52008TA1205(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52008TA1205(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52008TA1205(04)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar

EUT C 311 af 5.12.2008, p. 20–26 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

5.12.2008

Den Europæiske Unions Tidende

C 311/20

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2007, med agenturets svar

(2008/C 311/04)

INDHOLD

1-2	INDLEDNING

3-6	REVISIONSERKLÆRING

7-10	BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Agenturets svar

INDLEDNING

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (herefter »agenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 af 15. juli 2002 (1). Agenturets opgave er at opretholde et højt sikkerhedsniveau for civil luftfart, at sikre, at udviklingen på dette område foregår korrekt, og at udstede certificeringsspecifikationer og certifikater for luftfartsmateriel.

2.	Tabel 1 er en oversigt over agenturets beføjelser og virksomhed. De centrale data i agenturets regnskab for regnskabsåret 2007 vises i tabel 2, 3 og 4 til orientering.

REVISIONSERKLÆRING

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af agenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

Agenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2007 (3), er opstillet af agenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 49 i forordning (EF) nr. 1592/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med IFAC’s og ISSAI’s (4) internationale revisionsstandarder og etiske kodekser, i det omfang de finder anvendelse på de særlige forhold, der gør sig gældende i Det Europæiske Fællesskab. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring:

Regnskabernes rigtighedAgenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2007, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under ét er de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

7.	Agenturets budget for 2007 beløb sig til 72,0 millioner euro mod 66,0 millioner euro det foregående år. Agenturets budget finansieres dels af gebyrer og afgifter, der opkræves på de certifikater og godkendelser, agenturet udsteder eller ændrer, dels af tilskud fra Kommissionen.

På stillingsfortegnelsen for 2007 var der 467 midlertidige stillinger, hvilket var en stigning på 139 i forhold til fortegnelsen for 2006. Eftersom bevillingerne til personale ikke dækkede de faktiske personaleomkostninger, reducerede agenturet antallet af ansættelser og enedes med Kommissionen om at reducere antallet af stillinger til højst 342, hvoraf 333 var besat ved årets udgang. Stillingsfortegnelsen blev imidlertid ikke ændret i overensstemmelse hermed. Agenturet bør nøje kontrollere, at der er sammenhæng i de udgiftsoverslag, der forelægges for budgetmyndigheden til godkendelse.

I overensstemmelse med den nye forordning om gebyrer og afgifter (5), der trådte i kraft den 1. juni 2007, betragtede agenturet 14,9 millioner euro som formålsbestemte indtægter til dækning af fremtidige certificeringsomkostninger. Beløbet er imidlertid ansat for højt, eftersom det også inkluderer gebyrer, der er opkrævet i henhold til den tidligere forordning.

10.

I forbindelse med en udbudsprocedure manglede der klare og fyldestgørende oplysninger dels om tildelingskriterierne og deres respektive vægtning, dels om metoden til finansiel vurdering, og det bevirkede, at proceduren blev ugennemsigtig for byderne. I tre andre tilfælde (6) blev der anvendt begrænset udbud efter en indkaldelse af interessetilkendegivelser, selv om den samlede værdi af de tjenester, der skulle leveres, oversteg tærsklen for, hvornår der skal gennemføres offentligt udbud.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 24. og 25. september 2008.

På Revisionsrettens vegne

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Formand

(1) EFT L 240 af 7.9.2002, s. 1.

(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3) Regnskabet er dateret den 30. juni 2008, og Retten modtog det den 2. juli 2008.

(4) International Federation of Accountants (IFAC) og International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).

(5) Kommissionens forordning (EF) nr. 593/2007 af 31. maj 2007 (EUT L 140 af 1.6.2007).

(6) Samlet værdi: ca. 2,5 millioner euro over fire år.

Tabel 1

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (Køln)

Fællesskabets kompetence-områder i henhold til traktaten

Agenturets beføjelser som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002

Ledelse

Agenturets disponible ressourcer i 2007

(Data for 2006)

Produkter og ydelser

Den fælles transportpolitik:

Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart

(Traktatens artikel 80)

Formål

At opretholde et højt ensartet sikkerhedsniveau for civil luftfart i Europa og sikre, at sikkerheds-bestemmelserne for civil luftfart overholdes, og at udviklingen på dette område foregår korrekt.

