52008TA1205(09)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52008TA1205(09) - EN

Document 52008TA1205(09)

Help

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar

EUT C 311 af 5.12.2008, p. 57–63 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

5.12.2008

Den Europæiske Unions Tidende

C 311/57

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar

(2008/C 311/09)

INDHOLD

1-2	INDLEDNING

3-6	REVISIONSERKLÆRING

7-9	BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Agenturets svar

INDLEDNING

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (herefter »agenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 (1). Agenturets opgave er at sikre et højt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe, at yde Kommissionen og medlemsstaterne teknisk bistand samt at overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten og vurdere dens effektivitet.

2.	Tabel 1 er en oversigt over agenturets beføjelser og virksomhed. De centrale data i agenturets regnskab for regnskabsåret 2007 vises i tabel 2, 3 og 4 til orientering.

REVISIONSERKLÆRING

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af agenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

Agenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2007 (3), er opstillet af agenturets direktør i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EF) nr. 1406/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabernes rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med IFAC's og ISSAI's (4) internationale revisionsstandarder og etiske kodekser, i det omfang de finder anvendelse på de særlige forhold, der gør sig gældende i Det Europæiske Fællesskab. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring:

Regnskabernes rigtighedAgenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2007, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under ét er de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

Agenturets budget for 2007 var på 48,2 millioner euro mod 44,7 millioner euro året før. De største aktionsudgiftsposter vedrørte foranstaltninger til forureningsbekæmpelse. Agenturets budget finansieres hovedsagelig af tilskud fra Kommissionen. Procedurerne for udarbejdelse af budgettet var ikke tilstrækkelig strenge. Det resulterede i et stort antal bevillingsoverførsler (5), ukorrekt budgetopstilling (6) og regelstridig ændring af finansieringskilden til bevillingerne vedrørende forureningsbekæmpelse (7).

8.	Der blev indgået retlige forpligtelser, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået (8).

I de reviderede ansættelsesprocedurer blev der ikke fastsat udvælgelseskriterier og tærskelpoint for videre deltagelse i udvælgelsesprøverne, før bedømmelsesprocessen begyndte. Ansættelsesmyndigheden opfordrede aldrig personaleudvalget til at medvirke ved ansættelsesprocedurer. Dermed blev det ikke sikret, at procedurerne var gennemskuelige og ikke-diskriminerende.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 24. og 25. september 2008.

På Revisionsrettens vegne

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Formand

(1) EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3) Regnskabet er dateret den 11. juni 2008, og Retten modtog det den 2. juli 2008.

(4) International Federation of Accountants (IFAC) og International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).

(5) Mere end 32 bevillingsoverførsler i 2007.

(6) For så vidt angår opdelte bevillinger skal budgettet give en oversigt over forfaldsplanerne for de betalinger, der skal udføres i efterfølgende regnskabsår som følge af budgetmæssige forpligtelser indgået i tidligere regnskabsår (artikel 31, stk. 2, litra c), i agenturets finansforordning).

(7) Fra medio juni til december blev 25 millioner euro til foranstaltninger til forureningsbekæmpelse, der af budgetmyndigheden var godkendt som normale bevillinger (C1), regelstridigt flyttet til formålsbestemte indtægter (R0).

(8) Tre tilfælde til en samlet værdi af 208 000 euro.

Tabel 1

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon)

Fællesskabets kompetenceområder i henhold til traktaten

Agenturets beføjelser som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002, ændret ved forordning (EF) nr. 1644/2003 og (EF) nr. 724/2004

Ledelse

Agenturets disponible ressourcer i 2007

(data vedrørende 2006)

Resultater og tjenesteydelser leveret i

2007

Fælles transportpolitik

»Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart«

(Traktatens artikel 80)

Formål

—	At sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe

—	At yde medlemsstaterne og Kommissionen teknisk og videnskabelig støtte

—	At overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten på området og vurdere effektiviteten af de gældende foranstaltninger

—	At indføre operationelle metoder til forureningsbekæmpelse i Fællesskabets farvande.

Opgaver

—	At bistå Kommissionen i forberedelsen og gennemførelsen af fællesskabsretten

—	At kontrollere, hvordan Fællesskabets havnestatskontrolordning fungerer, eventuelt ved besøg i medlemsstaterne

—	At yde Kommissionen teknisk bistand ved havnestatskontrol

—	At samarbejde med medlemsstaterne om tekniske løsninger og at yde dem støtte i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten

—	At fremme samarbejdet mellem kyststaterne i de berørte farvande

—	At udvikle informationssystemer

—	At lette samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen ved at udvikle en fælles metodologi for undersøgelse af søulykker

—	At forsyne Kommissionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om søfartssikkerhed og om forurening fra skibe

—	At bistå Kommissionen og medlemsstaterne med identifikation og forfølgelse af skibe, der har foretaget ulovlige udledninger

—	At føre tilsyn med de klassifikationsselskaber, der er anerkendt af EU, og udfærdige rapporter herom til Kommissionen

—	At bistå Kommissionen med registrering og gennemførelse af de opgaver, der har relation til direktivet om udstyr på skibe

—	At forsyne Kommissionen med oplysninger om gennemførelsen af direktivet om modtagelse af affald i europæiske havne.

