(1)

Den 20. februar 2023 godkendte Rådet konklusioner om en fornyet EU-strategi for De Store Søers Område, som omfattede en opfordring fra Rådet til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) om at fremsætte et forslag om at genoprette stillingen som EU's særlige repræsentant (EUSR) for De Store Søers Område.

(2)

EUSR for De Store Søers Område bør udnævnes for en indledende periode på 12 måneder.

(3)

Rådet og Kommissionen, bistået af den højtstående repræsentant, bør påse, at der er sammenhæng mellem de forskellige områder inden for Unionens optræden udadtil i De Store Søers Område og samarbejde tæt med henblik herpå. EUSR bør støtte institutionerne og samarbejde med dem i den henseende.

(4)

EUSR skal gennemføre mandatet under forhold, der muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. artikel 21 i traktaten om Den Europæiske Union —

a)

bidrage til fred, stabilitet og sikkerhed i De Store Søers Område ved at fremme nedtrapning af spændingerne og forebyggelse af konflikter og støtte dialog og langsigtede regionale løsninger på kriser og konflikter, navnlig i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo (DRC)

b)

bidrage til at ændre drivkræfterne bag og de bagvedliggende årsager til usikkerhed og ustabilitet til fælles muligheder og De Store Søers Områdes fulde potentiale

c)

opbygge et stærkere, mere omfattende og mere strategisk partnerskab med landene i De Store Søers Område for at fremme velstand og sikkerhed på grundlag af fælles værdier og interesser.

a)

at støtte den højtstående repræsentant i gennemførelsen af Rådets konklusioner af 20. februar 2023 om en fornyet strategi for de Store Søers Område

b)

at etablere og opretholde tæt kontakt og samarbejde med landene i De Store Søers Område, navnlig DRC, Burundi, Rwanda og Uganda; lande i regionen som helhed med specifikke politiske, diplomatiske, sikkerhedsmæssige eller økonomiske interesser i De Store Søers Område, herunder signatarerne af rammen for fred, sikkerhed og samarbejde (PSC-rammeaftalen) for DRC og regionen; de vigtigste regionale organisationer og fora, navnlig Den Afrikanske Union (AU), Det Østafrikanske Fællesskab (EAC), Southern African Development Community (SADC), Det Centralafrikanske Økonomiske Fællesskab (CEEAC), den internationale konference om De Store Søers Område (ICGLR), Det Økonomiske Fællesskab for Landene omkring de Store Søer og Fællesmarkedet for det Østlige og Sydlige Afrika (Comesa); De Forenede Nationer, navnlig FN's generalsekretærs særlige udsending for De Store Søers Område og FN's stabiliseringsmission i DRC (MONUSCO); de internationale finansielle institutioner, internationale ligesindede partnere og andre førende regionale og internationale aktører; samt relevante ikkestatslige aktører såsom lokale myndigheder og lokalsamfund, civilsamfundet, forskningsinstitutter, medierne og den private sektor

c)

at støtte regionale mæglings- og formidlingsbestræbelser såsom Luanda- og Nairobiprocesserne og om nødvendigt, og hvis de relevante parter og interessenter anmoder herom, engagere sig direkte i mægling, mæglingsstøtteaktiviteter og dialog for at bevare og genoprette freden til hver en tid og på alle niveauer, herunder ved at støtte forhandlingen af våbenhvile- og fredsaftaler, og fremme inddragelsen af civilsamfundet, kvinder og unge i alle faser af fredsskabelsen

d)

at rådgive og aflægge rapport om Unionens muligheder for at støtte initiativer til konfliktforebyggelse, fredsprocesser, stabilisering og fredskonsolidering. I den forbindelse kan EUSR i samarbejde med relevante interessenter spille en rolle med hensyn til at støtte gennemførelsen af våbenhvile- og fredsaftaler og andre tilknyttede aftaler, herunder ved at yde støtte til overvågning af overholdelse og diplomatisk engagement med parterne i tilfælde af manglende overholdelse

e)

at yde konflikt- og kønsfølsom rådgivning med hensyn til regional stabilisering samt afvæbning, demobilisering og reintegration af væbnede grupper og reform af sikkerhedssektoren i DRC, herunder i forbindelse med MONUSCO's tilbagetrækning

f)

at bidrage til de regionale bestræbelser, der tager sigte på konfliktforebyggelse og ændring af de bagvedliggende årsager til usikkerhed og ustabilitet til fælles muligheder, ved at fremme regionalt samarbejde og integration, herunder hvad angår god regeringsførelse og retsstatsprincippet, navnlig at fokusere på spørgsmålet om ulovlig udnyttelse af og ulovlig handel med naturressourcer og støtte initiativer til udvikling af en afrikanskledet model for ressourceforvaltning, som er bæredygtig, retfærdig, miljømæssigt forsvarlig og menneskerettighedsbaseret, herunder gennem samarbejde med den private sektor og civilsamfundet

g)

at fremme humanitære principper og humanitær adgang, respekten for den humanitære folkeret og den internationale menneskerettighedslovgivning, adgang til domstolsprøvelse, retligt samarbejde og retsopgørsmekanismer, samtidig med at der lægges særlig vægt på at bekæmpe seksuel og kønsbaseret vold og krænkelser af kvinders og børns rettigheder, herunder gennem tvangsrekruttering

h)

at bidrage til en bedre forståelse af Unionens rolle blandt opinionsdannere i De Store Søers Område og støtte strategisk og proaktiv kommunikation om Unionens mål i regionen.

a)

udarbejde en specifik sikkerhedsplan på grundlag af rådgivning fra EU-Udenrigstjenesten, herunder specifikke fysiske, organisatoriske og proceduremæssige sikkerhedsforanstaltninger vedrørende styringen af sikre personalebevægelser til og inden for ansvarsområdet samt styring af sikkerhedshændelser og en beredskabs- og evakueringsplan

b)

sikre, at alt personale, der er udstationeret uden for Unionen, er dækket af en højrisikoforsikring, der er tilpasset forholdene i ansvarsområdet

c)

sikre, at alle medarbejdere i EUSR's stab, der skal udstationeres uden for Unionen, herunder lokalt ansat personale, før eller ved ankomsten til ansvarsområdet har modtaget relevant sikkerhedsuddannelse på grundlag af de risikoratings, der af EU-Udenrigstjenesten er opstillet for det pågældende område

d)

sikre, at alle vedtagne henstillinger, som udarbejdes efter regelmæssige sikkerhedsvurderinger, gennemføres, og aflægge skriftlige rapporter til Rådet, den højtstående repræsentant og Kommissionen om deres gennemførelse og om andre sikkerhedsspørgsmål som led i de regelmæssige situationsrapporter og en afsluttende samlet rapport om gennemførelse af mandatet.