikator, som indgår i Europa 2020-strategien og anvendes af Eurostat. Den bør derfor også anvendes i forbindelse med den nye bistandsfond.
Ændringsforslag 3
Ny betragtning efter betragtning 8
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
For så effektivt og hensigtsmæssigt som muligt at imødekomme de socialt dårligst stilledes behov og i tråd med den fælles strategiske ramme bør partnerskabsprincippet anvendes i alle faser af denne fond. |
Ændringsforslag 4
Betragtning nr. 35
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Hyppigheden af revisioner af operationer bør stå i et rimeligt forhold til størrelsen af EU-støtten fra fonden. Antallet af revisioner bør nedsættes, hvis de samlede støtteberettigede udgifter til en operation ikke overstiger 100 000 EUR. Det bør dog være muligt at foretage revisioner på et hvilket som helst tidspunkt, hvis der er bevis for en uregelmæssighed eller svig eller som led i en revisionsstikprøve. For at sikre, at niveauet for Kommissionens revisioner står i et rimeligt forhold til risikoen, bør Kommissionen kunne reducere sin revisionsindsats vedrørende operationelle programmer, hvor der ikke er væsentlige mangler, eller hvor der ikke er tvivl om revisionsmyndighedens pålidelighed. Desuden bør omfanget af revisioner fuldt ud tage hensyn til fondens mål og målgruppers karakteristika. |
Hyppigheden af revisioner af operationer bør stå i et rimeligt forhold til størrelsen af EU-støtten fra fonden. Antallet af revisioner bør nedsættes, hvis de samlede støtteberettigede udgifter til en operation ikke overstiger 100 000 EUR. Det bør dog være muligt at foretage revisioner på et hvilket som helst tidspunkt, hvis der er bevis for en uregelmæssighed eller svig eller som led i en revisionsstikprøve. For at sikre, at niveauet for Kommissionens revisioner står i et rimeligt forhold til risikoen, bør Kommissionen kunne reducere sin revisionsindsats vedrørende operationelle programmer, hvor der ikke er væsentlige mangler, eller hvor der ikke er tvivl om revisionsmyndighedens pålidelighed. Desuden bør omfanget af revisioner fuldt ud tage hensyn til fondens mål og målgruppers karakteristika. Ved vurderingen af behovet for revision bør der ved hver foranstaltning også tages hensyn til den praksis for offentlig revision, som de pågældende lokale og regionale myndigheder eventuelt allerede anvender, samt disses beføjelser i forbindelse med de foranstaltninger, der gennemføres, og de ledsagende aktioner. Ligeledes bør der tages hensyn til, om partnerorganisationernes aktiviteter i denne sammenhæng kan omfattes af offentlig finansiering og den dermed forbundne revisionspraksis. Endvidere bør der tages hensyn til omfanget af organisationens aktiviteter og dens erfaring. |
Ændringsforslag 5
Artikel 4, stk. 1
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Fonden støtter nationale ordninger for uddeling af fødevarer og elementære forbrugsgoder til personlig brug for hjemløse eller for børn til de socialt dårligst stillede personer via partnerorganisationer, som er udvalgt af medlemsstaterne. |
Fonden støtter nationale ordninger, som med aktiv deltagelse af de lokale og regionale myndigheder står for uddeling af sunde fødevarer, der er så varierede som muligt, og elementære forbrugsgoder til personlig brug for hjemløse eller for børn til de socialt dårligst stillede personer via partnerorganisationer, som er udvalgt af medlemsstaterne. |
Ændringsforslag 6
Artikel 5, stk. 3
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Støtte fra fonden skal gennemføres i tæt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne. |
Støtte fra fonden skal gennemføres fordeles i tæt samarbejde mellem Kommissionen, og medlemsstaterne, og de berørte lokale og regionale myndigheder og de relevante partnerorganisationer for at sikre størst mulig virkning. |
Begrundelse
Konsekvensanalysen, som ledsager lovgivningsforslaget, specificerer i sit bilag 2 (side iii) de tre forskellige modeller for forvaltning af fonden, som er identificeret i EU's medlemsstater, hvoraf nogle direkte inddrager de lokale og regionale myndigheder, samt partnerorganisationer, der befinder sig tættere på støttemodtagerne.
