EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(09)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2007 together with the Agency's replies
Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar
Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar
EUT C 311 af 5.12.2008, p. 57–63
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 311/57 |
BERETNING
om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar
(2008/C 311/09)
INDHOLD
1-2 |
INDLEDNING |
3-6 |
REVISIONSERKLÆRING |
7-9 |
BEMÆRKNINGER |
Tabel 1-4
Agenturets svar
INDLEDNING
1. |
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (herefter »agenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 (1). Agenturets opgave er at sikre et højt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe, at yde Kommissionen og medlemsstaterne teknisk bistand samt at overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten og vurdere dens effektivitet. |
2. |
Tabel 1 er en oversigt over agenturets beføjelser og virksomhed. De centrale data i agenturets regnskab for regnskabsåret 2007 vises i tabel 2, 3 og 4 til orientering. |
REVISIONSERKLÆRING
3. |
Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af agenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
4. |
Agenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2007 (3), er opstillet af agenturets direktør i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EF) nr. 1406/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabernes rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
5. |
Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med IFAC's og ISSAI's (4) internationale revisionsstandarder og etiske kodekser, i det omfang de finder anvendelse på de særlige forhold, der gør sig gældende i Det Europæiske Fællesskab. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
6. |
Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring: Regnskabernes rigtighedAgenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2007, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under ét er de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl. |
BEMÆRKNINGER
7. |
Agenturets budget for 2007 var på 48,2 millioner euro mod 44,7 millioner euro året før. De største aktionsudgiftsposter vedrørte foranstaltninger til forureningsbekæmpelse. Agenturets budget finansieres hovedsagelig af tilskud fra Kommissionen. Procedurerne for udarbejdelse af budgettet var ikke tilstrækkelig strenge. Det resulterede i et stort antal bevillingsoverførsler (5), ukorrekt budgetopstilling (6) og regelstridig ændring af finansieringskilden til bevillingerne vedrørende forureningsbekæmpelse (7). |
8. |
Der blev indgået retlige forpligtelser, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået (8). |
9. |
I de reviderede ansættelsesprocedurer blev der ikke fastsat udvælgelseskriterier og tærskelpoint for videre deltagelse i udvælgelsesprøverne, før bedømmelsesprocessen begyndte. Ansættelsesmyndigheden opfordrede aldrig personaleudvalget til at medvirke ved ansættelsesprocedurer. Dermed blev det ikke sikret, at procedurerne var gennemskuelige og ikke-diskriminerende. |
Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 24. og 25. september 2008.
På Revisionsrettens vegne
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Formand
(1) EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.
(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(3) Regnskabet er dateret den 11. juni 2008, og Retten modtog det den 2. juli 2008.
(4) International Federation of Accountants (IFAC) og International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).
(5) Mere end 32 bevillingsoverførsler i 2007.
(6) For så vidt angår opdelte bevillinger skal budgettet give en oversigt over forfaldsplanerne for de betalinger, der skal udføres i efterfølgende regnskabsår som følge af budgetmæssige forpligtelser indgået i tidligere regnskabsår (artikel 31, stk. 2, litra c), i agenturets finansforordning).
(7) Fra medio juni til december blev 25 millioner euro til foranstaltninger til forureningsbekæmpelse, der af budgetmyndigheden var godkendt som normale bevillinger (C1), regelstridigt flyttet til formålsbestemte indtægter (R0).
(8) Tre tilfælde til en samlet værdi af 208 000 euro.
