(1)

I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1334/2000 af 22. juni 2000 om en fællesskabsordning for kontrol med udførslen af produkter og teknologi med dobbelt anvendelse (3) skal produkter med dobbelt anvendelse (herunder software og teknologi) underkastes en effektiv kontrol ved deres udførsel fra Fællesskabet .

(1)

I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1334/2000 af 22. juni 2000 som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse (2) skal produkter med dobbelt anvendelse (herunder software og teknologi) underkastes en effektiv kontrol ved deres udførsel fra Unionen eller ved transit gennem Unionen eller ved levering til et tredjeland som et resultat af mæglervirksomhed, der udføres af en mægler med bopæl i eller som har nedsat sig i Unionen .

(2)

Der bør opnås en ensartet og konsekvent anvendelse af kontrollen i hele Fællesskabet for at forhindre illoyal konkurrence mellem Fællesskabets eksportører og sikre effektiv sikkerhedskontrol i Fællesskabet .

(2)

Der bør opnås en ensartet og konsekvent anvendelse af kontrollen i hele Unionen for at forhindre illoyal konkurrence mellem Unionens eksportører , harmonisere omfanget af generelle udførselstilladelser og betingelserne for brugen heraf og sikre effektiv sikkerhedskontrol i Unionen .

(3)

Kommissionen fremsatte i sin meddelelse af 18. december 2006 ideen om oprettelsen af nye generelle fællesskabsudførselstilladelser for at forenkle den nuværende retlige ramme, forbedre erhvervslivets konkurrenceevne og skabe ensartede konkurrencevilkår for alle Fællesskabets eksportører, når de udfører visse produkter til visse bestemmelsessteder.

(3)

Kommissionen fremsatte i sin meddelelse af 18. december 2006 idéen om oprettelsen af nye generelle EU-udførselstilladelser for at forenkle den nuværende retlige ramme, forbedre erhvervslivets konkurrenceevne og skabe ensartede konkurrencevilkår for alle Unionens eksportører, når de udfører visse produkter til visse bestemmelseslande .

(3a)

Den 5. maj 2009 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 428/2009. I overensstemmelse hermed blev forordning (EF) nr. 1334/2000 ophævet med virkning fra den 27. august 2009. For så vidt angår ansøgninger om udførselstilladelser, der er indgivet før den 27. august 2009, gælder de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 1334/2000 dog fortsat.

(4)

For at indføre nye generelle fællesskabsudførselstilladelser for visse ikke-følsomme produkter med dobbelt anvendelse til ikke-følsomme lande er det nødvendigt at ændre de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 1334/2000 gennem tilføjelse af nye bilag.

(4)

For at indføre nye generelle EU-udførselstilladelser for visse specifikke produkter med dobbelt anvendelse til specifikke lande er det nødvendigt at ændre de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 428/2009 gennem tilføjelse af nye bilag.

(5)

De kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, bør have mulighed for at afslå anvendelsen af de i denne forordning beskrevne generelle fællesskabsudførselstilladelser , hvis eksportøren har været straffet for en udførselsrelateret lovovertrædelse, der kan straffes med tilbagetrækkelse af retten til at anvende disse tilladelser.

(5)

De kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, bør have mulighed for at afslå anvendelsen af de i denne forordning beskrevne generelle EU-udførselstilladelser , hvis eksportøren har været straffet for en udførselsrelateret lovovertrædelse, der kan straffes med tilbagetrækkelse af retten til at anvende disse tilladelser.

(6)

Forordning (EF) nr. 1334/2000 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(6)

Forordning (EF) nr. 428/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

2a)

Artikel 13, stk. 6, affattes således:

»6.   Alle meddelelser i henhold til denne artikel gives ved hjælp af sikre elektroniske medier, herunder […] et sikkert system, der skal etableres i henhold til artikel 19, stk. 4.«

2b)

Artikel 19, stk. 4, affattes således:

»4.   Kommissionen skal i samråd med Koordinationsgruppen vedrørende Produkter med Dobbelt Anvendelse nedsat i henhold til artikel 23 oprette et sikkert og krypteret system til udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og om nødvendigt med Kommissionen. Europa-Parlamentet skal informeres om systemets budget, udvikling, foreløbige og endelige etablering og funktionsmåde og netværksudgifter.«

