31989D0296

*****

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 30. marts 1989

om en finansiel foranstaltning truffet af Forbundsrepublikken Tyskland til fordel for stenkulindustrien i 1988 og en supplerende finansiel foranstaltning til fordel for stenkulindustrien i 1987

(Kun den tyske udgave er autentisk)

(89/296/EKSF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), saerlig artikel 10, og

ud fra foelgende betragtninger:

I

I henhold til artikel 9, stk. 2 og 3, i beslutning nr. 2064/86/EKSF underrettede den tyske regering ved skrivelser af henholdsvis 2. marts 1988 og 12. april 1988 Kommissionen om de udligningsbeloeb, der i medfoer af tredje lov om elektricitet af kul via en udligningsfond (Ausgleichsfonds), paataenktes ydet for 1988 til elproducenter, der anvender faellesskabskul.

Den tyske regering underrettede ved samme skrivelser Kommissionen om en forhoejelse af det beloeb, der i medfoer af denne lov var fastlagt for 1987.

Efter anmodning fra Kommissionen den 6. maj og den 18. november 1988 fremsendte den tyske regering desuden yderligere oplysninger ved skrivelser af henholdsvis 20. september 1988 og 1. februar 1989.

De paagaeldende beloeb, der finansieres via »Kohlepfennig-afgiftsordningen«, udgoer:

- 4 700 mio DM for 1988, svarende til en afgiftssats paa 7,25 %

- 684 mio DM ud over det beloeb, der allerede er godkendt for 1987 ved Kommissionens beslutning 87/451/EKSF (2).

II

Sigtet med den udligningsfond, der er oprettet i medfoer af tredje lov om elektricitet af kul, er en delvis udligning af prisforskellen mellem paa den ene side faellesskabsstenkul og paa den anden side olie og importeret kul i forbindelse med fremstilling af elektrisk energi i Forbundsrepublikken Tyskland.

Denne udligningsordning anvendes for en aarlig faellesskabsstenkulmaengde svarende til ca. 33 mio tons stenkulaekvivalent.

Foranstaltningen beroerer afsaetningen af kul, og selv om den ikke direkte belaster de offentlige budgetter, finansieres den ikke desto mindre ved hjaelp af obligatoriske afgifter, der er en foelge af et statsligt indgreb.

Ordningen giver i oevrigt virksomhederne i kulindustrien en oekonomisk fordel. Den udgoer derfor en indirekte stoette til denne industri efter artikel 1, stk. 1, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.

Den skal foelgelig forelaegges Kommissionen til udtalelse efter naevnte beslutnings artikel 10, stk. 2.

III

Fra det tidspunkt, »trejde lov« traadte i kraft, og indtil 31. december 1986 er der i medfoer af denne lov ydet en indirekte stoette til stenkulindustrien paa over 20 mia DM.

Ved beslutning 87/451/EKSF godkendte Kommissionen for 1987 et beloeb paa 3 109 mio DM, svarende til en Kohlepfennig-afgiftssats paa 4,5 %. Ved denne godkendelse tog Kommissionen hensyn til den omstaendighed, at en forhastet lukning af oekonomisk ikke levedygtige produktionsanlaeg kunne medfoere store sociale og regionale problemer.

Sammen med det af Kommissionen godkendte beloeb vil forhoejelsen for 1987 bringe fondstildelingen i medfoer af denne lov op paa 3 793 mio DM.

For 1988 svarer fondstildelingen paa 4 700 mio DM til en interventionsforoegelse paa ca. 24 % i forhold til 1987.

IV

Den udvikling, der har kunnet konstateres i de seneste aar, maa vurderes ud fra maalene i beslutning nr. 2064/86/EKSF, saerlig maalene i artikel 2, stk. 1.

Det boer i denne forbindelse bemaerkes, at tredje lov om elektricitet af kul som maal for kulsektoren alene omfatter en stabilisering af produktionen, og ikke de i naevnte artikel 2, stk. 1, anfoerte maal, saasom en forbedring af konkurrenceevnen og aabning af nye, oekonomisk levedygtige anlaeg.

Den automatiske stoette til den i »tredje lov« fastsatte kulmaengde kan fremme investeringer, der bidrager til bevaring af anlaeg, som paa laengere sigt maaske ikke vil vaere oekonomisk levedygtige.

Maalene i tredje lov omfatter heller ikke i foerste raekke en loesning af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien.

Kommissionen har imidlertid tidligere anlagt det synspunkt, at en saadan stoetteforanstaltning kunne mindske denne industris sociale og regionale problemer. I mellemtiden har de tyske myndigheder oeget stoettebeloebene betydeligt, og der er kun givet underretning om en del af disse, ligesom det ikke for alle de paataenkte beloebs vedkommende godtgoeres, at de er i overensstemmelse med de i naevnte beslutnings artikel 2 anfoerte maal og betingelser.

Derfor boer kun de beloeb, hvorom der er givet underretning, godkendes, og der boer ikke paa nuvaerende tidspunkt tages stilling til en eventuel supplerende stoette til daekning af de af de tyske myndigheder naevnte behov.

V

Eftersom naevnte beslutning har karakter af en overgangsbeslutning, der udloeber den 31. december 1993, og det paa laengere sigt er noedvendigt at skabe en oekonomisk levedygtig stenkulindustri i Faellesskabet, boer det sikres, at faellesskabsstoetten aftager i tilstraekkelig grad, og at der sideloebende med den ivaerksaettes omstrukturerings-, rationaliserings- og moderniseringsplaner som omhandlet i betingelserne for anvendelse af beslutning nr. 2064/86/EKSF.

For at Kommissionen kan undersoege, om betingelserne for anvendelse af beslutning nr. 2064/86/EKSF er til stede, boer de tyske myndigheder anmodes om inden den 30. september 1989 at forelaegge en plan for nedskaering i perioden frem til 31. december 1993 af udligningsbetalingerne under denne ordning eller enhver anden foranstaltning med tilsvarende virkning.

Denne beslutning foregriber ikke afgoerelsen med hensyn til spoergsmaalet, om elselskabernes kontrakter om koeb af tysk kul (Jahrhundertvertrag) er forenelige med Traktaternes bestemmelser -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

De udligningsbetalinger til elproducenterne, hvorom der er givet underretning ved skrivelser af 2. marts og 12. april 1988, anses for at vaere faellesskabsstoette til kulindustrien og dermed forenelige med det faelles markeds rette funktion i henhold til artikel 2, stk. 1, i beslutning nr. 2064/86/EKSF i betragtning af, at:

- en umiddelbar ophaevelse af dem ville medfoere en forvaerring af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien, og

- de af hensyn til en forbedring af denne industris konkurrenceevne maa formindskes gradvis, samtidig med at der ivaerksaettes en plan for omstrukturering, modernisering og rationalisering af kulindustrien.

Artikel 2

Den tyske regering forelaegger inden den 30. september 1989 Kommissionen en plan for nedskaering af udligningsbetalingerne under denne ordning eller enhver anden foranstaltning med tilsvarende virkning i perioden frem til senest den 31. december 1993.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 30. marts 1989.

Paa Kommissionens vegne

António CARDOSO E CUNHA

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 177 af 1. 7. 1986, s. 1.

(2) EFT nr. L 241 af 25. 8. 1987, s. 10.