51995AP0204

A4-0204/95

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af direktiv 70/220/EOEF om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af udstoedningsgas fra motorkoeretoejer (KOM(94)0558 - C4-0278/94 - 94/0286(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

4. betragtning

>Originaltekst>

det er almindeligt erkendt, at udviklingen paa transportomraadet inden for Faellesskabet har medfoert en voldsom belastning af miljoeet; det har vist sig, at en raekke af de officielle prognoser for den stigende trafiktaethed ligger under de faktiske tal; der boer derfor paalaegges samtlige motorkoeretoejer strenge emissionsnormer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er almindeligt erkendt, at udviklingen paa transportomraadet inden for Faellesskabet har medfoert en voldsom belastning af miljoeet, og der er ogsaa enighed om, at den fremtidige trafikudvikling vil vaere forbundet med en yderligere belastning af miljoeet; de hidtidige officielle prognoser for den stigende trafiktaethed i Faellesskabet er blevet overhalet af den faktiske udvikling; der boer derfor fastsaettes meget strenge emissionsnormer for samtlige motorkoeretoejer;

(AEndringsforslag 2)

5. betragtning

>Originaltekst>

Kommissionen har vedtaget et europaeisk program om emissioner, braendstof og motorteknologier (EPEFE); formaalet med dette program er at sikre, at fremtidige direktivforslag om forurenende emissioner laegger op til loesninger, der tjener baade forbrugeren og oekonomien bedst; programmet drejer sig baade om den forurening, der foraarsages af koeretoejet, og om den, der foraarsages af koeretoejets braendstof;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen har vedtaget et europaeisk program om emissioner, braendstof og motorteknologier (EPEFE); formaalet med dette program er at sikre, at fremtidige direktivforslag om forurenende emissioner laegger op til loesninger, der tjener baade miljoeet, forbrugeren og oekonomien bedst; programmet drejer sig baade om den forurening, der foraarsages af koeretoejet, og om den, der foraarsages af motorkoeretoejet, og om den, der foraarsages af dets braendstof;

(AEndringsforslag 3)

7. betragtning, sidste saetning

>Originaltekst>

det er paakraevet at rette normerne for varebiler ind efter normerne for personbiler, saa de igen bliver lige saa strenge;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er noedvendigt at tilpasse normerne for varebiler til normerne for personbiler, saa de bliver lige saa strenge;

(AEndringsforslag 4)

8. betragtning

>Originaltekst>

Kommissionens arbejde paa dette felt har vist, at de bedste teknologier, som EF's industri nu raader over, kan forbedres yderligere, saa varebiler kan overholde betydeligt lavere emissionsgraenser; de foreslaaede normer skal gaelde baade for godkendelse af nye koeretoejstyper og for kontrol med produktionens overensstemmelse, da den aendrede metode for stikproeveudtagning og statistisk vurdering overfloediggoer de tolerancer for graensevaerdierne, som hidtil har vaeret tilladt ved direktiv 70/220/EOEF.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens arbejde paa dette felt har vist, at de bedste teknologier, som EF's industri nu raader over, kan forbedres yderligere, saa varebiler kan overholde betydeligt lavere emissionsgraenser; det samme gaelder for andre nye teknologier, der aftegner sig; de foreslaaede normer skal gaelde baade for godkendelse af nye koeretoejstyper og for kontrol med produktionens overensstemmelse, da den aendrede metode for stikproeveudtagning og statistisk vurdering overfloediggoer de tolerancer for graensevaerdierne, som hidtil har vaeret tilladt ved direktiv 70/220/EOEF.

