This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02008D0626-20190726
Decision No 626/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 2008 on the selection and authorisation of systems providing mobile satellite services (MSS) (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 626/2008/EF af 30. juni 2008 om udvælgelse af og udstedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS) (EØS-relevant tekst)EØS-relevant tekst.
Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 626/2008/EF af 30. juni 2008 om udvælgelse af og udstedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS) (EØS-relevant tekst)EØS-relevant tekst.
02008D0626 — DA — 26.07.2019 — 001.001
Denne tekst tjener udelukkende som dokumentationsværktøj og har ingen retsvirkning. EU's institutioner påtager sig intet ansvar for dens indhold. De autentiske udgaver af de relevante retsakter, inklusive deres betragtninger, er offentliggjort i den Europæiske Unions Tidende og kan findes i EUR-Lex. Disse officielle tekster er tilgængelige direkte via linkene i dette dokument
|
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 626/2008/EF af 30. juni 2008 om udvælgelse af og udstedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS) (EUT L 172 af 2.7.2008, s. 15) |
Ændret ved:
|
|
|
Tidende |
||
|
nr. |
side |
dato |
||
|
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/1243 af 20. juni 2019 |
L 198 |
241 |
25.7.2019 |
|
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 626/2008/EF
af 30. juni 2008
om udvælgelse af og udstedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester (mobile satellite services, MSS)
(EØS-relevant tekst)
AFSNIT I
FORMÅL, ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1. Formålet med denne beslutning er at lette udviklingen af et konkurrencedygtigt indre marked for mobile satellittjenester (mobile satellite services, »MSS«) over hele Fællesskabet og efterhånden sikre geografisk dækning i alle medlemsstaterne.
Denne beslutning indfører en fællesskabsprocedure for fælles udvælgelse af operatører af mobile satellitsystemer, som bruger 2 GHz-frekvensbåndet, som omfatter frekvenserne fra 1 980 til 2 010 MHz for jord-til-rum-kommunikation og fra 2 170 til 2 200 MHz for rum-til-jord-kommunikation, i overensstemmelse med beslutning 2007/98/EF. Den fastlægger desuden bestemmelserne for medlemsstaternes samordnede udstedelse af tilladelser til udvalgte operatører til at anvende de tildelte radiofrekvenser inden for dette bånd til drift af mobile satellitsystemer.
2. Operatører af mobile satellitsystemer udvælges gennem en fællesskabsprocedure i overensstemmelse med afsnit II.
3. Medlemsstaterne godkender de udvalgte operatører af mobile satellitsystemer i overensstemmelse med afsnit III.
4. Operatører af supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer godkendes af medlemsstaterne i overensstemmelse med afsnit III.
Artikel 2
Definitioner
1. Med henblik på denne beslutning finder definitionerne i direktiv 2002/21/EF og direktiv 2002/20/EF anvendelse.
2. Desuden gælder følgende definitioner:
a) »mobile satellitsystemer«: elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter, der kan levere radiokommunikationstjenester mellem en mobil jordstation og en eller flere rumstationer eller mellem mobile jordstationer ved hjælp af en eller flere rumstationer eller mellem en mobil jordstation og en eller flere supplerende jordbaserede komponenter, der bruges på faste steder. Et sådant system skal omfatte mindst en rumstation
b) »supplerende jordbaserede komponenter« til mobile satellitsystemer: jordbaserede stationer, der anvendes på faste steder for at forbedre tilgængeligheden af MSS i geografiske områder inden for satellitsystemets/satellitsystemernes dækningsområde, hvor man ikke kan sikre kommunikation med en eller flere rumstationer i den nødvendige kvalitet.
AFSNIT II
UDVÆLGELSESPROCEDURE
Artikel 3
Sammenlignende udvælgelsesprocedure
1. Kommissionen gennemfører en sammenlignende udvælgelsesprocedure med henblik på at udvælge operatører af mobile satellitsystemer. Kommissionen bistås af det kommunikationsudvalg, der er nævnt i artikel 10, stk. 1.
2. Ansøgerne skal have en rimelig mulighed for uden forskelsbehandling at deltage i den sammenlignende udvælgelsesprocedure, som skal være gennemskuelig.
Indkaldelsen af ansøgninger offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
3. Der gives aktindsigt i forbindelse med den sammenlignende udvælgelsesprocedure, herunder ansøgninger, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter ( 1 ).
4. Kommissionen kan bistås af eksterne eksperter i sin analyse og/eller bedømmelse af ansøgningerne. Disse eksterne eksperter udvælges på grundlag af deres ekspertise og store grad af uafhængighed og upartiskhed.
Artikel 4
Ansøgningernes antagelighed
1. Følgende krav til antagelighed finder anvendelse:
a) Ansøgerne skal være etableret i Fællesskabet.
b) Ansøgerne skal i ansøgningen angive de ønskede frekvensressourcer, som ikke må være over 15 MHz for jord-til-rum og 15 MHz for rum-til-jord i forhold til en enkelt ansøger, og vedlægge udtalelser og dokumentation vedrørende de ønskede radiofrekvenser, de påkrævede milepæle og udvælgelseskriterier.
c) Ansøgerne skal i ansøgningen forpligte sig til følgende:
i) Det foreslåede mobile satellitsystem skal fra starttidspunktet for leveringen af MSS dække mindst 60 % af medlemsstaternes samlede landområde.
ii) MSS skal være tilgængeligt i alle medlemsstaterne og til mindst 50 % af befolkningen og over mindst 60 % af hver enkelt medlemsstats samlede landområde senest på det tidspunkt, der er angivet af ansøgeren, men under alle omstændigheder ikke senere end syv år fra datoen for offentliggørelsen af Kommissionens beslutning, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3.
