31968R0802

++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 802/68

af 27 . juni 1968

om den faelles definition af begrebet varers oprindelse

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 111 , 113 , 155 , 227 og 235 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , og

ud fra foelgende betragtninger :

Medlemsstaterne skal bestemme eller kontrollere de indfoerte varers oprindelse , naar anvendelsen af den faelles toldtarif , de kvantitative restriktioner og de andre bestemmelser i forbindelse med vareudvekslingen kraever dette ;

medlemsstaterne skal bekraefte udfoerte varers oprindelse i alle de tilfaelde , hvor en saadan bekraeftelse kraeves af indfoerselslandenes myndigheder , saerligt naar der er fordele forbundet med en saadan bekraeftelse ;

i begge de naevnte tilfaelde anvender medlemsstaterne for tiden , i mangel af en international definition af begrebet varers oprindelse , deres egne regler med hensyn til bestemmelse , kontrol og bekraeftelse af oprindelsen ; de bestaaende forskelle mellem de enkelte staters regler kan foere saavel til uensartet anvendelse af den faelles toldtarif , de kvantitative restriktioner og de andre bestemmelser vedroerende samhandelen med tredjelande , som til uensartet udfaerdigelse og udstedelse af oprindelsescertifikater for varer , der udfoeres til tredjelande ;

det er derfor vigtigt , at der paa dette omraade udarbejdes faelles regler for alle medlemsstater ;

varer , der fuldt ud er fremstillet i et bestemt land uden anvendelse af materialer , der er indfoert fra andre lande , skal anses at have oprindelse i dette land , hvorfor det maa fastlaegges , hvilke varer der hoerer til denne gruppe ;

som foelge af udviklingen i den internationale samhandel og den fremadskridende internationale arbejdsdeling deltager virksomheder i forskellige lande i stadigt voksende omfang successivt i en vares fremstilling ; det er derfor af betydning at fastlaegge , hvilket af disse lande der skal anses som oprindelsesland for den paagaeldende vare ;

det er berettiget som oprindelsesland at anse det land , i hvilket den sidste vaesentlige og oekonomisk berettigede bearbejdning eller forarbejdning er foretaget ;

paa nuvaerende stadium er det ikke muligt at definere begrebet oprindelse for mineralske olieprodukters vedkommende ;

en vares oprindelse godtgoeres i almindelighed ved et oprindelsescertifikat , der udfaerdiges og udstedes af en myndighed eller et organ med behoerig befoejelse hertil . Det maa derfor praeciseres , hvilke betingelser dette certificat skal opfylde for at kunne anvendes som bevisdokument ;

det er vigtigt at definere begrebet faellesskabsoprindelse , men naar hensynet til eksporthandelen kraever det , kan det angives i oprindelsescertifikatet , at de paagaeldende varer har deres oprindelse i en medlemsstat ;

det er vigtigt at sikre , at bestemmelserne i denne forordning anvendes paa ensartet maade , og det er noedvendigt , at der fastsaettes en faellesskabsfremgangsmaade , der goer det muligt at udstede de noedvendige gennemfoerelsesbestemmelser ; med dette formaal og med henblik paa et snaevert og effektivt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne er det paakraevet , at der nedsaettes et udvalg ;

bestemmelserne i denne forordning vedroerer baade handelspolitikken over for tredjelande og den frie varebevaegelse inden for Faellesskabet , isaer den ensartede anvendelse af den faelles toldtarif ; ud fra sidstnaevnte synspunkt giver de paagaeldende artikler i traktaten ikke Faellesskabets institutioner hjemmel til at udstede bindende bestemmelser om den faelles definition af begrebet varers oprindelse ; bestemmelserne i denne forordning maa derfor ogsaa stoette sig paa artikel 235 ,

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

I denne forordning defineres begrebet varers oprindelse med henblik paa foelgende formaal :

a ) ensartet anvendelse af den faelles toldtarif , de kvantitative restriktioner og alle andre forholdsregler , der er truffet af Faellesskabet eller af medlemsstaterne med hensyn til vareindfoerslen ;

b ) ensartet anvendelse af alle forholdsregler , der er truffet af Faellesskabet eller af medlemsstaterne med hensyn til vareudfoerslen ;

c ) udfaerdigelse og udstedelse af oprindelsescertifikater .