(AEndringsforslag 5)

9. betragtning

>Originaltekst>

Kommissionen har undersoegt, om det er muligt at slaa koeretoejsklasse II og III sammen, og de faktiske forhold, hvorunder varebiler koeres i by- og landevejstrafik og de saerlige forhold ved saadanne koeretoejer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i overensstemmelse med det i 10. betragtning i Raadets direktiv 93/59/EOEF af 28. juni 19931 anfoerte goer naervaerende direktiv det muligt at laegge koeretoejsklasse II og III sammen med henblik paa en yderligere nedsaettelse af graensevaerdierne for varebiler;

1 EFT L 186 af 28.7.1993, s. 21.

(AEndringsforslag 6)

10. betragtning

>Originaltekst>

medlemsstaterne boer have mulighed for ved hjaelp af afgiftslettelser at fremme markedsfoeringen af koeretoejer, der opfylder de forskrifter, der vedtages paa EF- plan; afgiftslettelserne skal vaere i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og opfylde visse andre betingelser, som skal forhindre fordrejninger inden for det indre marked; direktivets bestemmelser beroerer ikke medlemsstaternes ret til at inddrage forurenende emissioner og andre stoffer i beregningsgrundlaget for de loebende motorkoeretoejsafgifter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

medlemsstaterne boer have mulighed for ved hjaelp af afgiftslettelser at fremme markedsfoeringen af koeretoejer, der opfylder de forskrifter, der vedtages paa EF- plan; yderligere afgiftslettelser eller finansielle tilskyndelser boer kunne indfoeres, naar der fastsaettes lavere vaerdier end dem, som er fastsat i dette direktiv; disse fakultative normer boer vaere indeholdt i tabellen over europaeiske graensevaerdier for emissioner fra motorkoeretoejer; afgiftslettelserne eller den finansielle tilskyndelse skal vaere i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og opfylde visse andre betingelser, som skal forhindre fordrejninger inden for det indre marked; direktivets bestemmelser beroerer ikke medlemsstaternes ret til at inddrage forurenende emissioner og andre stoffer i beregningsgrundlaget for de loebende motorkoeretoejsafgifter;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 10a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at fremskynde nedbringelsen af emissionerne fra det store antal aeldre koeretoejer skal medlemsstaterne:

- udstede egnede retsforskrifter, saaledes at motorkoeretoejer indregistreret foer den 1. oktober 1988 kan tages ud af drift ved hjaelp af afgiftsbegunstigelser,

- traeffe egnede foranstaltninger til fremme af eftermonteringen af partikelfiltre paa allerede indregistrerede koeretoejer

- udstede egnede retsforskrifter til indfoerelse af regelmaessig kontrol med emissionen fra allerede indregistrerede motorkoeretoejer;

desuden boer de vaerdier, som er fastsat ved naervaerende direktiv, fra den 1. januar 2000 ogsaa gaelde for gamle biler.

(AEndringsforslag 8/aendr.)

12. betragtning

>Originaltekst>

Raadet skal senest den 30. december 1997 vedtage kravene for tidsrummet fra aar 2000, som Kommissionen vil forelaegge forslag til senest den 30. juni 1996; forslaget skal tage sigte paa en vaesentlig nedsaettelse af emissionerne fra varebiler;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Raadet og Europa-Parlamentet skal senest den 30. juni 1996 vedtage kravene for tidsrummet fra aar 2000, som Kommissionen vil forelaegge forslag til senest den 31. december 1995; forslaget skal tage sigte paa en vaesentlig nedsaettelse af emissionerne fra varebiler;

(AEndringsforslag 9)

13. betragtning

>Originaltekst>

foranstaltninger til nedsaettelse af udstoedningsemissionen for aar 2000 skal indgaa i en sammensat fremgangsmaade, der omfatter alle foranstaltninger, som kan formindske luftforureningen fra vejtrafikken; alle de parametre, der anses for at have afgoerende indflydelse paa denne forurening, er opregnet i artikel 4 i direktiv 94/12/EF; Kommissionen vil foretage den fornoedne analyse af de miljoemaessige og teknologiske aspekter og af omkostninger og fordele, saa den inden udgangen af juni 1996 kan opstille kvantitative maal for EF- foranstaltningerne for aar 2000 -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foranstaltninger til nedsaettelse af udstoedningsemissionen for aar 2000 skal indgaa i en sammensat fremgangsmaade, der omfatter alle foranstaltninger, som kan formindske luftforureningen fra vejtrafikken; alle de parametre, der anses for at have afgoerende indflydelse paa denne forurening, er opregnet i artikel 4 i direktiv 94/12/EF; Kommissionen vil foretage den fornoedne analyse af de miljoemaessige og teknologiske aspekter og af omkostninger og fordele, saa den inden udgangen af december 1995 kan opstille kvantitative maal for EF- foranstaltningerne for aar 2000 -

