EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32009D0409

2009/409/EF: Rådets beslutning af 27. april 2009 om konstatering i henhold til traktatens artikel 104, stk. 8, af, om Det Forenede Kongerige har truffet virkningsfulde foranstaltninger til opfølgning af Rådets henstilling af 8. juli 2008 i henhold til artikel 104, stk. 7

EUT L 132 af 29.5.2009, p. 11–12 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2009/409/oj

29.5.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 132/11


RÅDETS BESLUTNING

af 27. april 2009

om konstatering i henhold til traktatens artikel 104, stk. 8, af, om Det Forenede Kongerige har truffet virkningsfulde foranstaltninger til opfølgning af Rådets henstilling af 8. juli 2008 i henhold til artikel 104, stk. 7

(2009/409/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 8,

under henvisning til henstilling fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

I henhold til traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.

(2)

I henhold til punkt 5 i protokollen om visse bestemmelser vedrørende Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland finder forpligtelsen efter traktatens artikel 104, stk. 1, til at undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud ikke anvendelse på Det Forenede Kongerige, medmindre det går over til tredje fase af Den Økonomiske og Monetære Union (1). I anden fase af Den Økonomiske og Monetære Union skal Det Forenede Kongerige i henhold til traktatens artikel 116, stk. 4, bestræbe sig på at undgå uforholdsmæssigt store underskud.

(3)

Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og for en stærk og vedblivende vækst, som fører til øget beskæftigelse. Stabilitets- og vækstpagten omfatter Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (2), som blev vedtaget for at fremme en hurtig korrektion af uforholdsmæssigt store offentlige underskud.

(4)

I 2005 blev stabilitets- og vækstpagten ændret for at gøre den mere virkningsfuld og styrke dens økonomiske fundament samt sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt. Ændringen tjente især til at sikre, at der blev taget hensyn til hele den økonomiske og budgetmæssige baggrund i alle faser af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. På den måde bliver stabilitets- og vækstpagten en ramme, der kan benyttes som støtte for politiske initiativer, med henblik på en hurtig tilbagevenden til sunde budgetstillinger, hvor der er taget hensyn til den økonomiske situation.

(5)

Rådet fastslog ved beslutning 2008/713/EF i overensstemmelse med artikel 104, stk. 6, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Det Forenede Kongerige (3).

(6)

I overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 rettede Rådet også den 8. juli 2008 på grundlag af en henstilling fra Kommissionen en henstilling (4) til de britiske myndigheder, der opfordrede dem til at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør hurtigst muligt og senest i finansåret 2009/2010 ved at bringe det offentlige underskud ned under 3 % af BNP på en troværdig og holdbar måde. Med henblik herpå henstillede Rådet til myndighederne at gennemføre en strukturel forbedring på mindst 0,5 % af BNP i 2009/2010 og fastsatte den 8. januar 2008 som den britiske regerings frist til at iværksætte virkningsfulde foranstaltninger.

(7)

En vurdering af de foranstaltninger, Det Forenede Kongerige har iværksat for at rette op på det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2009/2010 til opfølgning af Rådets henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, fører til følgende konklusioner:

a)

efter Rådets henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, i juli 2008 bebudede de britiske myndigheder yderligere underskudsforøgende diskretionære foranstaltninger. Den 16. juli 2008 bebudede regeringen, at den inflationsbetingede forhøjelse af punktafgiften på brændstof, der skulle have været gennemført i oktober 2008, ville blive udsat, hvilket indebar mistede forventede indtægter i 2008/2009 på skønsmæssigt 0,05 % af BNP. Yderligere underskudsforøgende foranstaltninger svarende til 0,1 % af BNP i 2009/2010 blev bebudet i september 2008, bl.a. i form af øgede udgifter til boliger

b)

den 24. november 2008 fremlagde regeringen sin Pre-Budget Report for 2008. Delvis som følge af de uventet kraftige negative følgevirkninger af den globale finanskrise, som indtraf fra efteråret 2007 og fremefter, indeholdt Pre-Budget Report en markant nedjustering af de mellemfristede makroøkonomiske forudsigelser. På denne makroøkonomiske baggrund bebudede regeringen en yderligere diskretionær finanspolitisk lempelse til støtte for økonomien beløbende sig til omkring 0,5 % af BNP i 2008/2009 og 1,0 % af BNP i 2009/2010. Foranstaltningerne omfattede en midlertidig nedsættelse af standardmomssatsen, som tegner sig for omkring halvdelen af stimuleringen af økonomien, og fremrykning af investeringsudgifter

c)

alt i alt var de stimulerende foranstaltninger på linje med de foranstaltninger, der blev slået til lyd for i den europæiske økonomiske genopretningsplan, som der blev opnået enighed om på Det Europæiske Råds møde den 11. december 2008

d)

de makroøkonomiske og finanspolitiske forudsigelser i 2008-opdateringen af Det Forenede Kongeriges konvergensprogram, som blev forelagt for Kommissionen den 18. december 2008, var identiske med forudsigelserne i Pre-Budget Report for 2008 og forventede en yderligere stigning i underskudskvoten i 2009/2010 til 8,2 % af BNP. Hovedparten af den forventede forværring i de offentlige finanser i 2009/2010 i forhold til det foregående år skyldes to delvis indbyrdes forbundne faktorer: for det første den samlede reduktion i BNP og for det andet det kraftige fald i skatteindtægterne fra to hidtil betydelige indtægtskilder, nemlig finanssektoren og boligmarkedet. Alligevel skyldes omkring en tredjedel af den forventede stigning i underskuddet i 2009/2010 de vedtagne finanspolitiske stimulerende foranstaltninger

e)

2008-opdateringen af konvergensprogrammet forventer også en offentlig gældskvote i 2009/2010 på omkring 60 % af BNP, hvilket er markant højere end den gældskvote på tæt ved 46 %, som de britiske myndigheder forventede i marts 2008

f)

Kommissionens foreløbige prognose fra januar 2009 forventer et underskud i 2009/2010 på 9,5 % af BNP, hvilket er 1,25 procentpoint højere end i konvergensprogrammet, primært som følge af den betydeligt forværrede makroøkonomiske kontekst, der forventes i prognosen fra januar 2009 fra Kommissionens tjenestegrene, idet niveauet for det nominelle BNP forventes at blive omkring 5 % lavere. Imidlertid tyder dataene vedrørende de offentlige finanser, som blev offentliggjort efter Kommissionens foreløbige prognose fra januar 2009, på, at de offentlige finanser formentlig vil blive værre end ventet i 2008/2009.

(8)

Dette fører til den konklusion, at, på baggrund af gradvis stadig værre økonomiske forhold, har de britiske myndigheder siden juli 2008 gennemført yderligere underskudsforøgende diskretionære foranstaltninger i overensstemmelse med den europæiske økonomiske genopretningsplan. Det kraftige økonomiske tilbageslag og de stimulerende foranstaltninger, der er vedtaget af de britiske myndigheder, har tilsammen medført en betydelig forværring i Det Forenede Kongeriges forventede budgetstilling for 2009/2010 —

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Det Forenede Kongerige har ikke truffet foranstaltninger til opfølgning af Rådets henstilling af 8. juli 2008 inden for den frist, der er fastsat i henstillingen.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.

Udfærdiget i Luxembourg, den 27. april 2009.

På Rådets

A. VONDRA

Formand


(1)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML

(2)  EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6.

(3)  EUT L 238 af 5.9.2008, s. 5.

(4)  http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication12926_en.pdf


Top