31974Y0923(01)

++++

RAADETS RESOLUTION

af 27 . juni 1974

vedroerende forslag til Raadets beslutning for saa vidt angaar artikel 8 i Raadets beslutning af 13 . maj 1965

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

- idet det erindrer om foelgende punkter :

Jernbanerne i Europa har almindelighed og saerlig i deres egenskab af offentlige virksomheder stor betydning i transportsystemet . De fungerer paa en maade , som er forholdsvis gavnlig for det omgivende miljoe og er plads - og energibesparende . De er meget ofte det bedst egnede transportmiddel for mange af de opgaver , der hoerer under transportomraadet , og i de fleste lande i Europa kan de derfor ikke erstattes hverken paa det oekonomiske eller socio-politiske plan .

Imidlertid behoever jernbanerne finansielle bidrag fra staterne , og disse bidrag har i de senere aar vaeret stadig stigende . Det er noedvendigt , at stoerrelsen af bidragene holdes paa et rimeligt niveau i forhold til de tjenester , der ydes af jernbanerne , og til disses betydning . Gennemsigtigheden med hensyn dels til anvendelsen af statsmidler , dels til de tjenester , der ydes af jernbanevirksomhederne , skulle forhindre eller i det mindste vanskeliggoere saadanne politiske indgreb i jernbanernes erhvervsmaessige drift , som ikke hoerer hjemme paa det socio-oekonomiske plan . En bedre udformning af regnskabsbilag m.v . skulle ligeledes medfoere et oeget ansvar for de tjenestegrene , som varetager driften af jernbanerne .

Naturligvis boer disse virksomheder ved moderniseringen af deres produktionsmidler og ved foroegelsen af deres erhvervsmaessige ansvar saettes i stand til at forbedre deres driftsresultat vaesentligt med henblik paa at opnaa oekonomisk ligevaegt .

Imidlertid skal de finansielle midler , der afsaettes hertil , vaere afpasset efter de tjenester , som jernbanerne yder , og efter disses betydning ,

- overbevist om noedvendigheden af at fastsaette principper vedroerende de oekonomiske forhold mellem jernbanevirksomhederne og medlemsstaterne i henhold til artikel 8 i Raadets beslutning af 13 . maj 1965 om harmonisering af visse bestemmelser , der har indvirkning paa konkurrencen inden for transporten med jernbane , ad landeveje og sejlbare vandveje ( 1 ) ,

- paa grundlag af det forslag , som Kommissionen har forelagt det med henblik paa saadanne bestemmelser

GIVET SIN TILSLUTNING TIL FOELGENDE RETNINGSLINJER :

De oekonomiske forhold mellem de nationale jernbanevirksomheder og medlemsstaterne boer reguleres i overensstemmelse med foelgende principper :

1 . Selvom virksomheden ikke har status som juridisk person , skal jernbanernes formue , budget og regnskaber vaere adskilt fra statens . Dette goer det muligt at drive virksomheden selvstaendigt og at faa et noeje kendskab til omkostningerne i forbindelse med ydelserne . Jernbanerne udarbejder deres aarsregnskab og status .

2 . De forskellige jernbanevirksomheders regnskaber og status opstilles saaledes , at de kan sammenlignes med hinanden , og beregningen af omkostningerne udarbejdes efter ensartede principper , hvilket goer det muligt paa europaeisk plan ogsaa at forbedre samarbejdet og at anstille en sammenligning mellem jernbanevirksomhedernes udbytte .

3 . Jernbanerne koncentrerer hovedsagelig ydelserne paa de omraader , der er saeregne for denne transportmaade . Under hensyntagen til virksomhedens karakter af offentlig virksomhed kan medlemsstaterne goere anden virksomhed betinget af en godkendelse .

4 . Jernbanevirksomhederne skal drives efter oekonomiske principper . Dette skal tilsvarende gaelde for den del af virksomheden , som omfatter offentlige tjenesteydelser , navnlig med henblik paa at praestere effektive og egnede ydelser til den mindst mulige omkostning under hensyn til kvaliteten af den oenskede ydelse . Medlemsstaterne fastsaetter , hvilke offentlige tjenesteydelser jernbanevirksomhederne skal praestere .

5 . Inden for rammerne af de almindelige politiske retningslinjer , der er vedtaget af medlemsstaterne under hensyntagen til de enkelte medlemsstaters planer paa transportomraadet navnlig for saa vidt angaar dets infrastruktur , forelaegger jernbanevirksomhederne deres arbejdsprogrammer , herunder deres investerings - og finansieringsplaner . Disse programmer vedtages i overensstemmelse med en fremgangsmaade , der er fastsat af staten , og som bygger paa forhandlinger mellem staten og virksomheden . Staten overvaager gennemfoerelsen af programmerne .

6 . Som led i den almindelige politik paa prisomraadet og under hensyntagen til de bestemmelser , der er fastsat paa nationalt plan og paa faellesskabsplan vedroerende transportpriser og -betingelser , fastsaetter jernbanevirksomhederne deres priser for at opnaa de bedst mulige oekonomiske resultater og for at naa frem til en oekonomisk ligevaegt .

7 . Med forbehold af bestemmelserne i forordning ( EOEF ) nr . 1107/70 ( 2 ) kan der for de takstmaessige forpligtelser , der foelger af den offentlige virksomhed , som udelukkende paalaegges jernbanevirksomhederne , og som ikke er omhandlet i forordning ( EOEF ) nr . 1191/69 ( 3 ) , gives kompensation efter retningslinjer , der skal fastlaegges ved faellesskabsbestemmelser .

8 . Medlemsstaterne kan udnaevne medlemmerne af de styrende organer i jernbanevirksomhederne .

9 . Medlemsstaterne opstiller i samarbejde med jernbanevirksomhederne et oekonomisk program med sigte paa at opnaa oekonomisk ligevaegt i virksomheden . Med dette for oeje kan medlemsstaterne i deres egenskab af ejere tilfoere jernbanevirksomhederne tilstraekkelige egne midler i forhold til virksomhedens opgaver og stoerrelse samt til dens finansielle behov .

Raadet paalaegger De faste Repraesentanters Komité paa grundlag af ovennaevnte principper paany at behandle Kommissionens forslag vedroerende ivaerksaettelsen af artikel 8 i Raadets beslutning af 13 . maj 1965 . I den anledning er der grund til at sigte paa , at medlemsstaterne indbyrdes opnaar den stoerst mulige overensstemmelse mellem deres regler om det oekonomiske forhold mellem staterne og jernbanerne . Der skal ioevrigt tages hensyn til de saerlige forhold i hver medlemsstat for saa vidt angaar jernbanernes rolle og betydning . Disse bestemmelser skal derfor vaere tilstraekkeligt smidige uden dog at beroere de faelles maal .

( 1 ) EFT nr . 88 af 24 . 5 . 1965 , s . 1500/65 .

( 2 ) EFT nr . L 130 af 15 . 6 . 1970 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . L 156 af 28 . 6 . 1969 , s . 1 .