(AEndringsforslag 10)

Betragtning 13a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i forbindelse med faellesskabsforslagene for aar 2000 forelaegger Kommissionen i tide forslag om tilnaermelse paa et hoejt niveau af de nationale testmetoder, hvilket indebaerer en harmonisering af de frister, der er fastsat for indfoerelsen af teknisk kontrol samt harmonisering af indholdet af denne kontrol;

(AEndringsforslag 11)

Betragtning 13b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen forelaegger i forbindelse med en sammensat procedure Parlamentet og Raadet forslag med det formaal at fremme fremstillingen til anvendelse i motorkoeretoejer af olieprodukter, der respekterer miljoeet i saa vid udstraekning som muligt;

(AEndringsforslag 12)

Artikel 2, stk. 3, sidste afsnit

>Originaltekst>

For koeretoejer med et effekt/masse-forhold paa hoejst 30 kW/t og en tophastighed paa hoejst 130 km/h er de i foerste afsnit naevnte datoer henholdsvis 1. januar 1998 og 1. januar 1999.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i henhold til bilag III, punkt 2.3.1, i den ved Raadets direktiv 93/59/EOEF aendrede udgave skal koeretoejer med et effekt/masse-forhold paa hoejst 30 kW/t og en tophastighed paa hoejst 130 km/h, der ikke naar op paa de vaerdier for acceleration og tophastighed, som er fastsat i proevecyklussen, koeres med speederen i bund, indtil de igen naar omraadet for den fastsatte koerselskurve. Afvigelserne fra proevecyklussen skal anfoeres i proeverapporten. Denne bestemmelse gaelder for koeretoejer i klasse I fra 1. januar 1996 og for koeretoejer i klasse II og III fra 1. januar 1997.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 3

>Originaltekst>

Medlemsstaterne kan kun indroemme afgiftslettelser for motorkoeretoejer, der opfylder bestemmelserne i direktiv 70/220/EOEF som aendret ved naervaerende direktiv. Afgiftslettelser skal opfylde traktatens bestemmelser og foelgende betingelser:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne kan kun indroemme afgiftslettelser for motorkoeretoejer, der opfylder eller mere end opfylder bestemmelserne i direktiv 70/220/EOEF som aendret ved naervaerende direktiv. Afgiftslettelser skal opfylde traktatens bestemmelser og foelgende betingelser:

>Originaltekst>

- de skal gaelde for alle fabriksnye koeretoejer, der udbydes til salg paa markedet i en medlemsstat, og som opfylder kravene i direktiv 70/220/EOEF som aendret ved naervaerende direktiv tidligere end kraevet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- de skal gaelde for alle fabriksnye koeretoejer, der udbydes til salg paa markedet i en medlemsstat, og som opfylder eller mere end opfylder kravene i direktiv 70/220/EOEF som aendret ved naervaerende direktiv tidligere end kraevet

>Originaltekst>

- de skal ophoere fra det tidspunkt, hvor emissionskravene i artikel 2, stk. 3, bliver obligatoriske for fabriksnye motorkoeretoejer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- de skal ophoere fra det tidspunkt, hvor emissionskravene i artikel 2, stk. 3, bliver obligatoriske for fabriksnye motorkoeretoejer

>Originaltekst>

- for hver type motorkoeretoej skal de beloebsmaessigt vaere lavere end ekstraomkostningerne til udstyr til overholdelse af de fastsatte vaerdier og monteringen heraf.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- for hver type motorkoeretoej skal de beloebsmaessigt vaere lavere end ekstraomkostningerne til udstyr til overholdelse af de fastsatte vaerdier og monteringen heraf.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne kan fastsaette finansiel tilskyndelse til driftsudtagning af motorkoeretoejer, som ikke opfylder bestemmelserne i naervaerende direktiv. Det samme gaelder for tilpasning af aeldre koeretoejer, saa de overholder vaerdierne i naervaerende direktiv.

