(1)

Den 13. maj 2013 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen til Unionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»den pågældende vare«) ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 412/2013 (»den oprindelige forordning«) (3).

(2)

Efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen forlængede Kommissionen den 12. juli 2019 foranstaltningerne i den oprindelige forordning i yderligere fem år ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198.

(3)

Efter en antiomgåelsesundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, ændrede Kommissionen den 28. november 2019 forordning (EU) 2019/1198 ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/2131 (4).

(4)

I den oprindelige undersøgelse blev der anvendt stikprøveudtagning til at undersøge de eksporterende producenter i Folkerepublikken Kina (»Kina«) i henhold til grundforordningens artikel 17.

(5)

Kommissionen indførte individuelle antidumpingtoldsatser på mellem 13,1 % og 18,3 % på importen af den pågældende vare for de stikprøveudtagne eksporterende producenter fra Kina. For de samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, blev der fastsat en toldsats på 17,9 %. De samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, er opført i bilag I til forordning (EU) 2019/1198 som erstattet ved bilag 1 til forordning (EU) 2019/2131. Der blev desuden indført en landsdækkende told på 36,1 % på den pågældende vare fra virksomheder i Kina, som enten ikke gav sig til kende eller ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.

(6)

I henhold til artikel 2 i forordning (EU) 2019/1198 kan bilag I til nævnte forordning ændres ved at tildele en ny eksporterende producent den toldsats, der finder anvendelse for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven, dvs. den vejede gennemsnitlige toldsats på 17,9 %, hvis den nye eksporterende producent i Kina over for Kommissionen fremlægger tilstrækkelig dokumentation for:

(7)

Raoping Jinde Ceramics Co. Ltd. (»Jinde« eller »ansøgeren«) indgav den 30. oktober 2020 en anmodning til Kommissionen om at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent og dermed være omfattet af toldsatsen for de samarbejdsvillige virksomheder i Kina, der ikke indgik i stikprøven, som er på 17,9 %, og hævdede, at virksomheden opfyldte alle tre betingelser i artikel 2 i forordning (EU) 2019/1198.

(8)

For at afgøre, om ansøgeren opfyldte betingelserne for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent, sendte Kommissionen først et spørgeskema til ansøgeren med en anmodning om dokumentation for, at vedkommende opfyldte betingelserne for behandling som ny eksporterende producent.

(9)

Efter en analyse af besvarelsen af spørgeskemaet anmodede Kommissionen den 6. april 2021 om yderligere oplysninger og dokumentation, hvilket blev fremsendt af ansøgeren.

(10)

Kommissionen bestræbte sig på at efterprøve alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om ansøgeren opfylder betingelserne for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent. Til dette formål analyserede Kommissionen den dokumentation, som ansøgeren havde fremlagt, og konsulterede forskellige onlinedatabaser, herunder Orbis (5) og Qichacha (6). Sideløbende hermed underrettede Kommissionen EU-erhvervsgrenen om ansøgerens anmodning og opfordrede den til at fremsætte eventuelle bemærkninger. EU-erhvervsgrenen fremsatte bemærkninger vedrørende ansøgerens opfyldelse af betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198.

(11)

Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198, som forudsætter, at ansøgeren ikke har eksporteret den pågældende vare til Unionen i den oprindelige undersøgelsesperiode, fastslog Kommissionen, at ansøgeren ikke eksporterede til Unionen i den pågældende periode. Jinde blev grundlagt i december 1995, og virksomheden har eksporteret siden sin etablering. Virksomhedens salgsjournal viser imidlertid ingen registreringer af eksporttransaktioner til Unionen i den oprindelige undersøgelsesperiode. Desuden var Jindes journaler i denne periode i overensstemmelse med de fremlagte regnskaber, og der var ingen spor eller yderligere dokumentation, der tydede på, at ansøgeren eksporterede den pågældende vare til Unionen før januar 2012, dvs. efter den oprindelige undersøgelsesperiode. EU-erhvervsgrenen understregede i sine oprindelige bemærkninger, at ansøgeren havde været involveret i eksportaktiviteter siden sin etablering i 1995, men fremlagde ingen dokumentation for, at Jinde ikke opfyldte betingelsen i artikel 2, litra a), i forordning (EU) 2019/1198. Der er derfor tilstrækkelig dokumentation for, at ansøgeren ikke eksporterede den pågældende vare til Unionen i den oprindelige undersøgelsesperiode.