1. Bestyrelsen

Sammensætning

En repræsentant for hver medlemsstat, fire repræsentanter for Kommissionen, fire sagkyndige uden stemmeret fra de berørte sektorer.

Opgaver

—	At vedtage budgettet og arbejdsprogrammet

—	At behandle medlemsstaternes anmodninger om støtte.

2. Den administrerende direktør

Udnævnes af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

3. Ekstern revision

Revisionsretten.

4. Dechargemyndighed

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget

Afsnit I: 15 320 297 euro (13 400 000 euro)

Afsnit II: 3 179 703 euro (2 905 000 euro)

Afsnit III: 29 749 058 euro (28 433 440 euro)

I alt: 48 249 058 euro (44 738 440 euro)

Midlertidigt og fastansat personale 153 (132)

Andre ansatte

Hjælpeansatte og kontraktansatte: 13 (9)

Udstationerede nationale eksperter: 13 (11)

(Listen er ikke udtømmende. Detaljer kan ses i den årlige aktivitetsrapport)

—	Udarbejdelse af udkast til en metodologi, som kan anvendes i et nyt program for besøg i medlemsstaterne

—	Udarbejdelse af de tekniske specifikationer til det nye THETIS-projekt

—	Design af grænsefladen mellem STIRES/SSN og CleanSeaNet

—	Udvidelse af kapaciteten til olieopsamling i Atlanterhavet, Det Ægæiske Hav, det vestlige Middelhav og Gibraltarstrædet

—	Oprettelse af CleanSeaNet

—	Ibrugtagning af Maritime Support Services.

Kilde: Agenturet.

Tabel 2

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2007

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

48 249

37 387

Afsnit I

Personale (IOB)

15 320

11 999

11 805

194

3 321

664

245

419

Afsnit II

Driftsudgifter (IOB)

3 180

3 149

1 881

1 267

606

523

Andre indtægter

157

Afsnit III

Aktionsudgifter (OB)

— FB

29 749

28 132

141

1 617

— BB

29 749

19 295

141

10 454

I alt

48 249

37 544

I alt FB

48 249

43 280

1 603

4 969

1 270

768

502

I alt BB

48 249

32 982

1 603

13 806

IOB	:	ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme).
OB	:	opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne).
FB	:	forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger).
BB	:	betalingsbevillinger (opdelte bevillinger).

Regnskabsårets fremførte bevillinger under afsnit III består udelukkende af genanvendte indtægter (101 000 euro) og formålsbestemte indtægter (Phare –40 403 euro).

Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab. Overslagene over oppebårne indtægter og betalinger er beregnet efter kasseregnskabsprincippet.

Tabel 3

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Resultatopgørelse for regnskabsårene 2007 og 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Driftsindtægter
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	33 801	24 716
Andre tilskud	1 111	678
I alt (a)	34 912	25 394
Driftsudgifter
Personale	10 791	9 616
Udgifter vedrørende anlægsaktiver	356	236
Andre administrative udgifter	3 252	3 548
Aktionsudgifter	14 842	14 151
I alt (b)	29 242	27 551
Økonomisk resultat for regnskabsåret (c = a – b)	5 669	–2 157
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet.

Tabel 4

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Balance pr. 31. december 2007 og 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Anlægsaktiver
Immaterielle anlægsaktiver	257	55
Materielle anlægsaktiver	555	523
Omsætningsaktiver
Kortfristet forfinansiering	10 003	4 849
Kortfristede tilgodehavender	254	270
Kontanter og likvide midler	15 166	11 633
Aktiver i alt	26 234	17 330
Omsætningspassiver
Hensættelser til tab og omkostninger	232	191
Kreditorer	15 305	12 111
Omsætningspassiver i alt	15 537	12 301
Nettoaktiver	10 697	5 028
Reserver
Kumuleret overskud/underskud	5 028	7 185
Økonomisk resultat for regnskabsåret	5 669	–2 157
Nettokapital	10 697	5 028
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet.

AGENTURETS SVAR

Agenturet noterer sig med glæde Rettens bemærkning. Agenturet fortsætter sine bestræbelser på at forbedre planlægningen og overvågningen. Der fokuseres navnlig på overslagene over og planlægningen af betalinger. De bevillingsoverførsler, som var nødvendige i 2007, oversteg ikke loftet på 10 %, som er fastsat i finansforordningen. Efter forslag fra Kommissionen besluttede bestyrelsen den 20. marts 2007 at opføre midlerne vedrørende forureningsbekæmpelse som formålsbestemte indtægter, men besluttede den 21. november 2007, at disse midler ikke længere skulle betragtes som sådanne.

8.	Foranstaltningerne til at undgå efterfølgende indgåelse af budgetforpligtelser styrkes yderligere. Nøglefaktorerne er videreuddannelse og kommunikation. Der er oprettet finansielle kontrollister, der skal tjene som vejledning.

Som reaktion på Rettens bemærkninger er der truffet foranstaltninger for at sikre, at der fastsættes udvælgelseskriterier og tærskelpoint tidligere i udvælgelsesproceduren. I lyset af den forestående vedtagelse af nye gennemførelsesbestemmelser for ansættelse af midlertidigt personale vil agenturet tage højde for Rettens øvrige bemærkninger om de procedurer, der skal følges i forbindelse med ansættelse.

Top