Ændringsforslag 7
Artikel 5, stk. 6
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen og medlemsstaterne sørger i overensstemmelse med deres respektive ansvar for koordination mellem fonden og Den Europæiske Socialfond og med andre EU-politikker og -instrumenter. |
Kommissionen og medlemsstaterne sørger i overensstemmelse med deres respektive ansvar for koordination mellem fonden og Den Europæiske Socialfond og med andre EU-politikker og -instrumenter, især med EU's sundhedspolitiske tiltag som f.eks. EU's tredje flerårige handlingsprogram for sundhed 2014-2020. |
Begrundelse
Regionsudvalget skriver i sin udtalelse CdR 67/2012 om EU-handlingsprogrammet for sundhed: »Regionsudvalget understreger i den forbindelse, at en bæredygtig sundhedspolitik til enhver tid også bør tage hensyn til sundhedsfremmende og sygdomsforebyggende faktorer som f.eks. sociale forhold, livsstil, kultur, uddannelse, miljøfaktorer og sociale strukturer«.
Ændringsforslag 8
Artikel 5, stk. 8
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Kommissionen og medlemsstaterne sikrer en effektiv udnyttelse af fonden, bl.a. gennem overvågning, rapportering og evaluering. |
Kommissionen og medlemsstaterne sikrer en effektiv udnyttelse af fonden, bl.a. gennem overvågning, rapportering og evaluering samt gennem intensiv og regelmæssig høring af de lokale og regionale myndigheder og partnerorganisationer, der gennemfører de foranstaltninger, der er omfattet af fonden. |
Ændringsforslag 9
Artikel 5, nyt stykke efter stk. 12
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Den europæiske typologi over hjemløshed og boligmæssig eksklusion (ETHOS) kan være et af kriterierne for tildeling af fondens midler. |
Begrundelse
Hjemløshed og boligmæssig udstødelse behandles forskelligt i EU's medlemsstater. ETHOS-typologien er udarbejdet på grundlag af en indgående analyse af de aktuelle nationale definitioner og den virkelighed, sammenslutningerne møder i deres daglige arbejde.
Ændringsforslag 10
Artikel 5, nyt stykke efter stk. 12
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Kommissionen, medlemsstaterne og partnerorganisationerne bidrager til bekæmpelse af fødevarespild i hvert enkelt led af distributionskæden, herunder levering af fødevarerne og oplysning af modtagerne med dette for øje. |
Begrundelse
Fødevarespild bør blive et emne, EU tager op som krævet af Europa-Parlamentet i dennes beslutning af 19. januar 2012. Kommissionen mener, at fødevarespildet i den samlede kæde løber op på 190 kg om året per EU-borger. For at medvirke til at bekæmpe spildet kunne man f.eks. 1) præcisere visse sundhedsrelaterede angivelser, som er et resultat af EU-lovgivningen, og som er anført på landbrugsprodukter og fødevarer, f.eks. »sidste anvendelsesdato« og »mindst holdbar til«, 2) revidere EU-lovgivningen om handelsnormer for landbrugsprodukter (især frugt og grøntsager) for at fremme udbuddet af usorteret frugt og grøntsager, 3) kræve, at de store detailhandlere (f.eks. supermarkeder) donerer usolgte fødevarer.