2c)

I artikel 23 tilføjes følgende stk. 2a:

»2a.     Formanden for Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse skal forelægge en årlig beretning for Europa-Parlamentet om gruppens aktiviteter, spørgsmål underkastet undersøgelse, høringer såvel som en liste over eksportører, mæglere og andre relevante parter, der er blevet hørt.«

2d)

Artikel 25 affattes således:

»Artikel 25

Revisionsklausul og rapportering

1.    Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke love, forskrifter og administrative bestemmelser de har vedtaget for at gennemføre denne forordning, herunder de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 24. Kommissionen videregiver oplysningerne til de øvrige medlemsstater.

2.    Hvert tredje år undersøger Kommissionen gennemførelsen af forordningen og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en beretning med en omfattende gennemførelses- og konsekvensanalyse af anvendelsen heraf, eventuelt ledsaget af forslag til ændring. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle relevante oplysninger med henblik på udarbejdelsen af denne beretning.

Et yderligere særafsnit i beretningen skal indeholde omfattende beviser på strafferetlige sanktioner, herunder for alvorlige overtrædelser af denne forordning, f.eks. forsætlig udførsel af produkter, der er bestemt til anvendelse inden for rammerne af et program til udvikling eller fremstilling af kemiske, biologiske eller nukleare våben eller missiler til fremføring heraf uden den tilladelse, der kræves i henhold til denne forordning, eller forfalskning eller udeladelse af oplysninger med henblik på at opnå en tilladelse, som ellers var blevet afslået.

4.     Europa-Parlamentet eller Rådet kan indkalde Kommissionen til et ad hoc-møde i det kompetente udvalg i Europa-Parlamentet eller Rådet, således at den kan fremlægge og redegøre for alle punkter i forbindelse med anvendelsen af denne forordning.«

2e)

Følgende artikel indsættes:

»Artikel 25a

Internationalt samarbejde

Med forbehold af bestemmelserne om aftaler om gensidig administrativ bistand eller protokoller om toldspørgsmål, som Unionen har indgået med tredjelande, kan Kommissionen føre forhandlinger med tredjelande om aftaler om gensidig anerkendelse af kontrol med udførslen af produkter med dobbelt anvendelse, som er omfattet af denne forordning, særlig for at fjerne krav om tilladelse til genudførsel inden for Unionens område. Forhandlingerne føres efter procedurerne i artikel 207, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og de relevante bestemmelser i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab alt efter, hvad der er relevant.

Når det er relevant, og når der er tale om projekter, som finansieres af Unionen, kan Kommissionen inden for Unionens relevante lovgivningsrammer eller ordninger med tredjelande foreslå, at der nedsættes et ad hoc-udvalg, som omfatter alle kompetente myndigheder i medlemsstaterne, og somer beføjet til at træffe afgørelse om udstedelsen af de udførselstilladelser, der er nødvendige for at sikre, at de pågældende projekter, der omfatter produkter eller teknologi med dobbelt anvendelse, kan gennemføres efter hensigten.«

5.

I denne tilladelse betyder »forsendelse af ringe værdi« produkter, som indgår i en enkelt udførselsordre og sendes af en eksportør til en angivet modtager i en eller flere sendinger, hvis samlede værdi ikke overstiger 5 000 EUR . I den forbindelse forstås ved »værdi« den pris, som er angivet på modtagerens faktura. I den forbindelse forstås ved »værdi« den pris, som er angivet på modtagerens faktura; hvis der ikke er nogen modtager, eller prisen ikke kan fastsættes, anvendes den statistiske værdi.

5.