Agenturets opgaver:

—	At afgive udtalelser til Kommissionen

—	At udstede certificeringsspecifikationer, herunder bestemmelser vedrørende luftdygtighed og acceptable måder at overholde bestemmelserne på, og at udarbejde vejledende materiale om gennemførelsen af fællesskabspolitikken.

—	At udstede luftdygtigheds- og miljøcertifikater for luftfartsmateriel.

—	At foretage standardinspektioner hos de kompetente myndigheder i medlemsstaterne.

—	At foretage de nødvendige undersøgelser i virksomhederne.

1.	Bestyrelsen, som består af en repræsentant for hver medlemsstat og en repræsentant for Kommissionen, opretter et rådgivende udvalg bestående af de berørte parter.

2.	Den administrerende direktør leder agenturet; han udnævnes af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

3.	Klagenævnet træffer afgørelse om agenturets afgørelser om certificering, om vederlag og gebyrer samt om undersøgelser hos virksomheder.

4.	Ekstern revision Revisionsretten.

5.	Dechargemyndighed Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget

Samlet budget: 72,0 (66,8) millioner euro, heraf:

Indtægter fra gebyrer og afgifter:

55,8 (33,2) millioner euro (65%)

EF-tilskud: 26,5 (31,4) millioner euro

Bidrag fra Forbundsrepublikken Tyskland (Transportministeriet) og Køln by: 0,3 millioner euro (1,2 millioner euro),

Ansatte pr. 31.12.07

467 (328) stillinger i stillingsfortegnelsen

Besatte stillinger: 333 (276)

Andre ansatte: 29 (33) udstationerede nationale eksperter, kontraktansatte og hjælpeansatte

Ansatte i alt:

362 (309) der varetager følgende opgaver:

—	operationelle: 277 (227)

—	administrative: 57 (57)

—	blandede: 28 (25)

Udtalelser:

5 udtalelser om ændring af forordning (EF) nr. 1592/2002, (EF) nr. 1702/2003 og (EF) nr. 2042/2003.

Beslutninger om regler:

17 ændringer af certificeringsspecifikationer (15) og acceptable måder at overholde bestemmelserne på (Acceptable Means of Compliance) og vejledende materiale (Guidance Material) (2)

Internationalt samarbejde:

—	7 samarbejdsaftaler med Kina (5), New Zealand (1) og Albanien (1)

—	Ændringer til samarbejdsaftalerne med Interstate Aviation Committee (USA) og JCAB (Japan)

—	Aftalememorandum med COCESNA/ACSA.

Certificeringsafgørelser pr. 31.12.2007:

Typecertifikater: 29

Supplerende typecertifikater: 879

Instrukser om luftdygtighed: 380

Europæiske tekniske specifikationer: 198

Acceptable måder at overholde bestemmelserne på: 87

Større ændringer: 1 193

Mindre ændringer: 2 655

Større reparationer: 245

Mindre reparationer: 156

Aircraft Flight Manual (AFM): 430

Godkendelse af flyvebetingelser (PTF): 508

Godkendelse af konstruktionsorganisationer: 429

Godkendelse (bilateral) af vedligeholdelsesorganisationer: 1 380

Godkendelse af vedligeholdelsesorganisationer (uden for medlemsstaternes område): 224

Godkendelse af organisationer, der uddanner vedligeholdelsespersonale: 24

Godkendelse af produktionsorganisationer: 16

Standardinspektioner (antal lande pr. type) pr. 31.12.2007:

På vedligeholdelsesområdet (MAST): 28

På produktionsområdet (POAST): 12

Kilde: Agenturet.