Tabel 1
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon)
Fællesskabets kompetenceområder i henhold til traktaten |
Agenturets beføjelser som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002, ændret ved forordning (EF) nr. 1644/2003 og (EF) nr. 724/2004 |
Ledelse |
Agenturets disponible ressourcer i 2007 (data vedrørende 2006) |
Resultater og tjenesteydelser leveret i 2007 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fælles transportpolitik »Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart« (Traktatens artikel 80) |
Formål
|
Opgaver
|
1. Bestyrelsen Sammensætning En repræsentant for hver medlemsstat, fire repræsentanter for Kommissionen, fire sagkyndige uden stemmeret fra de berørte sektorer. Opgaver
2. Den administrerende direktør Udnævnes af bestyrelsen på forslag af Kommissionen. 3. Ekstern revision Revisionsretten. 4. Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. |
Endeligt budget Afsnit I: 15 320 297 euro (13 400 000 euro) Afsnit II: 3 179 703 euro (2 905 000 euro) Afsnit III: 29 749 058 euro (28 433 440 euro) I alt: 48 249 058 euro (44 738 440 euro) Midlertidigt og fastansat personale 153 (132) Andre ansatte Hjælpeansatte og kontraktansatte: 13 (9) Udstationerede nationale eksperter: 13 (11) |
(Listen er ikke udtømmende. Detaljer kan ses i den årlige aktivitetsrapport)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kilde: Agenturet. |
Tabel 2
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2007
(1000 euro) |
|||||||||||||||||||||||
Indtægter |
Udgifter |
||||||||||||||||||||||
Indtægternes art |
Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget |
Oppebårne indtægter |
Udgifternes fordeling |
Bevillinger på det endelige budget |
Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår |
||||||||||||||||||
bevillinger |
forpligtelser |
betalinger |
fremførte bevillinger |
bortfaldne bevillinger |
bevillinger |
betalinger |
bortfaldne bevillinger |
||||||||||||||||
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab |
48 249 |
37 387 |
Afsnit I Personale (IOB) |
15 320 |
11 999 |
11 805 |
194 |
3 321 |
664 |
245 |
419 |
||||||||||||
Afsnit II Driftsudgifter (IOB) |
3 180 |
3 149 |
1 881 |
1 267 |
31 |
606 |
523 |
83 |
|||||||||||||||
Andre indtægter |
|
157 |
Afsnit III Aktionsudgifter (OB) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— FB |
29 749 |
28 132 |
0 |
141 |
1 617 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— BB |
29 749 |
0 |
19 295 |
141 |
10 454 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
I alt |
48 249 |
37 544 |
I alt FB |
48 249 |
43 280 |
0 |
1 603 |
4 969 |
1 270 |
768 |
502 |
||||||||||||
I alt BB |
48 249 |
0 |
32 982 |
1 603 |
13 806 |
|
|
|
|||||||||||||||
Regnskabsårets fremførte bevillinger under afsnit III består udelukkende af genanvendte indtægter (101 000 euro) og formålsbestemte indtægter (Phare –40 403 euro). Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab. Overslagene over oppebårne indtægter og betalinger er beregnet efter kasseregnskabsprincippet. |
Tabel 3
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Resultatopgørelse for regnskabsårene 2007 og 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Driftsindtægter |
||
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab |
33 801 |
24 716 |
Andre tilskud |
1 111 |
678 |
I alt (a) |
34 912 |
25 394 |
Driftsudgifter |
||
Personale |
10 791 |
9 616 |
Udgifter vedrørende anlægsaktiver |
356 |
236 |
Andre administrative udgifter |
3 252 |
3 548 |
Aktionsudgifter |
14 842 |
14 151 |
I alt (b) |
29 242 |
27 551 |
Økonomisk resultat for regnskabsåret (c = a – b) |
5 669 |
–2 157 |
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet. |
Tabel 4
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (Lissabon) — Balance pr. 31. december 2007 og 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Anlægsaktiver |
||
Immaterielle anlægsaktiver |
257 |
55 |
Materielle anlægsaktiver |
555 |
523 |
Omsætningsaktiver |
||
Kortfristet forfinansiering |
10 003 |
4 849 |
Kortfristede tilgodehavender |
254 |
270 |
Kontanter og likvide midler |
15 166 |
11 633 |
Aktiver i alt |
26 234 |
17 330 |
Omsætningspassiver |
||
Hensættelser til tab og omkostninger |
232 |
191 |
Kreditorer |
15 305 |
12 111 |
Omsætningspassiver i alt |
15 537 |
12 301 |
Nettoaktiver |
10 697 |
5 028 |
Reserver |
||
Kumuleret overskud/underskud |
5 028 |
7 185 |
Økonomisk resultat for regnskabsåret |
5 669 |
–2 157 |
Nettokapital |
10 697 |
5 028 |
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet. |
AGENTURETS SVAR
7. |
Agenturet noterer sig med glæde Rettens bemærkning. Agenturet fortsætter sine bestræbelser på at forbedre planlægningen og overvågningen. Der fokuseres navnlig på overslagene over og planlægningen af betalinger. De bevillingsoverførsler, som var nødvendige i 2007, oversteg ikke loftet på 10 %, som er fastsat i finansforordningen. Efter forslag fra Kommissionen besluttede bestyrelsen den 20. marts 2007 at opføre midlerne vedrørende forureningsbekæmpelse som formålsbestemte indtægter, men besluttede den 21. november 2007, at disse midler ikke længere skulle betragtes som sådanne. |
8. |
Foranstaltningerne til at undgå efterfølgende indgåelse af budgetforpligtelser styrkes yderligere. Nøglefaktorerne er videreuddannelse og kommunikation. Der er oprettet finansielle kontrollister, der skal tjene som vejledning. |
9. |
Som reaktion på Rettens bemærkninger er der truffet foranstaltninger for at sikre, at der fastsættes udvælgelseskriterier og tærskelpoint tidligere i udvælgelsesproceduren. I lyset af den forestående vedtagelse af nye gennemførelsesbestemmelser for ansættelse af midlertidigt personale vil agenturet tage højde for Rettens øvrige bemærkninger om de procedurer, der skal følges i forbindelse med ansættelse. |