I denne tilladelse betyder »forsendelse af ringe værdi« produkter, som indgår i en enkelt udførselsordre og sendes af en eksportør til en angivet modtager i en eller flere sendinger, hvis samlede værdi ikke overstiger 3 000 EUR . Hvis en transaktion eller handling viser sig at være en del af en enkelt økonomisk operation, lægges værdien af den samlede operation til grund for udregningen af denne tilladelses grænseværdier. I den forbindelse forstås ved »værdi« den pris, som er angivet på modtagerens faktura; hvis der ikke er nogen modtager, eller prisen ikke kan fastsættes, anvendes den statistiske værdi. Artikel 28 til 36 i forordning (EØF) nr. 2913/92 finder anvendelse ved udregning af den statistiske værdi. Hvis værdien ikke kan udregnes, udstedes der ikke tilladelse.

Tillægsomkostninger såsom emballage- og transportudgifter kan kun udelades af udregningen af værdien, hvis:

5a.

Kommissionen underretter årligt Europa-Parlamentet og Rådet om undersøgelsen og det tilpassede beløb, der er nævnt i stk. 1.

1-1)

Dette er en generel udførselstilladelse i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1 , som omfatter følgende produkter:

1-1)

Dette er en generel udførselstilladelse i overensstemmelse med artikel 9, stk. 1 , som omfatter følgende produkter:

a)

hvis produkterne blev udført fra Det Europæiske Fællesskabs område med henblik på vedligeholdelse eller reparation og udføres til modtagerlandet uden nogen ændring af deres oprindelige egenskaber eller

a)

hvis produkterne blev genindført til Unionens toldområde med henblik på vedligeholdelse , reparation eller udskiftning og udføres eller genudføres til modtagerlandet uden nogen ændring af deres oprindelige egenskaber inden for en periode på fem år efter datoen for udstedelsen af den oprindelige udførselstilladelse, eller

b)

hvis produkterne udføres til modtagerlandet som led i ombytning af produkter af samme kvalitet og antal, som blev genindført til Det Europæiske Fællesskabs område med henblik på udskiftning under garantien .

b)

hvis produkterne udføres til modtagerlandet som led i ombytning af produkter af samme kvalitet og antal, som blev genindført til Unionens toldområde med henblik på vedligeholdelse, reparation eller udskiftning inden for en periode på fem år efter datoen for udstedelsen af den oprindelige udførselstilladelse .

1.

Denne generelle tilladelse kan kun anvendes, når den oprindelige udførsel er sket i henhold til en generel fællesskabsudførselstilladelse , eller der er udstedt oprindelig udførselstilladelse af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor den oprindelige eksportør havde hjemsted, for at udføre de produkter, som efterfølgende er blevet genindført til Fællesskabets toldområde med henblik på reparation eller udskiftning under garantien som defineret ovenfor .

1.

Denne tilladelse kan kun anvendes, når den oprindelige udførsel er sket i henhold til en generel EU-udførselstilladelse , eller der er udstedt oprindelig udførselstilladelse af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor den oprindelige eksportør havde hjemsted, for at udføre de produkter, som efterfølgende er blevet genindført til Unionens toldområde med henblik på vedligeholdelse, reparation eller udskiftning. Denne generelle tilladelse er kun gyldig for udførsler til den oprindelige slutbruger.

4)

ved en væsentligt identisk transaktion, hvor den oprindelige tilladelse er blevet tilbagekaldt.

4)

når den oprindelige tilladelse er blevet annulleret, suspenderet, ændret eller tilbagekaldt.

4a)

når de pågældende produkters slutanvendelse er forskellig fra det, der er anført i den oprindelige udførselstilladelse.

2)

på anmodning fra toldmyndighederne forelægge dokumentation for datoen for indførslen af produkterne til Det Europæiske Fællesskab , for eventuelle reparationer af produkterne, som er udført i Det Europæiske Fællesskab , og for at produkterne sendes tilbage til den person og det land, hvorfra de blev indført i Det Europæiske Fællesskab .

2)

på anmodning fra toldmyndighederne forelægge dokumentation for datoen for indførslen af produkterne til Unionen , for eventuelle reparationer af produkterne, som er udført i Unionen , og for at produkterne sendes tilbage til den slutbruger og det land, hvorfra de blev indført i Unionen .

4.

Enhver eksportør, som anvender denne tilladelse, skal underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor han har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af tilladelsen senest 30 dage efter første udførselsdato.

4.