Artikel 2

Denne forordnings bestemmelser beroerer ikke de saerlige regler , der gaelder med hensyn til samhandelen mellem paa den ene side Faellesskabet eller medlemsstaterne , og paa den anden side de lande , over for hvilke Faellesskabet eller medlemsstaterne er bundet ved aftaler , der indebaerer afvigelser fra mestbegunstigelsesklausulen , isaer aftaler om oprettelse af en toldunion eller en frihandelszone .

Artikel 3

Denne forordning finder ikke anvendelse paa de i bilag I opfoerte mineralske olieprodukter . Oprindelsesbegrebet for disse produkter defineres senere .

Artikel 4

1 . Varer , der fuldt ud er fremstillet i et land , har deres oprindelse i dette land .

2 . Som varer , der fuldt ud er fremstillet i et land , anses :

a ) mineralske produkter , der er udvundet inden for landets omraade ;

b ) vegetabilske produkter , der er hoestet i landet ;

c ) levende dyr , der er foedt og opdraettet i landet ;

d ) produkter , der hidroerer fra levende dyr , der opdraettes i landet ;

e ) produkter , der hidroerer fra jagt og fiskeri i landet ;

f ) produkter fra havfiskeri og andre produkter , der optages fra havet af skibe , der er registreret i landet eller er anmeldt til landets skibsregister og foerer landets flag ;

g ) varer , der er fremstillet om bord paa fabriksskibe af produkter som naevnt under litra f ) med oprindelse i landet , saafremt fabriksskibene er registreret i landet eller er anmeldt til landets skibsregister og foerer landets flag ;

h ) produkter , der er udvundet af havets bund eller undergrund uden for territorialgraensen , saafremt landet med henblik paa udnyttelse har eneret paa denne del af havbunden eller dens undergrund ;

i ) affald og skrot , der hidroerer fra fremstillingsvirksomhed , samt varer ude af brug , naar de er indsamlet i landet og kun kan anvendes til genindvinding af raamaterialer ;

j ) varer , der i landet udelukkende er fremstillet af de under litra a ) til i ) naevnte varer eller af deres biprodukter paa ethvert fremstillingstrin .

Artikel 5

En vare , ved hvis fremstilling to eller flere lande har deltaget , har oprindelse i det land , hvor den sidste vaesentlige og oekonomisk berettigede bearbejdning eller forarbejdning har fundet sted , naar denne er foretaget i en dertil udstyret virksomhed og har foert til fremstilling af et nyt produkt eller udgoer et vigtigt trin i fremstillingen .

Artikel 6

Bearbejdning eller forarbejdning , hvorom det fastslaas eller hvorom konstaterede kendsgerninger berettiger til en formodning om , at den udelukkende har haft til formaal at omgaa bestemmelser , der i Faellesskabet eller i medlemsstaterne anvendes paa varer fra bestemte lande , kan paa ingen maade medfoere , at de saaledes frembragte varer i medfoer af artikel 5 anses at have oprindelse i det land , hvor bearbejdningen eller forarbejdningen er foretaget .

Artikel 7

Tilbehoer , reservedele og vaerktoej , der leveres samtidig med redskaber , maskiner , apparater eller koeretoejer , og til hvis normale udrustning de hoerer , anses at have samme oprindelse som de paagaeldende redskaber , maskiner , apparater eller koeretoejer .

De betingelser , hvorunder den i foranstaaende stykke naevnte formodning om oprindelse ogsaa gaelder for vaesentlige reservedele til tidligere leverede redskaber , maskiner , apparater eller koeretoejer , fastlaegges efter den i artikel 14 naevnte fremgangsmaade .

Artikel 8

Ved anvendelsen af artiklerne 4 til 7 anses medlemsstaterne som en territorial enhed .

Artikel 9

1 . Skal varers oprindelse ved indfoerslen godtgoeres ved fremlaeggelse af et oprindelsescertifikat , skal dette certifikat opfylde foelgende betingelser :

a ) det skal vaere udfaerdiget af en myndighed eller et almindeligt anerkendt organ , der er behoerigt bemyndiget af udstedelseslandet ;

b ) det skal indeholde alle oplysninger , der er noedvendige for at identificere de varer , det vedroerer , isaer

- kollienes antal , art , maerker og numre ,

- varernes art , brutto - og nettovaegt ,

- afsenderens navn ;

c ) det skal entydigt bekraefte , at de varer , det vedroerer , har deres oprindelse i et bestemt land .