Tabel 2

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (Køln) — Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2007

(1000 euro)
Indtægter			Udgifter
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	Bevillinger på det endelige budget					Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår
Indtægternes art	Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget	Oppebårne indtægter	Udgifternes fordeling	bevillinger	forpligtelser	betalinger	fremførte bevillinger	bortfaldne bevillinger	disponible bevillinger	betalinger	bortfaldne bevillinger
Egne indtægter	42 800	40 967	Afsnit I Personale	33 624	33 086	32 152	934	538	286	243	43
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	26 530	26 530	Afsnit I Personale	33 624	33 086	32 152	934	538	286	243	43
Andre tilskud og indtægter	1 879	2 593	Afsnit II Driftsudgifter	9 819	9 564	7 968	1 596	255	2 585	2 504	81
			Afsnit III Aktionsudgifter	27 766	27 155	9 956	17 199	611	16 381	14 238	2 143
Formålsbestemte indtægter fra gebyrer og afgifter	p.m.	14 865	Formålsbestemte indtægter fra gebyrer og afgifter	p.m.	14 865	0	14 865	0	0	0	0
Andre formålsbestemte indtægter	836	326	Andre formålsbestemte indtægter	836	326	326	500	10	0	0	0
I alt	72 045	85 281	I alt	72 045	84 996	50 402	35 094	1 414	19 252	16 985	2 267
NB: Tallene er afrundet, og summen af tallene kan derfor afvige fra totalen. Kilde: Agenturet — Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab.

Tabel 3

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (Køln) — Resultatopgørelse for regnskabsårene 2007 og 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Driftsindtægter
Gebyrer og afgifter	44 167	35 173
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab	24 166	26 401
Andre tilskud	1 608	2 021
Andre indtægter	559	340
I alt (a)	70 500	63 935
Driftsudgifter
Personale	31 070	23 778
Udgifter vedrørende anlægsaktiver	1 392	573
Andre administrative udgifter	10 008	6 436
Aktionsudgifter	22 360	27 798
I alt (b)	64 830	58 586
Driftsoverskud/(-underskud) (c = a – b)	5 670	5 349
Indtægter vedrørende finansielle operationer (e)	605	263
Udgifter vedrørende finansielle operationer (f)	17	19
Overskud/underskud fra ikke-driftsmæssige aktiviteter (g = e – f)	588	244
Økonomisk resultat for regnskabsåret (h = c + g)	6 258	5 593
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet.

Tabel 4

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (Køln) — Balance pr. 31. december 2007 og 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Anlægsaktiver
Immaterielle anlægsaktiver	274	268
Materielle anlægsaktiver	1 542	1 719
Omsætningsaktiver
Kortfristet forfinansiering	0	0
Lagre	0	0
Kortfristede tilgodehavender	21 820	13 881
Kontanter og likvide midler	36 659	24 056
Aktiver i alt	60 295	39 924
Kortfristet gæld
Hensættelser til tab og omkostninger	797	639
Kreditorer	44 618	30 663
Passiver i alt	45 415	31 302
Nettoaktiver	14 880	8 622
Reserver
Kumuleret overskud/underskud	8 622	3 029
Økonomisk resultat for regnskabsåret	6 258	5 593
Nettokapital	14 880	8 622
Kilde: Agenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af agenturets eget årsregnskab: Regnskabet er opstillet efter periodiseringsprincippet.

AGENTURETS SVAR

I løbet af de to første gennemførelsesår for forordningen om gebyrer og afgifter var agenturets indtægter utilstrækkelige til at dække de beregnede samlede omkostninger. Af forsigtighedshensyn valgte agenturet at dæmme op for rekrutteringen. Dette blev afspejlet i den plan for personalepolitik for 2008-2010, som var blevet godkendt af Kommissionen.

2007 var en overgangsperiode, da både den gamle og den nye forordning om gebyrer og afgifter var gældende. Beregningen af formålsbestemte indtægter fra afgifter og gebyrer er i overensstemmelse med artikel 64, stk. 5, i grundforordningen (216/2008), som foreskriver, at gebyrer opkrævet i 2007 er formålsbestemte indtægter for agenturet. Grundforordningen nævner faktisk intet om, at gebyrer indkrævet i overensstemmelse med den tidligere gebyrforordning skal udelukkes. Oplysningerne om beregningerne blev fremlagt af bestyrelsens budgetudvalg (28. maj 2008).

10.	Agenturet er fuldstændig klar over, at det er nødvendigt nøje at overholde Kommissionens bestemmelser om indkøb. Agenturet vil især være opmærksomt på tydeligt at oplyse udbudsgiverne om tildelingskriterierne og deres vurdering.

Top

Choose the experimental features you want to try