Enhver eksportør, som anvender denne tilladelse, skal underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor vedkommende har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af denne tilladelse senest 30 dage efter første udførselsdato eller alternativt og i overensstemmelse med krav fra myndigheden i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, før første anvendelse af dengenerelle eksporttilladelse . Medlemsstaterne skal underrette Kommissionen om den indberetningsmekanisme, der vælges for denne generelle udførselstilladelse. Kommissionen skal offentliggøre de indberettede oplysninger i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

Rapporteringskravene knyttet til brugen af denne tilladelse og de yderligere oplysninger, som den medlemsstat, hvorfra udførslen sker, kan kræve om de produkter, der udføres i henhold til denne tilladelse, fastlægges af medlemsstaterne.

En medlemsstat kan kræve, at en eksportør med hjemsted i den pågældende medlemsstat registrerer sig forud for den første anvendelse af denne tilladelse. Registreringen skal ske automatisk og bekræftes ufortøvet af de kompetente myndigheder til eksportøren og under alle omstændigheder inden for 10 arbejdsdage fra modtagelsen af registreringsanmodningen.

Hvor det måtte være relevant, skal kravene fastlagt i dette stykkes andet og tredje afsnit baseres på de krav, som er fastlagt for anvendelsen af nationale generelle udførselstilladelser, der er udstedt af de medlemsstater, som stiller sådanne tilladelser til rådighed.

4a)

hvis eksportøren ikke kan garantere, at produktet tilbagesendes i dets oprindelige tilstand, uden at nogen komponent eller noget software er blevet fjernet, kopieret eller spredt, eller hvis en overførsel af teknologi knytter sig til en fremvisning

4b)

hvis de pågældende produkter skal udføres i forbindelse med en privat fremvisning eller demonstration (f.eks. i interne udstillingslokaler)

4c)

hvis de pågældende produkter skal indgå i en produktionsproces

4d)

hvis de pågældende produkter skal anvendes til det tilsigtede formål, undtagen i det minimumsomfang, der er påkrævet af hensyn til en effektiv demonstration, og hvor specifikke testresultater ikke stilles til rådighed for tredjeparter

4e)

hvis udførslen skal foregå som følge af en handelstransaktion, navnlig hvad angår salg, leje eller leasing af de pågældende produkter

4f)

hvis de pågældende produkter skal opbevares på en udstilling eller messe alene med henblik på salg, leje eller leasing uden at skulle fremvises eller demonstreres

4g)

hvis eksportøren indgår en aftale, som afskærer ham fra at bevare kontrollen over de pågældende produkter i hele den midlertidige udførselsperiode.

1a.

3.

Enhver eksportør, som anvender denne generelle tilladelse, skal underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor han har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af denne tilladelse senest 30 dage efter første udførselsdato.

3.

Enhver eksportør, som anvender denne tilladelse, skal underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor vedkommende har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af denne tilladelse senest 30 dage efter første udførselsdato eller alternativt og i overensstemmelse med krav fra myndigheden i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, før første anvendelse af den generelle eksporttilladelse . Medlemsstaterne skal underrette Kommissionen om den indberetningsmekanisme, der vælges for denne generelle udførselstilladelse. Kommissionen skal offentliggøre de indberettede oplysninger i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

Rapporteringskravene knyttet til brugen af denne tilladelse og de yderligere oplysninger, som den medlemsstat, hvorfra udførslen sker, kan kræve om de produkter, der udføres i henhold til denne tilladelse, fastlægges af medlemsstaterne.

En medlemsstat kan kræve, at en eksportør med hjemsted i den pågældende medlemsstat registrerer sig forud for den første anvendelse af denne tilladelse. Registreringen skal ske automatisk og bekræftes ufortøvet af de kompetente myndigheder til eksportøren og under alle omstændigheder inden for 10 arbejdsdage fra modtagelsen af registreringsanmodningen.

Hvor det måtte være relevant, skal kravene fastlagt i dette stykkes andet og tredje afsnit baseres på de krav, som er fastlagt for anvendelsen af nationale generelle udførselstilladelser, der er udstedt af de medlemsstater, som stiller sådanne tilladelser til rådighed.

