Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52003AR0393

    Regionsudvalgets udtalelse om Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 1419/1999/EF om en fællesskabsaktion vedrørende Den Europæiske Kulturhovedstad 2005-2019

    EUT C 121 af 30.4.2004, p. 15–17 (ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT, FI, SV)

    30.4.2004   

    DA

    Den Europæiske Unions Tidende

    C 121/15


    Regionsudvalgets udtalelse om »Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 1419/1999/EF om en fællesskabsaktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2005-2019«

    (2004/C 121/04)

    REGIONSUDVALGET HAR —

    under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 1419/1999/EF om en fællesskabsaktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2005-2019 (KOM(2003) 700 endelig — 2003/0274 (COD)),

    under henvisning til Rådets beslutning af 3. december 2003 om i henhold til EF-traktatens artikel 151, stk. 5, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse,

    under henvisning til formandens beslutning af 6. november 2004 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Kultur og Uddannelse,

    under henvisning til forslag til betænkning fra Europa-Parlamentets udvalg om kultur, ungdom, uddannelse, medier og sport om KOM(2003) 700 endelig,

    under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1419/1999/EØF af 25. maj 1999 om en fællesskabsaktion vedrørende den europæiske kulturhovedstad 2005-2019,

    under henvisning til sin udtalelse om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et initiativ til fordel for arrangementet »Den Europæiske Kulturby« (CdR 448/97 fin) (1),

    under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 393/2003 rev. 1), som blev vedtaget den 19. februar 2004 af Underudvalget for Kultur og Uddannelse (ordfører: Annette McNamara, Cork County Council og South West Regional Authority (IE/AE) —

    på sin 54. plenarforsamling den 21.-22. april 2004 (mødet den 21. april) enstemmigt vedtaget følgende udtalelse:

    1.   Regionsudvalgets synspunkter

    Den Europæiske Kulturhovedstad

    Regionsudvalget

    1.1

    mener, at arrangementet Den Europæiske Kulturhovedstad giver en ideel anledning til at fremvise, understøtte, berige og opleve det bredere kulturelle perspektiv, der vil blive en følge af EU's udvidelse;

    1.2

    fremhæver de enorme fordele, og ikke blot kulturelle fordele, og den gevinst, som byer oplever, når de udpeges til kulturhovedstad,

    Kommissionens ændringsforslag

    Regionsudvalget

    1.3

    udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen vil ændre forslaget for at gøre det muligt for de nye medlemsstater at deltage i arrangementet Den Europæiske Kulturhovedstad ved førstgivne lejlighed, så de ikke skal vente på først at blive inddraget i 2020, hvor der foretages en opdatering med en ny kronologisk rækkefølge;

    1.4

    erkender tillige, at forslaget er resultatet af en høring af de eksisterende og nye medlemsstater;

    1.5

    udtrykker nok tilfredshed med forslagets hensigt, men fremhæver stærkt, at alle medlemsstater uanset tidspunktet for deres EU-tiltrædelse bør behandles lige, og at de foreslåede ændringer i afgørelse 1419/1999 ikke bør opfattes som et forsøg på eller benyttes til at skelne mellem medlemsstaterne;

    1.6

    mener dog, at Kommissionen også burde have lagt mere vægt på udvælgelsesprocessen og dens iværksættelse ved fremlæggelsen af ændringsforslagene til afgørelse 1419/1999/EF;

    1.7

    er klar over, at udpegelsen af to kulturhovedstæder årligt fra 2009 kan opfattes som en nedvurdering af en bys status som europæisk kulturhovedstad, men mener efter nærmere overvejelser, at forslaget er den bedste måde at inddrage nye byer fra de nye medlemsstater på så hurtigt som muligt samtidig med, at man fastholder den aftalte kronologiske liste over udpegede medlemsstater (Bilag I til afgørelse 1419/1999/EF), idet nogle byer måske allerede er ved at forberede sig på at blive udpeget til kulturby;