>Originaltekst>

Kommissionen skal underrettes om planer om indfoerelse eller aendring af afgiftslettelserne i stk. 1 i saa god tid, at den kan fremsaette sine bemaerkninger dertil.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen skal underrettes om planer om indfoerelse eller aendring af afgiftslettelserne eller den finansielle tilskyndelse i stk. 1 i saa god tid, at den kan fremsaette sine bemaerkninger dertil.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 3, afsnit 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

For at fremme afsaetningen af koeretoejer, som opfylder de strengere emissionsnormer (jf. fodnoten i bilagets tabel) kan medlemsstaterne vedtage yderligere afgiftsbegunstigelser. Disse begunstigelser skal opfylde traktatens og naervaerende direktivs bestemmelser, og de skal ophoere, naar emissionsnormerne i fasen fra aar 2000 tages i anvendelse.

(AEndringsforslag 15/aendr.)

Artikel 4, 1. afsnit

>Originaltekst>

Inden den 31. december 1997 skal Raadet paa de i traktaten fastsatte betingelser tage stilling til naeste fase af EF's foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af emissioner fra motorkoeretoejer, der er omfattet af naervaerende direktiv, paa grundlag af forslag, som Kommissionen fremsaetter inden den 30. juni 1996. Foranstaltningerne skal gaelde fra aar 2000.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Inden den 30. juni 1996 skal Raadet og Europa-Parlamentet paa de i traktaten fastsatte betingelser tage stilling til naeste fase af EF's foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af emissioner fra motorkoeretoejer, der er omfattet af naervaerende direktiv, paa grundlag af forslag, som Kommissionen fremsaetter inden den 31. december 1995. Foranstaltningerne skal gaelde fra aar 2000.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Fra 1. januar 2000 gaelder vaerdierne i naervaerende direktiv ogsaa for alle oevrige koeretoejer (aeldre koeretoejer).

(AEndringsforslag 17 og 19)

BILAG

Kommissionens forslag

>Originaltekst>

Tabellen i punkt 5.3.1.4 erstattes af nedenstaaende tabel:

>TABLE>

(1) Indtil 30. september 1999 gaelder for koeretoejer med dieselmotorer med direkte indsproejtning foelgende graensevaerdier L2 og L3:

L2 L3:

klasse M2) og N13), klasse I: 0,9 0,10

klasse N13), klasse II: 1,4 0,19

klasse N13), klasse III: 1,7 0,25

(2) Undtagen

- koeretoejer, der er beregnet til befordring af flere end seks personer inklusive foereren

- koeretoejer, hvis stoerst tilladte masse er stoerre end 2500 kg.

(3) Samt de klasse M-koeretoejer, der er anfoert i fodnote 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- 2- A4-0204/ (fortsat)

AEndringer

BILAG

Tabellen i punkt 5.3.1.4 erstattes af nedenstaaende tabel:

>TABLE>

(1) Indtil 30. september 1999 gaelder for koeretoejer med dieselmotorer med direkte indsproejtning foelgende graensevaerdier L2 og L3:

(1a) Angivelsen af saerskilte graensevaerdier for nitrogenoxider traeder i kraft pr. 1. januar aar 2000.

L2 L3:

klasse M2) og N13), klasse I: 0,9 (NOx 0,7) 0,10

klasse N13), klasse II+III: 1,25 (NOx 1,0) 0,14

udgaar

(2) Undtagen

- koeretoejer, der er beregnet til befordring af flere end seks personer inklusive foereren

- koeretoejer, hvis stoerst tilladte masse er stoerre end 2500 kg.

(3) Samt de klasse M-koeretoejer, der er anfoert i fodnote 2.

(3a) Afgiftslettelser for koeretoejer, der overholder foelgende graensevaerdier, er oenskelige:

Koeretoejsklasse Masse af partikler M 0,04 N1, klasse I 0,04 N1, klasse II og III 0,10

Lovgivningsmaessig beslutning med udtalelse fra Europa-Parlamentet om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af direktiv 70/220/EOEF om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af udstoedningsgas fra motorkoeretoejer (KOM(94)0558 - C4-0278/94 - 94/0286(COD))

(Den faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(94)0558 - 94/0286(COD) ((EFT C 390 af 31.12.1994, s. 26.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2 og 100 A (C4-0278/94),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og fra Udvalget om Transport og Turisme(A4-0204/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer, i tilfaelde af at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.