4.

I denne tilladelse forstås ved »udstilling« alle udstillinger, messer eller tilsvarende offentlige arrangementer af industriel karakter, som ikke er tilrettelagt med privat formål i forretninger eller handelslokaler med henblik på salg af udenlandske produkter, og under hvilke produkterne forbliver under toldkontrol .

4.

I denne tilladelse forstås ved »udstilling eller messe « kommercielle arrangementer af specifik varighed, hvor et større antal udstillere demonstrerer deres produkter for besøgende handelsfolk eller offentligheden .

1.

Digitale computere, specificeret i 4A003a eller 4A003b, med en »justeret spidseffekt« (»APP«), som ikke overstiger 0,8 vægtede teraflops (WT).

2.

»Samlinger«, specificeret i 4A003c, der er specielt konstrueret eller modificeret til at forbedre deres ydelse ved sammenlægning af processorer, således at de efter sammenlægningen ikke overskrider en justeret spidseffekt (»APP«) på 0,8 teraflops (WT).

3.

Reservedele, herunder mikroprocessorer til ovennævnte udstyr, hvis disse udelukkende er specificeret i 4A003a, 4A003b eller 4A003c, og ikke forbedrer udstyrets ydelse ud over en »justeret spidseffekt« (»APP«) på 0,8 vægtede teraflops (WT).

4.

Produkter, som er beskrevet i punkt 3A001.a.5, 4A003.e og 4A003.g.

1.

2.

3.

4.

cb)

til anvendelse i forbindelse med krænkelse af menneskerettigheder, demokratiske principper eller ytringsfrihed som defineret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union henviser til, gennem brug af aflytningsteknologier og anordninger til digital dataoverførsel med henblik på kontrol med mobiltelefoner og sms-beskeder og målrettet overvågning af internet-brug (f.eks. gennem overvågningscentre og myndighedernes aflytningsporte (LIG))

2)

hvis eksportøren er bekendt med, at de pågældende produkter helt eller delvist er bestemt til en af de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede anvendelser.

2)

hvis eksportøren er bekendt med, at de pågældende produkter helt eller delvist er bestemt til en af de i nr. 1) omhandlede anvendelser.

2a)

hvis eksportøren er bekendt med, at produkterne skal genudføres til et andet bestemmelsessted end de, der er nævnt i denne tilladelses del 2 eller del 2 i den generelle udførselstilladelse EU001 eller til EU-medlemsstater.

1)

underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor han har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af tilladelsen senest 30 dage efter første udførselsdato

1)

give indberetning til de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor vedkommende har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af denne tilladelse senest 30 dage efter at den første udførsel finder sted eller alternativt og i overensstemmelse med krav fra myndigheden i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, før første anvendelse af den generelle eksporttilladelse . Medlemsstaterne skal underrette Kommissionen om den indberetningsmekanisme, der vælges for denne generelle udførselstilladelse. Kommissionen skal offentliggøre de indberettede oplysninger i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

2)

hvis eksportøren er bekendt med, at de pågældende produkter helt eller delvist er bestemt til en af de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede anvendelser.

2)

hvis de pågældende produkter helt eller delvist er bestemt til en af de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede anvendelser

2a)

hvis produkterne skal genudføres til et andet bestemmelsessted end de, der er nævnt i denne tilladelses del 2 eller i del 2 i den generelle udførselstilladelse EU001 eller til EU-medlemsstater.

1)

underrette de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor han har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af tilladelsen senest 30 dage efter første udførselsdato

1)

give indberetning til de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor vedkommende har hjemsted (jf. definitionen i artikel 6, stk. 6), om første anvendelse af denne tilladelse senest 30 dage efter at den første udførsel finder sted eller alternativt og i overensstemmelse med krav fra myndigheden i den medlemsstat, hvor eksportøren har hjemsted, før første anvendelse af den generelle eksporttilladelse . Medlemsstaterne skal underrette Kommissionen om den indberetningsmekanisme, der vælges for denne generelle udførselstilladelse. Kommissionen skal offentliggøre de indberettede oplysninger i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.