    1.8

    mener tillige, at udpegelse af to kulturhovedstæder måske bedre kan afspejle de europæiske kulturers rigdom og forskelligartethed, især efter EU's udvidelse;

    1.9

    ser med bekymring på, at det ændrede bilag vedrørende udpegelsen af medlemsstater ikke tager højde for senere udvidelser af EU og anmoder Kommissionen om at tydeliggøre situationen for de nuværende kandidat- og ansøgerlande;

    1.10

    mener, at man ved at lægge vægt på at skabe synergier mellem de to kulturhovedstæders kulturelle programmer og arrangementer råder over et værdifuldt middel til at fremskynde integration, fremme forståelse og udvikle den europæiske identitet samt til at medvirke til at give de europæiske borgere større kendskab til hinanden (jf. artikel 1 i afgørelse 1419/1999/EF). Endvidere mener Regionsudvalget, at det forhold, at der findes to kulturhovedstæder indebærer et element af konkurrence, som skulle kunne inspirere til at højne kvaliteten og den kunstneriske produktion i byernes kulturelle programmer. Regionsudvalget opfordrer derfor til, at der udvikles synergier mellem byerne, hvilket bør gøres til et af kriterierne i udvælgelsesprocessen;

    1.11

    mener, at udpegelsen af to europæiske kulturhovedstæder hvert år kræver, at arrangementet kulturhovedstad tildeles ekstra budgetressourcer, så det sikres, at standarden og kvaliteten af de to byers kulturelle programmer og arrangementer ikke kommer til at lide under en nedskæring af den finansielle støtte til de udpegede byer;

    Udvælgelsesproceduren

    Regionsudvalget

    1.12

    mener, at det som følge af de foreslåede ændringer af afgørelse 1419/1999/EF er på sin plads at fremsætte en række kommentarer til, hvordan den europæiske kulturhovedstad udvælges;

    1.13

    mener fortsat, at den udvælgelsesprocedure og struktur, som indførtes med afgørelse 1419/1999/EF, principielt er god, idet den gør det muligt for en uvildig jury at bedømme ansøgninger og fremsætte henstillinger baseret på gennemsigtige kriterier, samtaler med repræsentanter for samt besøg i de nominerede byer;

    1.14

    ser dog med bekymring på anvendelsen af denne udvælgelsesproces og i særdeleshed den tilgang, som en række medlemsstater har anlagt i forbindelse med ansøgninger;

    1.15

    ønsker at understrege, at arrangementet kulturhovedstad har en vigtig europæisk dimension. Det mener, at dette måske ikke altid er det stærkeste aspekt ved de nominerede byer, idet nationale hensyn kan spille ind, når medlemsstaterne indgiver ansøgninger. Regionsudvalget anser det derfor for vigtigt, at udvælgelsen svarer bedre til målsætningerne med og karakteristikaene ved arrangementet europæisk kulturhovedstad;

    1.16

    anmoder samtlige medlemsstater (både nuværende og nye) om ved indgivelsen af ansøgninger til arrangementet europæisk kulturhovedstad, hvor det er muligt, at forelægge mere end én ansøgning, så man i udvælgelsesprocessen i henhold til afgørelse 1419/1999/EF udpeger den mest velegnede kandidat på basis af de opstillede kriterier. Regionsudvalget mener, at man i modsat fald vil gøre udvælgelsesprocessen, med dens repræsentative jury, overflødig, og at dette vil kunne underminere arrangementets europæiske dimension;

    1.17

    udtrykker tilfredshed med at være medlem af juryen, men er skuffet over, at juryen hidindtil er blevet for lidt brugt. Regionsudvalget ønsker dog at understrege, at det er rimeligt, at det inddrages, og at det ønsker fortsat at deltage meningsfuldt i udvælgelsesprocessen i fremtiden.

    2.   Regionsudvalgets henstillinger

    Regionsudvalget

    2.1

    anmoder indtrængende om at blive aktivt medinddraget i den debat, som Kommissionen agter at igangsætte om procedurerne og metoderne ved udvælgelse af den europæiske kulturhovedstad, og opfordrer Kommissionen til at tage hul på debatten snarest muligt;

    2.2

    opfordrer samtlige medlemsstater (både nuværende og nye) til ved indgivelsen af ansøgninger til arrangementet europæisk kulturhovedstad så vidt muligt at forelægge mere end én ansøgning.

    Artikel 2, stk. 1

    KOM(2003) 700 endelig

    Kommissionens forslag

    artikel 2, stk. 1 (KOM(2003) 700 endelig)

    Regionsudvalgets ændringsforslag

    En række byer i medlemsstaterne udpeges til »Europæisk Kulturhovedstad« efter tur i den rækkefølge, hvori de er opført i oversigten i bilag I. Til og med 2008 vedrører udpegelsen en by i den i oversigten opførte medlemsstat. Fra 2009 vedrører udpegelsen en by i hver af de i oversigten opførte medlemsstater. Den kronologiske rækkefølge i bilag I kan ændres efter fælles aftale mellem de berørte medlemsstater. De enkelte medlemsstater forelægger efter tur Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Regionsudvalget deres ansøgninger vedrørende en eller flere byer. Dette skal ske senest fire år forud for arrangementets start. Ansøgningen vedlægges eventuelt en anbefaling fra den berørte medlemsstat.

    En række byer i medlemsstaterne udpeges til »Europæisk Kulturhovedstad« efter tur i den rækkefølge, hvori de er opført i oversigten i bilag I. Til og med 2008 vedrører udpegelsen en by i den i oversigten opførte medlemsstat. Fra 2009 vedrører udpegelsen en by i hver af de i oversigten opførte medlemsstater. Den kronologiske rækkefølge i bilag I kan ændres efter fælles aftale mellem de berørte medlemsstater. De enkelte medlemsstater forelægger efter tur Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Regionsudvalget deres ansøgninger vedrørende en eller flere byer. ansøgninger vedrørende mindst to byer. Dette skal ske senest fire år forud for arrangementets start. Ansøgningen vedlægges eventuelt en anbefaling fra den berørte medlemsstat.

    2.3

    opfordrer til, at der i udvælgelsesprocessen medtages et kriterium med det sigte at skabe synergier mellem de to kulturhovedstæders kulturelle programmer og arrangementer:

    Artikel 2, stk. 2

    (Afgørelse 1419/1999/EF)

    Kommissionens forslag

    artikel 2, stk. 2 (Afgørelse 1419/1999/EF)

    Regionsudvalgets ændringsforslag

    Kommissionen indkalder hvert år en jury, som udarbejder en rapport om ansøgningen/ansøgningerne i lyset af nærværende aktions mål og karakteristika. Denne jury består af syv uafhængige højtstående personer, som er eksperter med baggrund inden for den kulturelle sektor, hvoraf to udpeges af Europa-Parlamentet, to af Rådet, to af Kommissionen og en af Regionsudvalget. Juryen forelægger en rapport for Kommissionen, Europa-Parlamentet og Rådet.

    Kommissionen indkalder hvert år en jury, som udarbejder en rapport om ansøgningen/ansøgningerne i lyset af nærværende aktions mål og karakteristika indeholdende henstillinger om, hvordan de to udpegede byer kan tilvejebringe synergier mellem deres respektive kulturelle programmer. Denne jury består af syv uafhængige højtstående personer, som er eksperter med baggrund inden for den kulturelle sektor, hvoraf to udpeges af Europa-Parlamentet, to af Rådet, to af Kommissionen og en af Regionsudvalget. Juryen forelægger en rapport for Kommissionen, Europa-Parlamentet og Rådet.

    Bruxelles, den 21. april 2004

    Peter STRAUB

    Formand for

    Regionsudvalget


    (1)  EFT C 180 af 11.6.1998, s. 70.


    Top