(12)

Med hensyn til betingelsen i artikel 2, litra b), i forordning (EU) 2019/1198 som forudsætter, at ansøgeren ikke må være forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent, der er omfattet af de antidumpingforanstaltninger, der blev indført ved forordning (EU) 2019/1198, fastslog Kommissionen i løbet af undersøgelsen, at Jinde ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen af de eksporterende producenter i Kina, som er genstand for antidumpingforanstaltningerne. Ifølge Qichacha ejer Jindes aktionærer kapitalandele i tre andre virksomheder end Jinde selv, hvoraf ingen er omfattet af de antidumpingforanstaltninger, der blev indført ved forordning (EU) 2019/1198. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.

(13)

For så vidt angår betingelsen i artikel 2, litra c), i forordning (EU) 2019/1198, som forudsætter, at ansøgeren faktisk har eksporteret den pågældende vare til Unionen efter den oprindelige undersøgelsesperiode eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen, fastslog Kommissionen i løbet af undersøgelsen, at ansøgeren havde eksporteret den pågældende vare til Unionen i 2019, dvs. efter den oprindelige undersøgelsesperiode. Ansøgeren fremsendte en faktura, en købsordre, toldklareringsdokumenter, et konnossement og en kvittering for betaling af en ordre afgivet i 2019 af en virksomhed i Frankrig. Ud over denne forsendelse var der mellem 2012 og 2019 andre forsendelser af den pågældende vare til Frankrig, for hvilke ansøgeren også fremlagde dokumentation. Ansøgeren opfylder derfor denne betingelse.

(14)

Ansøgeren opfylder således alle tre betingelser for at blive indrømmet behandling som ny eksporterende producent, jf. artikel 2 i forordning (EU) 2019/1198, og anmodningen bør derfor imødekommes. Ansøgeren bør således pålægges en antidumpingtold på 17,9 % for samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse.

(15)

Ansøgeren og EU-erhvervsgrenen blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det blev anset for hensigtsmæssigt at tildele den antidumpingtoldsats, der finder anvendelse for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, til Liling Taichang Ceramics Co., Ltd.

(16)

Parterne fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, og EU-erhvervsgrenen fremsatte bemærkninger.

(17)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede EU-erhvervsgrenen, at et revideret regnskab er et lovkrav for virksomheder med udenlandske investeringer i Kina, hvilket også omfatter ansøgeren. Derudover anmodede EU-erhvervsgrenen om at få oplyst navnet på den forretningsmæssigt forbundne virksomhed med henblik på at fremsætte bemærkninger om den forretningsmæssigt forbundne virksomheds forretningsaktiviteter.

(18)

Kommissionen efterprøvede oplysningerne fra ansøgeren om, hvorvidt der var et lovkrav om reviderede regnskaber for virksomheder med udenlandske investeringer i Kina. I 2009 udstedte Qiandong Taxation Branch of Raoping County State Taxation Bureau i Chaozhou City en meddelelse til sagsøgeren, hvorved den fritog ansøgeren for forpligtelsen til at fremlægge reviderede regnskaber. Kommissionen fastslog derfor, at der hverken før eller efter den oprindelige undersøgelsesperiode var et bindende krav. Desuden gav Kommissionen EU-erhvervsgrenen navnet på ansøgerens forretningsmæssigt forbundne virksomhed. Der blev ikke modtaget yderligere bemærkninger.

(19)

Denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036 —