(1)

Den 13. maj 2013 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen til Unionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»den pågældende vare«) ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 412/2013 (»den oprindelige forordning«) (3).

(2)

Efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen forlængede Kommissionen den 12. juli 2019 foranstaltningerne i den oprindelige forordning i yderligere fem år ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198.

(3)

Efter en antiomgåelsesundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, ændrede Kommissionen den 28. november 2019 gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/2131 (4).

(4)

I den oprindelige undersøgelse blev der anvendt stikprøveudtagning til at undersøge de eksporterende producenter i Folkerepublikken Kina (»Kina«) i henhold til grundforordningens artikel 17.

(5)

Kommissionen indførte individuelle antidumpingtoldsatser på mellem 13,1 % og 23,4 % på importen af den pågældende vare for de stikprøveudtagne eksporterende producenter fra Kina. For de samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, blev der fastsat en toldsats på 17,9 %. De samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, er opført i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 som erstattet ved bilag 1 til gennemførelsesforordning (EU) 2019/2131. Der blev desuden indført en landsdækkende told på 36,1 % på den pågældende vare fra virksomheder i Kina, som enten ikke gav sig til kende eller ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.

(6)

I henhold til artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 kan bilag I til nævnte forordning ændres ved at tildele en ny eksporterende producent den toldsats, der finder anvendelse for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven, dvs. den vejede gennemsnitlige toldsats på 17,9 %, hvis den nye eksporterende producent i Kina over for Kommissionen fremlægger tilstrækkelig dokumentation for:

(7)

Den 17. december 2021 indgav virksomheden Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd. (»ansøgeren«) en anmodning til Kommissionen om at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent og dermed være omfattet af toldsatsen på 17,9 % for de samarbejdsvillige virksomheder i Kina, der ikke indgik i stikprøven. Ansøgeren hævdede, at virksomheden opfyldte alle tre betingelser i artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 (»betingelserne for behandling som ny eksporterende producent«).

(8)

For at afgøre, om ansøgeren opfyldte betingelserne for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent, jf. artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, sendte Kommissionen først et spørgeskema til ansøgeren med en anmodning om dokumentation for, at denne opfyldte betingelserne for behandling som ny eksporterende producent.

(9)

Efter en analyse af besvarelsen af spørgeskemaet anmodede Kommissionen om yderligere oplysninger og dokumentation, hvilket blev fremsendt af ansøgeren.

(10)

Kommissionen bestræbte sig på at efterprøve alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om ansøgeren opfylder betingelserne for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent. Til dette formål analyserede Kommissionen den dokumentation, som ansøgeren havde fremlagt, og konsulterede forskellige onlinedatabaser, herunder Orbis (5) og Qichacha (6). Sideløbende hermed underrettede Kommissionen EU-erhvervsgrenen om ansøgerens anmodning og opfordrede den til at fremsætte eventuelle bemærkninger. EU-erhvervsgrenen fremsatte bemærkninger vedrørende ansøgerens opfyldelse af betingelsen i artikel 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198.

(11)

Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, som forudsætter, at ansøgeren ikke har eksporteret den pågældende vare til Unionen i den oprindelige undersøgelsesperiode, godtgjorde ansøgeren, at virksomheden ikke eksporterede til Unionen i den pågældende periode. Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd blev grundlagt i 1999 og begyndte i 2006 at eksportere moderne porcelænsprodukter såsom varer af keramisk materiale, men ikke den pågældende vare. Virksomhedens salgsjournal for den oprindelige undersøgelsesperiode, som blev anset for at være i overensstemmelse med de fremlagte regnskaber, viste ingen optegnelser over eksporttransaktioner til Unionen af den pågældende vare. Alle eksporttransaktionerne i den oprindelige undersøgelsesperiode blev kontrolleret, og der blev ikke fundet oplysninger, der tydede på en mulig eksport af den pågældende vare til Unionen. Blandt disse transaktioner var der en transaktion af den pågældende vare, som imidlertid ikke var beregnet til Unionen, og fire transaktioner til Tyskland, Frankrig og Finland, men ikke af den pågældende vare. EU-erhvervsgrenen hævdede, at ansøgeren ifølge sit websted og datoen for eksportlicensen havde været involveret i eksportaktiviteter af bordservice af keramisk materiale lige fra virksomhedens start. Derudover har ansøgeren i 2006 ansøgt om registrering af sit varemærke, der indeholder en translitteration af det kinesiske navn. EU-erhvervsgrenen fremlagde imidlertid ingen beviser for, at ansøgeren ikke opfyldte betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198. Derfor konkluderede Kommissionen, at ansøgeren opfylder betingelsen i artikel 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198.