Ændringsforslag 11
Artikel 6, stk. 1
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
De samlede midler, der er til rådighed til fondenes budgetmæssige forpligtelser i perioden 2014-2020, er 2 500 000 000 EUR i 2011-priser i overensstemmelse med den årlige fordeling, der er fastlagt i bilag II. |
De samlede midler, der er til rådighed til fondenes budgetmæssige forpligtelser i perioden 2014-2020, er 2 500 000 000 3 500 000 000 EUR i 2011-priser i overensstemmelse med den årlige fordeling, der er fastlagt i bilag II. |
Ændringsforslag 12
Artikel 6, stk. 3
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||
Kommissionen vedtager en afgørelse i form af en gennemførelsesretsakt om den årlige fordeling af de samlede midler pr. medlemsstat i overensstemmelse med artikel 84, stk. 5, i forordning (EU) nr. … (CPR), jf. dog stk. 4 i nærværende artikel, under hensyntagen til følgende indikatorer, som er fastlagt af Eurostat: |
Kommissionen vedtager en afgørelse i form af en gennemførelsesretsakt om den årlige fordeling af de samlede midler pr. medlemsstat i overensstemmelse med artikel 84, stk. 5, i forordning (EU) nr. … (CPR), jf. dog stk. 4 i nærværende artikel, under hensyntagen til følgende indikatorer, som er fastlagt af Eurostat: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Ændringsforslag 13
Ny artikel efter artikel 11
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||
|
Nationalt overvågningsudvalg
|
Ændringsforslag 14
Artikel 15, nyt stykke efter stk. 3
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Kommissionen udarbejder en evaluering midtvejs i fondens programmeringsperiode inden marts 2018 og forelægger den for Europa-Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget. |
Ændringsforslag 15
Artikel 17, stk. 3
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
Under gennemførelsen af en operation informerer støttemodtagerne og partnerorganisationerne offentligheden om den støtte, der er opnået fra fonden ved at opsætte mindst én plakat med information om operationen (minimumsstørrelse A3) med omtale af den finansielle støtte fra EU på et sted, som er umiddelbart synligt for offentligheden, på alle steder, hvor der uddeles fødevarer, varer og gennemføres ledsageforanstaltninger, undtagen hvis dette ikke kan lade sig gøre på grund af særlige forhold ved distributionen. |
Under gennemførelsen af en operation informerer støttemodtagerne og partnerorganisationerne offentligheden om den støtte, der er opnået i forbindelse med tildelingen af fødevarer og andre produkter på en måde, der er forenelig med deres egen praksis og distributionsforhold, f.eks. plakater eller foldere med oplysning om aktiviteten og den EU-støtte, den kan opnå, samt om mulighederne for at deltage i andre foranstaltninger med samme formål fra fonden ved at opsætte mindst én plakat med information om operationen (minimumsstørrelse A3) med omtale af den finansielle støtte fra EU på et sted, som er umiddelbart synligt for offentligheden, på alle steder, hvor der uddeles fødevarer, varer og gennemføres ledsageforanstaltninger, undtagen hvis dette ikke kan lade sig gøre på grund af særlige forhold ved distributionen. I den forbindelse anvendes værktøjer, der samler information, vejledning samt processer til beskæftigelsesmæssig og social inklusion med henblik på at afskaffe fattigdom på tværs af generationerne. De støttemodtagere og partnerorganisationer, som har et websted, giver desuden en kort beskrivelse af operationen og dens mål og resultater og fremhæver den finansielle støtte fra EU. |
Begrundelse
Forbedrer den oprindelige ordlyd ved at udvide den generelle tilgang til information til også at omfatte andre foranstaltninger til støtte for forfulgte mål, hvilket indebærer inddragelse af andre værktøjer til forbedring af vilkårene inden for strukturer, der leverer offentlige serviceydelser. Målet er, at tildelingen af fødevarer og andre produkter skal være et forum for aktiv inddragelse af dem, der er impliceret i tildelingen af midler til fremme af social inklusion og beskæftigelse.
Ændringsforslag 16
Artikel 21, stk. 3, første afsnit
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
|
Fødevarer og varer til hjemløse eller til børn endelige modtagere kan indkøbes af partnerorganisationerne selv. |
Begrundelse
Fonden er beregnet for de socialt dårligst stillede, som er en kategori af personer med behov for hjælp, der ikke kun omfatter hjemløse og børn. I bl.a. artikel 2, punkt 1 og 7, og i artikel 3 og artikel 21, stk. 4, henvises der specifikt til de socialt dårligst stillede. Dette ændringsforslag skal derfor skabe større sammenhæng i forordningen.
Ændringsforslag 17
Artikel 24, stk. 1, litra a)
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||
|
|
Begrundelse
Samme begrundelse som for ændringsforslag 16.
Ændringsforslag 18
Artikel 24, stk. 1, litra b)
Kommissionens forslag |
Regionsudvalgets ændringsforslag |
||||
|
|
Begrundelse
Samme begrundelse som for ændringsforslag 16.
Bruxelles, den 11. april 2013.
Ramón Luis VALCÁRCEL SISO
Formand for Regionsudvalget