51999AP0058

A4-0058/99

Forslag til Raadets direktiv om aendring af direktiv 91/440/EOEF om udvikling af Faellesskabets jernbaner (KOM(98)0480 - C4-0561/98 - 98/0265(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 3a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(3a) som det er tilfaeldet med andre transportformer, boer liberaliseringen af jernbanesektoren forloebe etapevis i tilknytning til den sideloebende ivaerksaettelse af de noedvendige ledsagende harmoniseringsforanstaltninger;

(AEndring 2)

Betragtning 3b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(3b) i overensstemmelse med princippet om gradvis liberalisering samt for at fremme konkurrencen og nye operatoerers adgang til markedet boer adgangsrettigheder i denne fase udvides til alle jernbanevirksomheder, som udfoerer international godstransport;

(AEndring 3)

Betragtning 4

>Originaltekst>

(4) med henblik herpaa skal alle jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger behandles paa et retfaerdigt og ikke- diskriminerende grundlag, for saa vidt angaar aktiviteter, der er afgoerende for adgangen til infrastruktur, og derfor skal fastlaeggelse og haandhaevelse af sikkerhedsregler varetages af uafhaengige organer eller virksomheder, som ikke selv udfoerer jernbanetransport;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(4)

med henblik herpaa skal alle jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger behandles paa et retfaerdigt, rimeligt og ikke-diskriminerende grundlag, for saa vidt angaar aktiviteter, der er afgoerende for adgangen til infrastruktur; overvaagningen af sikkerheden, herunder efterforskning af alle alvorlige ulykker og haandhaevelse af sikkerhedsregler skal derfor varetages af uafhaengige organer;

(AEndring 4)

ARTIKEL 1, NR. 1)

Artikel 1 (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

1) Artikel 1, andet led, affattes saaledes:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1)

Artikel 1, andet og fjerde led, affattes saaledes:

>Originaltekst>

»- ved at sikre en adskillelse mellem forvaltningen af infrastruktur og udfoerelse af jernbanetransport i form af en obligatorisk adskillelse mellem baade driftsregnskaber og balancer og obligatorisk overdragelse af ansvaret for de funktioner, der er afgoerende for retfaerdig og ikke-diskriminerende adgang til infrastruktur, til et uafhaengigt organ eller en uafhaengig virksomhed samt en valgfri organisatorisk eller institutionel adskillelse af andre funktioner".

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

»* ved at sikre en adskillelse mellem forvaltningen af infrastruktur og udfoerelse af jernbanetransport samt adskillelse mellem baade driftsregnskaber og balancer

* ved at sikre jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger af jernbanevirksomheder, der udfoerer international godstransport, adgang til medlemsstaternes net".

(AEndring 5)

ARTIKEL 1, NR. 2)

Artikel 3, andet led (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

* »infrastrukturforvalter«: ethvert organ eller enhver virksomhed, der er ansvarlig for anlaeg og vedligeholdelse af jernbaneinfrastruktur.«

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

*

»infrastrukturforvalter«: ethvert organ eller enhver virksomhed, der er ansvarlig for anlaeg og vedligeholdelse af jernbaneinfrastruktur; dette kan ogsaa omfatte betjening af kontrol- og sikkerhedssystemerne.«

(AEndring 6)

ARTIKEL 1, NR. 2a) (nyt)

Artikel 5a (ny) (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a) Artikel 5a i del III affattes saaledes:

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

»Artikel 5a

Senest to aar efter dette direktivs ikrafttraeden opretter medlemsstaterne enheder, der uafhaengigt af jernbanevirksomhederne varetager forvaltningen af deres nationale jernbaneinfrastruktur.«

(AEndring 7)

ARTIKEL 1, NR. 3a) (nyt)

Artikel 6, stk. 2 (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a) Artikel 6, stk. 2, affattes saaledes:

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

"2. Denne adskillelse kraever saerskilte afdelinger inden for samme virksomhed, indtil medlemsstaterne opretter saerskilte enheder for forvaltningen af deres jernbaneinfrastruktur.«

(AEndring 8)

ARTIKEL 1, NR. 4) LITRA a)

Artikel 7, stk. 1, afsnit 2 (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

De soerger for, at der fastlaegges, anvendes og haandhaeves sikkerhedsstandarder og -regler og foeres passende kontrol hermed. Disse opgaver varetages af organer eller virksomheder, som ikke selv udfoerer jernbanetransport og er uafhaengige af organer eller virksomheder, der udfoerer saadan transport, paa en maade, der garanterer retfaerdig og ikke-diskriminerende adgang til infrastrukturen".