(12)

Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra b), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 som forudsætter, at ansøgeren ikke må være forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent, der er omfattet af de antidumpingforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, og som har eller kunne have samarbejdet i forbindelse med den oprindelige undersøgelse, godtgjorde ansøgeren, at virksomheden ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen af de kinesiske eksporterende producenter, som er genstand for antidumpingforanstaltningerne. Ansøgeren har to aktionærer, der ejer henholdsvis 80 % og 20 %. Ifølge Quichacha-databasen ejede ansøgerens aktionærer aktier i flere andre virksomheder, som imidlertid ikke beskæftigede sig med den pågældende vare, og som allerede var blevet afmeldt. Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd., ansøgerens forretningsmæssigt forbundne virksomhed, der blev etableret i den oprindelige undersøgelsesperiode med de samme aktionærer, solgte kun varer på hjemmemarkedet. Ifølge de momsopgørelser fra den forretningsmæssigt forbundne virksomhed, der blev fremlagt, blev der ikke foretaget noget eksportsalg. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.

(13)

For så vidt angår betingelsen i artikel 2, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, som forudsætter, at ansøgeren faktisk har eksporteret den pågældende vare til Unionen efter den oprindelige undersøgelsesperiode eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen, fastslog Kommissionen i løbet af undersøgelsen, at ansøgeren havde eksporteret den pågældende vare til Unionen i 2020, dvs. efter den oprindelige undersøgelsesperiode. Ansøgeren fremsendte en faktura, en købsordre, toldklareringsdokumenter, et konnossement og en kvittering for betaling af en ordre afgivet i 2019 af en virksomhed i Spanien. Ifølge den salgsjournal, der blev afstemt med regnskaberne, var der desuden andre forsendelser af den pågældende vare til Unionen i 2020. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.

(14)

Ansøgeren opfylder således alle tre betingelser for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent, jf. artikel 2 i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, og anmodningen bør derfor imødekommes. Ansøgeren bør således pålægges en antidumpingtold på 17,9 % for samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse.

(15)

Ansøgeren og EU-erhvervsgrenen blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det blev anset for hensigtsmæssigt at tildele den antidumpingtoldsats, der finder anvendelse for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, til Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd.

(16)

Parterne fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, og EU-erhvervsgrenen fremsatte bemærkninger.

(17)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede EU-erhvervsgrenen, at Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd., ansøgerens forretningsmæssigt forbundne virksomhed, registrerede en repræsentant for import-eksportaktiviteter på toldkontoret i Quanzhou den 18. november 2013. EU-erhvervsgrenen hævdede derfor, at den forretningsmæssigt forbundne virksomhed foretog eksportsalg.

(18)

Kommissionen bemærkede, at datoen for registrering af repræsentanten for Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd. (18. november 2013) ligger efter den oprindelige undersøgelsesperiode, som sluttede den 31. december 2011. Som forklaret i betragtning 12 fastslog Kommissionen desuden på grundlag af momserklæringerne for den oprindelige undersøgelsesperiode, at Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd. ikke eksporterede den pågældende vare til Unionen i den oprindelige undersøgelsesperiode. Der blev ikke fremlagt beviser, der modsagde denne konklusion, og Kommissionen fandt heller ikke sådanne beviser. Kommissionen konkluderede derfor, at ansøgeren opfyldte betingelsen i artikel 2, litra b), i gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198, og påstanden blev afvist.

(19)

Denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 —