(1)

I overensstemmelse med Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) blev den europæiske fredsfacilitet etableret til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 kan den europæiske fredsfacilitet navnlig finansiere aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

I Brdoerklæringen af 6. oktober 2021 opfordrede Unionens ledere og medlemsstater i samråd med Vestbalkans ledere til videreudvikling af Vestbalkans partneres kapaciteter gennem den europæiske fredsfacilitet.

(3)

I Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités konklusioner af 17. marts 2022 om strategiske retningslinjer for den europæiske fredsfacilitet for 2022 blev en bistandsforanstaltning til bilateral støtte for et Vestbalkanland bibeholdt som en nøgleprioritet for denne periode.

(4)

Den 21. marts 2022 godkendte Rådet det strategiske kompas med det mål, at Unionen skal blive en stærkere og mere kompetent sikkerhedsgarant, herunder gennem øget anvendelse af den europæiske fredsfacilitet til støtte for partnernes forsvarskapaciteter, bl.a. i Bosnien-Hercegovina.

(5)

Unionen har flere gange gentaget sit engagement i det europæiske perspektiv for Bosnien-Hercegovina, herunder i Det Europæiske Råds konklusioner fra marts og juni 2022, og understreget behovet for landets stabilitet og fulde funktion for at give det mulighed for at gennemføre alle vigtige reformer, herunder forfatnings- og valgreformer, og gøre afgørende fremskridt på dets europæiske vej.

(6)

Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker har siden deres oprettelse i 2005 spillet en afgørende stabiliserende rolle som en af de mest succesfulde statslige institutioner med hensyn til at opretholde et trygt og sikkert miljø i landet. Den høje repræsentant i Bosnien-Hercegovina gentog i sin 61. rapport til De Forenede Nationers generalsekretær, at det er nødvendigt at fastholde fokus med hensyn til forsvarsreformer, der sætter landet i stand til at gå forrest med hensyn til at bevare fred og sikkerhed. Dette indebærer en styrkelse af Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker, navnlig på dette tidspunkt, der er præget af politiske spændinger og splittende retorik.

(7)

Formålet med denne foranstaltning er at forbedre Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers kapaciteter, på en afbalanceret måde at bidrage til at styrke Bosnien-Hercegovinas ejerskab over de væbnede styrkers processer og at øge den militære interoperabilitet med Unionens kapaciteter med henblik på at øge Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers deltagelse i fremtidige missioner og operationer under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), uden at det berører anden mulig støtte, der finansieres af Den Nordatlantiske Traktats Organisation (NATO) eller andre internationale partnere.

(8)

Det udstyr, der stilles til rådighed, vil forbedre Bosnien-Hercegovinas væbnede styrkers sikkerhed og deployeringsvilkår og opgradere et begrænset antal operative kapaciteter, navnlig kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare (CBRN) kapaciteter, samt forsvarskapaciteter og kapaciteter til tidlig varsling. Ved at øge den taktiske støttebrigades kapacitet vil bistandsforanstaltningen også muliggøre en bedre beskyttelse af civilbefolkningen og en hurtig og holdbar deployering af den bataljon, der er udpeget af NATO, enten som led i en EU-FSFP-mission eller -operation eller som led i et andet format inden for rammerne af bl.a. De Forenede Nationer (FN), NATO eller Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) eller som led i militære feltøvelser.

(9)

Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) modtog den 29. juni 2022 en anmodning fra Bosnien-Hercegovina, hvori Unionen anmodedes om at støtte Bosnien-Hercegovinas væbnede styrker yderligere i forbindelse med indkøb af nøgleudstyr for at styrke deres kapacitet.

(10)

Når bistandsforanstaltningen er afsluttet, vil den højtstående repræsentant foretage en evaluering af dens indvirkning samt forvaltningen og anvendelsen af det udstyr, der stilles til rådighed. Dette vil danne grundlag for en erfaringsopgørelse med det formål at vurdere bistandsforanstaltningens effektivitet og dens overensstemmelse med Unionens overordnede strategi og politikker i Bosnien-Hercegovina.

(11)

Bistandsforanstaltningerne skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, og navnlig overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2), og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres under den europæiske fredsfacilitet.

(12)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —