28.6.2018   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 163/6

(1)

Erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 (2) har vist, at visse bestemmelser vedrørende kontroller, meddelelser og årlig rapportering skal præciseres og forenkles.

(2)

Artikel 3 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 indeholder bestemmelser om støttelicens og betaling for produkter, der leveres fra EU. I henhold til artikel 4, stk. 1, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (3) er det obligatorisk at anføre registrerings- og identificeringsnummeret for økonomiske aktører (EORI-nummeret) på importlicenser. Der bør fastsættes de samme krav for støttelicenser som omhandlet i artikel 3 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014.

(3)

Artikel 13 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 fastsætter regler for den administrative og fysiske kontrol ved indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter. Der bør skelnes mellem den type fysisk kontrol, der foretages ved indførelse, og den type fysisk kontrol, der foretages ved eksport og forsendelse. Ordlyden af denne artikel bør indeholde en udtrykkelig forpligtelse til at anvende en repræsentativ stikprøve i forbindelse med kontrol af eksport og forsendelse, jf. afdeling 3 i nævnte forordning.

(4)

Ved artikel 20 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 fastsættes de generelle principper for kontrol af støtteansøgninger for foranstaltninger til støtte for lokale landbrugsprodukter. Under hensyntagen til de forskellige grader af kompleksitet og heterogeniteten af tiltag inden for rammerne af foranstaltningerne og for yderligere at sikre, at alle udgiftsområder er omfattet og repræsenteret i prøven, er det nødvendigt at præcisere, at de kompetente myndigheder skal foretage kontrol på stedet for hvert tiltag ved at tage stikprøver til kontrol af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af de udbetalte støttebeløb for hvert tiltag.

(5)

Ved artikel 22 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 fastsættes der regler for udvælgelse af støttemodtagere, der skal underkastes kontrol på stedet. Da der på de mindre øer i Det Ægæiske Hav kan være et lille antal ansøgere, bør Grækenland have mulighed for kun at udvælge én ansøger.

(6)

I artikel 30, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 stilles der krav om anmeldelse af visse oplysninger vedrørende balancen i den særlige forsyningsordning ved udgangen af hvert kvartal. Denne hyppighed er besværlig, og én meddelelse pr. år anses for at være tilstrækkelig.

(7)

I artikel 31 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 fastsættes de elementer, der skal medtages i den årlige rapport om gennemførelsen af foranstaltningerne. I sin rapport af 15. december 2016 (4) konkluderede Kommissionen, at indholdet af den årlige rapport bør præciseres og forenkles for at lette rapporteringsprocessen. Rapporteringsforpligtelserne bør derfor ændres, der bør fastsættes en ny struktur for den årlige rapport, og de relevante oplysninger bør anføres i et nyt bilag til gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014.

(8)

I artikel 32 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 fastsættes procedurerne for ændring af programmet. Under hensyntagen til erfaringerne med anvendelsen af disse procedurer bør de forenkles for at sikre en mere fleksibel og gnidningsløs tilpasning til de faktiske forhold, der gør sig gældende for forsyningsordningen og de lokale landbrugsforhold. Det bør derfor kræves, at ændringer, der er omfattet af artikel 32, stk. 1 og 2, i nævnte forordning, fremlægges samtidig senest den 31. juli.

(9)

Generelt behøver ændringer af programmet ikke at blive formelt godkendt af Kommissionen. Ordlyden af artikel 32, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 bør revideres, således at dette princip fremgår mere tydeligt.

(10)

»Større« ændringer af programmet, der er omfattet af artikel 32, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014, skal imidlertid godkendes formelt af Kommissionen. På grundlag af erfaringerne med denne procedure er det nødvendigt at forlænge fristen for godkendelse til fem måneder efter meddelelsen om ændringen. For at forenkle proceduren bør den formelle godkendelse fra Kommissionen desuden være begrænset til den første sag, som i øjeblikket er omfattet af nævnte bestemmelse.

(11)

Artikel 32, stk. 3, i forordning (EU) nr. 181/2014 omhandler »mindre« ændringer. For at lette proceduren for finansiel justering i medlemsstaten bør fristen for meddelelse af justeringer på indtil 20 % af den finansielle tildeling forlænges til den 31. maj.

(12)

Endelig bør definitionen af »foranstaltning« i artikel 32, stk. 5, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 forenkles.