2 . Selv om der foreligger et oprindelsescertifikat , der opfylder betingelserne i stk . 1 , kan de paagaeldende myndigheder i tilfaelde af alvorlig tvivl kraeve yderligere dokumentation for at sikre , at angivelsen om oprindelsen er i overensstemmelse med reglerne i denne forordning og med de i forbindelse med denne udstedte gennemfoerelsesbestemmelser .

Artikel 10

1 . Oprindelsescertifikater for varer , der har deres oprindelse i Faellesskabet og udfoeres derfra , skal opfylde betingelserne i artikel 9 , stk . 1 , litra a ) og b ) .

2 . Disse oprindelsescertifikater bekraefter , at varerne har deres oprindelse i Faellesskabet .

Er det noedvendigt for eksporthandelen , kan certifikatet dog bekraefte , at varerne har deres oprindelse i en medlemsstat .

Er betingelserne i artikel 5 kun opfyldt ved sammenlaegning af processer udfoert i forskellige medlemsstater , maa under alle omstaendigheder kun oprindelse i Faellesskabet bekraeftes .

3 . Medlemsstaterne traeffer foranstaltninger , hvorved det kan paases , at de oprindelsescertifikater , der udstedes af deres myndigheder eller af dertil befoejede organer , senest ved overgangstidens afslutning udfaerdiges og udstedes i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II i det omfang , kravene i forbindelse med udfoerselshandelen ikke er til hinder derfor .

Artikel 11

Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de foranstaltninger , den traeffer i sin centraladministration med henblik paa denne forordnings anvendelse , samt om de problemer , der opstaar i forbindelse med forordningens anvendelse . Kommissionen giver omgaaende de andre medlemsstater underretning om disse oplysninger .

Artikel 12

1 . Der nedsaettes et vareoprindelsesudvalg - i det foelgende benaevnt " Udvalget " - , der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og har en repraesentant for Kommissionen som formand .

2 . Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden .

Artikel 13

Udvalget kan behandle ethvert spoergsmaal om anvendelsen af denne forordning , som formanden forelaegger det paa eget initiativ eller paa begaering af en repraesentant for en medlemsstat .

Artikel 14

1 . De bestemmelser , som er noedvendige til gennemfoerelse af artiklerne 4-7 , 9 og 10 vedtages efter den i stk . 2 og 3 angivne fremgangsmaade .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger Udvalget et udkast til de bestemmelser , der skal vedtages . Udvalget afgiver en udtalelse om udkastet inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af tolv stemmer , idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 ; formanden deltager ikke i afstemningen .

3 . a ) Kommissionen vedtager de paataenkte bestemmelser , naar de er i overensstemmelse med Udvalgets udtalelse :

b ) Er de paataenkte bestemmelser ikke i overensstemmelse med Udvalgets udtalelse , eller er der ikke afgivet nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen straks Raadet forslag til de bestemmelser , der skal vedtages . Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal .

c ) Har Raadet ikke truffet afgoerelse inden udloebet af en frist paa tre maaneder , efter forslagets forelaeggelse , vedtages de foreslaaede bestemmelser af Kommissionen .

Artikel 15

Naar de i artikel 14 naevnte bestemmelser medfoerer en aendring af bestemmelserne i en medlemsstat om udstedelse af oprindelsescertifikater for udfoerslen og dermed har til foelge , at en oekonomisk aktivitet paavirkes , kan Kommissionen efter anmodning fra den paagaeldende medlemsstat bemyndige denne til for et tidsrum af hoejst et aar efter disse bestemmelsers ikrafttraeden at udskyde anvendelsen af de i artikel 14 indeholdte bestemmelser for en bestemt vare .

Denne artikel gaelder for et tidsrum af fem aar fra tidspunktet for denne forordnings ikrafttraeden .

Artikel 16

Denne forordning gaelder ogsaa i de franske oversoeiske departementer .

Artikel 17

Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1968 .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Luxembourg , den 27 . juni 1968 .

