(1)

I afgørelse nr. 1313/2013/EU fastlægges den retlige ramme for rescEU, som er en kapacitetsreserve på EU-plan, som tager sigte på at yde bistand i overvældende situationer, hvor den samlede eksisterende kapacitet på nationalt plan og de kapaciteter, som medlemsstaterne har tilknyttet den europæiske civilbeskyttelsespulje, ikke kan sikre en effektiv indsats ved naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer.

(2)

I overensstemmelse med artikel 12, stk. 2, i afgørelse nr. 1313/2013/EU defineres rescEU's kapaciteter under hensyntagen til identificerede og kommende risici, de samlede kapaciteter og manglerne på EU-plan. Der er fire områder, som rescEU bør fokusere på, nemlig bekæmpelse af skovbrande fra luften, kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare (»CBRN«) hændelser, medicinsk katastrofeberedskab samt transport og logistik.

(3)

I Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 (2) fastlægges den indledende sammensætning af rescEU med hensyn til kapaciteter og kvalitetskrav. RescEU-reserven består indtil videre af kapaciteter til bekæmpelse af skovbrande fra luften og til lægelig evakuering ad luftvejen, medicinske nødhjælpshold, opbygning af et beredskabslager til medicinsk udstyr eller personlige værnemidler eller begge dele, kapaciteter til opbygning af et CBRN-beredskabslager samt til midlertidig indkvartering og transport- og logistik.

(4)

En analyse af identificerede og nye risici samt af kapaciteter og mangler på EU-plan viser, at der er behov for at støtte civilbeskyttelsesaktiviteter ved at stille CBRN-sporings-, -prøvetagnings-, -identifikations- og -overvågningskapaciteter til rådighed i marken med henblik på indsats i tilfælde af nødsituationer (dvs. for at afbøde de negative konsekvenser for menneskers liv eller sundhed som følge af CBRN-stoffer), eftersøgningsaktiviteter (dvs. for at fastslå, hvor CBRN-stoffer, der ikke er under myndighedskontrol, befinder sig), indsats i tilfælde af sikkerhedshændelser (dvs. for at reagere på potentielt kriminelle eller forsætlige uautoriserede handlinger, der involverer eller er rettet mod CBRN-stoffer) og overvågning af større hændelser (dvs. forebyggelse af kriminelle eller forsætlige uautoriserede handlinger, der involverer CBRN-stoffer).

(5)

Kapaciteten bør omfatte reachback-støtte til teknisk vurdering i forbindelse med CBRN-sporing, -prøvetagning, -identifikation og -overvågning, der gennemføres under EU-mekanismen. Denne reachback-komponent bør også stilles til rådighed for de nationale myndigheder. Reachback'en kan leveres af en enkelt institution eller af en pulje af specialiserede institutioner.

(6)

Kapaciteten forventes at være en samlet pakke med en høj grad af intern skalerbarhed og modularitet, hvilket om nødvendigt gør det muligt særskilt at anvende pakkens individuelle komponenter, der er skræddersyet til beredskabs-, eftersøgnings-, sikkerheds- eller overvågningsaktiviteter, og som er skræddersyet til den specifikke kemiske, biologiske, radiologiske eller nukleare fare eller trussel.

(7)

Analysen af identificerede og nye risici samt af kapaciteter og mangler på EU-plan viste også, at der er behov for mobile laboratoriekapaciteter. Hovedformålet med den mobile laboratoriekapacitet er at yde fleksibel støtte inden for områder, hvor medlemsstaterne er overbebyrdede med hensyn til at spore, analysere eller kontrollere patogener eller CBRN-stoffer. Den mobile laboratoriekapacitet kan fokusere på forskellige specialiseringer med en høj grad af skalerbarhed, modularitet og interoperabilitet.

(8)

I overensstemmelse med artikel 12, stk. 4, i afgørelse nr. 1313/2013/EU bør kvalitetskravene i rescEU baseres på etablerede internationale standarder, hvis sådanne standarder allerede findes. Kvalitetskravene til de mobile laboratoriers biologiske komponent bør derfor baseres på klassificeringerne for mobile laboratorier til hurtig indsats (3), der er udarbejdet af Verdenssundhedsorganisationen.

(9)

For at imødegå risici med lav sandsynlighed og store konsekvenser bør CBRN-sporings-, -prøvetagnings-, -identifikations- og -overvågningskapaciteter og mobil laboratoriekapacitet oprettes i overensstemmelse med de kategorier, der er omhandlet i artikel 3d i gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570, og efter høring af medlemsstaterne.

(10)

Gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 bør derfor ændres.

(11)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 33, stk. 1, i afgørelse nr. 1313/2013/EU —