(13)

Flere af Kommissionens forordninger er blevet ophævet og erstattet af delegerede forordninger og gennemførelsesforordninger. Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør henvisningerne til disse forordninger ajourføres. Navnlig bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (5) for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (6) og gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.

(14)

For så vidt angår meddelelserne til Kommissionen bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (7) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (8) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (9).

(15)

For så vidt angår de regler, der er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (10), bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 (11) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (12) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (13).

(16)

Gennemførelsesforordning (EU) nr. 181/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(17)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger —

(1)

Artikel 3, stk. 2, affattes således:

»2.   Til støttelicensen bruges den importlicensblanket, der er vist i bilag I til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (*1).

Artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (*2), artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, artikel 5, 7 og 13 - 16, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 anvendes med de fornødne ændringer, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.

Den negative tolerance, der er omhandlet i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 anvendes med de fornødne ændringer.

(*1)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 af 18. maj 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 44)."

(*2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 af 18. maj 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår bestemmelserne for anvendelse af ordningen med import- og eksportlicenser og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår bestemmelserne om frigivelse og fortabelse af sikkerhed, der er stillet for sådanne licenser, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2535/2001, (EF) nr. 1342/2003, (EF) nr. 2336/2003, (EF) nr. 951/2006, (EF) nr. 341/2007 og (EF) nr. 382/2008 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/98, (EF) nr. 1345/2005, (EF) nr. 376/2008 og (EF) nr. 507/2008 (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 1).«"

(2)

Artikel 10, stk. 3 affattes således:

»De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (*3) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (*4).

(*3)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 af 20. april 2017 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 100)."

(*4)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 af 20. april 2017 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår indberetning til Kommissionen af oplysninger og dokumenter og ændring og ophævelse af flere af Kommissionens forordninger (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 113).«"

(3)

Artikel 13, stk. 2, affattes således:

»2.   Den fysiske kontrol ved indførsel af landbrugsprodukter, som foretages på de mindre øer i Det Ægæiske Hav, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af de licenser, der forelægges efter artikel 7.

Den fysiske kontrol ved eksport eller forsendelse, jf. afdeling 3, som foretages på de mindre øer i Det Ægæiske Hav, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af transaktionerne, baseret på de risikoprofiler, som Grækenland har oprettet.

Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (*5) anvendes på denne fysiske kontrol med de fornødne ændringer.

Derudover kan Kommissionen under særlige omstændigheder anmode om, at der anvendes andre kontrolprocentsatser.

(*5)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 af 17. december 2008 om overvågning i form af fysisk kontrol i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (EUT L 339 af 18.12.2008, s. 53).«."

(4)

Artikel 20, stk. 3 affattes således:

»På grundlag af en risikoanalyse, jf. artikel 22, stk. 1, i nærværende forordning, foretager myndighederne stikprøvekontrol på stedet for hvert enkelt tiltag af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af de udbetalte støttebeløb for hvert tiltag.«.

(5)

I artikel 22, stk. 1, andet afsnit, tilføjes følgende punktum:

»Når minimumsantallet af støttemodtagere, hos hvem der skal foretages kontrol på stedet, er lavere end 12, udvælger Grækenland tilfældigt mindst én ansøger.«.

(6)

Artikel 26 og 27 affattes således:

»Artikel 26

Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner

1.   I tilfælde af uretmæssigt udbetalte beløb anvendes artikel 7 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (*6) med de fornødne ændringer.

2.   Skyldes de uretmæssigt udbetalte beløb urigtige erklæringer, urigtige dokumenter eller alvorlig forsømmelse fra støtteansøgerens side, anvendes der desuden en sanktion, der svarer til det uretmæssigt udbetalte beløb, forhøjet med en rente, som beregnes i henhold til artikel 7, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014.

Artikel 27

Force majeure og usædvanlige omstændigheder

I tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013, anvendes artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (*7) med de fornødne ændringer.

(*6)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69)."

(*7)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 181 af 20.6.2014, s. 48).«."

(7)

I artikel 30 foretages følgende ændringer:

(8)

Artikel 31 affattes således:

»Artikel 31

Årlig rapport

1.   Strukturen for og indholdet i den årlige rapport, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, i forordning (EU) nr. 229/2013, er som angivet i bilag III til nærværende forordning.

2.   Den rapport, der er omhandlet i stk. 1, forelægges Kommissionen i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.«.

(9)

I artikel 32 foretages følgende ændringer:

(10)

Som bilag III indsættes teksten som angivet i bilaget til denne forordning.