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De soerger for, at der

paa det hoejest mulige niveau fastlaegges, anvendes og haandhaeves sikkerhedsstandarder og -regler paa en saadan maade, at der sikres en rimelig og ikke-diskriminerende adgang til infrastrukturen, og at der foeres passende kontrol hermed. Disse funktioner omfatter efterforskning af alle alvorlige ulykker, og de varetages af organer eller virksomheder, som ikke selv udfoerer jernbanetransport og er uafhaengige af organer og virksomheder, der udfoerer saadan transport«.

(AEndring 9)

ARTIKEL 1, NR. 4) LITRA b)

Artikel 7, stk. 4, 5 og 6 (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

b) Som stk. 4, 5 og 6indsaettes:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

Som stk. 4 og 5 indsaettes:

>Originaltekst>

"4. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at infrastrukturforvaltere har en uafhaengig status med hensyn til forvaltning og administration af og intern kontrol med administrative, oekonomiske og regnskabsmaessige anliggender.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

"4.

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at infrastrukturforvaltere som led i de generelle politiske retningslinjer fastsat af staten og under hensyntagen til (eventuelt fleraarige) nationale planer og kontrakter og herunder investerings- og finansieringsplaner har en uafhaengig status med hensyn til forvaltning og administration af og intern kontrol med administrative, oekonomiske og regnskabsmaessige anliggender.

>Originaltekst>

5. Der udarbejdes virksomhedsplaner for infrastrukturforvaltere, som omfatter deres investerings- og finansieringsprogrammer. Disse planer udformes med henblik paa at opnaa finansiel balance og sikre optimal og effektiv udnyttelse og udvikling af infrastruktur; planerne skal ogsaa omfatte de noedvendige midler til opfyldelsen af disse maalsaetninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5.

Der udarbejdes virksomhedsplaner for infrastrukturforvaltere, som omfatter deres investerings- og finansieringsprogrammer. Disse planer udformes med henblik paa at opnaa finansiel balance og sikre optimal og effektiv udnyttelse og udvikling af infrastruktur; planerne skal ogsaa omfatte de noedvendige midler til opfyldelsen af disse maalsaetninger.«

>Originaltekst>

6. Inden for rammerne af de overordnede politiske retningslinjer, der fastsaettes af staten, og under hensyntagen til nationale planer og kontrakter (som kan vaere fleraarige), herunder investerings- og finansieringsplaner, er infrastrukturforvaltere frit stillet bl.a. med hensyn til at:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

* fastlaegge deres interne organisation, jf. dog bestemmelserne i denne del

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

* traeffe afgoerelser vedroerende personale og egne indkoeb

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

* forvalte deres egne aktiver saa effektivt som muligt, udvikle ny teknologi og nye tjenester og indfoere nyskabende ledelsesmetoder.«

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(AEndring 10)

ARTIKEL 1, NR. 5a) (nyt)

Artikel 10 (direktiv 91/440/EOEF)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a) Artikel 10 affattes saaledes:

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

"1. Jernbanevirksomheder tildeles paa rimelige vilkaar adgangsret til alle medlemsstaters infrastruktur samt ret til at udfoere transittrafik med henblik paa udfoerelse af international godstransport.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Internationale sammenslutninger tildeles adgangsret og ret til at udfoere transittrafik i de medlemsstater, hvor de til sammenslutningerne hoerende jernbanevirksomheder er etableret, samt ret til at udfoere transittrafik i andre medlemsstater med henblik paa udfoerelse af international transport mellem de medlemsstater, hvor de til sammenslutningerne hoerende virksomheder er etableret.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger indgaar de noedvendige administrative, tekniske og finansielle aftaler med forvalterne af den benyttede jernbaneinfrastruktur for at loese spoergsmaal vedroerende trafikregulering og -sikkerhed i forbindelse med den internationale transport, der er naevnt i stk. 1 og 2. De betingelser, der gaelder for disse aftaler, skal vaere rimelige og ikke-diskriminerende.«

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om aendring af direktiv 91/440/EOEF om udvikling af Faellesskabets jernbaner (KOM(98)0480 - C4-0561/98 - 98/0265(SYN))(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(98)0480 - 98/0265(SYN)) ((EFT C 321 af 20.10.1998, s. 6.)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og artikel 75 (C4-0561/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0058/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den tekst, Parlamentet har godkendt, og kraever, at der indledes samraadsprocedure;

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.