Paa Raadets vegne

E . FAURE

Formand

BILAG I

Liste over mineralske olieprodukter ( artikel 3 )

Position * Varebeskrivelse *

ex 27.07 B I * Olier med indhold af aromatiske forbindelser som naevnt i bestemmelse 2 til kapitel 27 , af hvilke 65 rumfangsprocent og derover destillerer ved temperatur paa indtil 250 * C ( herunder blandinger af benzin og benzen ) , til anvendelse som braendstof . *

27.09 * Jordolie og raa olier hidroerende fra bituminoese mineraler . *

27.10 * Olier udvundet af jordolier , eller af raa olier hidroerende fra bituminoese mineraler ; praeparater , ikke andetsteds naevnt , indeholdende 70 vaegtprocent eller derover af saadanne olier som karaktergivende bestanddel . *

27.11 * Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider . *

27.12 * Vaselin *

27.13 * Paraffin , microvox , toervevox , ozokerit , montanvox og anden mineralvox , ogsaa farvet . *

27.14 * Kunstig asfaltbitumen , jordoliekoks og andre restprodukter fra jordolie eller fra olier hidroerende fra bituminoese mineraler . *

27.15 * Bitumen og asfalt , naturlig ; bituminoes skifer , asfaltsten og naturligt bitumenholdigt sand . *

27.16 * Bituminoese blandinger paa basis af naturlig asfalt , naturlig bitumen , kunstig asfaltbitumen , mineraltjaere eller mineraltjaerebeg ( f . eks . asfaltmastix og " cut backs " ) . *

29.01 A I * Carbonhydrider , acycliske til anvendelse som braendstof . *

29.01 B II a ) * Carbonhydrider , cycloalkaner og cycloalkener , andre varer , til anvendelse som braendstof . *

29.01 D I a ) * Benzen , toluen og xylener , til anvendelse som braendstof . *

ex 34.03 A * Tilberedte smoeremidler , med indhold af olier udvundet af jordolie eller af raa olier hidroerende fra bituminoese mineraler paa under 70 vaegtprocent . *

ex 34.04 * Syntetisk vox , ogsaa vandoploeseligt eller emulgerbart med vand ; tilberedt vox , ikke emulgeret og ikke indeholdende oploesningsmidler ; paa basis af paraffin , jordolievox , vox af bituminoese mineraler eller restprodukter af paraffin . *

38.14 B I a ) * Praeparater til modvirkning af bankning , oxydation , korrosion ellerharpiksdannelse , viskositetsforhoejende praeparater og lignende tilberedte additiver til mineralolier , andre varer , til smoeremidler , indeholdende olier udvundet af jordolie eller af raa olier hidroerende fra bituminoese mineraler . *

38.19 E * Alkylenblandinger . *

BILAG II

Bestemmelser om udfaerdigelse og udstedelse af oprindelsescertifikater

1 . Oprindelsescertifikat udstedes efter skriftlig ansoegning fra den paagaeldende .

Naa omstaendighederne taler derfor , isaer naar paagaeldene ansoeger regelmaessigt har udfoerselsforretninger , kan medlemsstaterne give afkald paa anordning for hver enkelt udfoerselsforretning , saafremt overholdelsen af denne forordnings bestemmelser sikres .

2 . Ansoegningsformularen affattes paa den udfoerende medlemsstats officielle sprog eller et eller flere af dens officielle sprog . Formularen til oprindelsescertifikat affattes paa et eller flere af Faellesskabets officielle sprog eller paa et andet sprog efter handelens saedvaner og krav .

3 . Ansoegningsformularen og formularen til oprindelsescertifikat udfyldes maskinskrevet eller haandskrevet paa et af Faellesskabets officielle sprog eller paa et andet sprog efter handelens saedvaner og krav , idet overensstemmelse skal iagttages . Ved haandskrevet udfyldning benyttes blaek og blokbogstaver .

4 . Certifikates format er 21 gange 30 cm . Der skal anvendes traefrit , skrivefast papir med en vaegt af mindst 64 gram pr . m2 . Papiret skal forsynes med moerkebrunt , guillocheret bundtryk , paa hvilket enhver forfalskning med mekaniske eller kemiske midler bliver synlig .

5 . Medlemsstaterne kan selv foretage trykningen af formularerne til oprindelsescertifikat eller overlade den til trykkerier , som de har autoriseret hertil . I sidstnaevnte tilfaelde skal hver enkelt formular indeholde en henvisning til autorisationen samt det trykkeriet tildelte maerke .