2. Ansøgninger indsendes til Kommissionen. Kommissionen kan anmode ansøgerne om at fremsende yderligere oplysninger om opfyldelsen af kravene til antagelighed inden for en bestemt tidsramme på 5-20 hverdage. Ansøgningen betragtes som uantagelig, hvis disse oplysninger ikke fremsendes inden for den anførte tidsramme.
3. Kommissionen træffer beslutning om ansøgningernes antagelighed. Kommissionens eventuelle beslutning om en ansøgnings uantagelighed begrundes og træffes efter rådgivningsproceduren i artikel 10, stk. 2.
4. Kommissionen informerer straks ansøgerne om, hvorvidt deres ansøgninger kan antages, og offentliggør listen over godkendte ansøgere.
Artikel 5
Første udvælgelsesfase
1. Kommissionen vurderer inden 40 hverdage efter offentliggørelse af listen over godkendte ansøgere, om ansøgerne har godtgjort, at deres mobile satellitsystemer har gennemgået den påkrævede tekniske og kommercielle udvikling. Denne vurdering baseres på, om milepæl 1-5 i bilaget er tilfredsstillende gennemført. Der skal i hele første udvælgelsesfase tages hensyn til ansøgernes troværdighed og de foreslåede mobile satellitsystemers levedygtighed.
2. Hvis de i henhold til denne artikels stk. 1 godkendte ansøgeres samlede efterspørgsel efter radiofrekvenser ikke overstiger de tilgængelige frekvensressourcer som fastlagt i artikel 1, stk. 1, bestemmer Kommissionen ved en begrundet beslutning efter forskriftsproceduren i artikel 10, stk. 3, at alle godkendte ansøgere udvælges, og fastlægger de respektive frekvenser, som hver udvalgt ansøger skal have tilladelse til at anvende i hver medlemsstat i overensstemmelse med afsnit III.
3. Kommissionen informerer straks ansøgerne om, hvorvidt deres ansøgninger kan gå videre til anden udvælgelsesfase eller er blevet udvalgt i overensstemmelse med stk. 2. Kommissionen offentliggør listen over godkendte eller udvalgte ansøgere. Inden for 30 hverdage efter offentliggørelsen informerer godkendte ansøgere, som ikke har til hensigt at fortsætte i udvælgelsesproceduren, og udvalgte ansøgere, som ikke har til hensigt at anvende radiofrekvenserne, skriftligt Kommissionen herom.
Artikel 6
Anden udvælgelsesfase
1. Hvis den samlede efterspørgsel fra de ansøgere, der godkendes under første udvælgelsesfase, overstiger de tilgængelige frekvensressourcer som fastlagt i artikel 1, stk. 1, udvælger Kommissionen godkendte ansøgere ved at bedømme, i hvilket omfang de godkendte ansøgeres foreslåede mobile satellitsystemer opfylder følgende vægtede udvælgelseskriterier:
a) fordele for forbrugerne og konkurrencemæssige fordele (20 % vægtning) indeholdende følgende to delkriterier:
i) antallet af slutbrugere og de MSS, der skal leveres, på startdatoen for den kontinuerlige levering af kommercielle MSS
ii) startdatoen for den kontinuerlige levering af kommercielle MSS
b) frekvensanvendelsens effektivitet (20 % vægtning) indeholdende følgende to delkriterier:
i) det samlede antal ønskede frekvenser
ii) den samlede datastrømskapacitet
c) dækning af hele EU’s område (40 % vægtning) indeholdende følgende tre delkriterier:
i) antallet af medlemsstater, hvor mindst 50 % af befolkningen bor inden for det område, tjenesterne leveres til, på startdatoen for den kontinuerlige levering af kommercielle MSS
ii) graden af geografisk dækning baseret på dækningsområdet i medlemsstaternes samlede landområde på startdatoen for den kontinuerlige levering af kommercielle MSS
iii) det tidspunkt, hvor ansøgeren angiver, at MSS vil være til rådighed i alle medlemsstaterne for mindst 50 % af befolkningen og på mindst 60 % af hver enkelt medlemsstats samlede landområde
d) gennemførelsen af målsætninger for public service, der ikke er omfattet af kriterierne i litra a), b) og c), (20 % vægtning) i overensstemmelse med følgende tre delkriterier med samme vægtning
i) levering af vitale forsyningspligtydelser, der bidrager til beskyttelse af sundhed og sikkerhed for borgerne generelt eller for specifikke grupper af borgere
ii) ydelsernes integritet og sikkerhed
iii) ydelser til forbrugere i landdistrikter og fjerntliggende områder.
2. Kommissionen vedtager eventuelle gennemførelsesbestemmelser for denne artikel i overensstemmelse med forskriftsproceduren i artikel 10, stk. 3. Der skal i hele anden udvælgelsesfase tages hensyn til ansøgernes troværdighed og de foreslåede mobile satellitsystemers levedygtighed.
3. Kommissionen træffer inden 80 hverdage efter offentliggørelse af listen over de ansøgere, der godkendes i første udvælgelsesfase, eventuelt på grundlag af det eksterne ekspertpanels rapport og efter forskriftsproceduren i artikel 10, stk. 3, beslutning om udvælgelsen af ansøgere. I beslutningen angiver Kommissionen de udvalgte ansøgere rangeret efter, i hvor høj grad de opfylder udvælgelseskriterierne, de grunde, som beslutningen er baseret på, og de frekvenser, som hver udvalgt ansøger af medlemsstaterne skal have tilladelse til at udnytte, i overensstemmelse med afsnit III.
4. Kommissionen offentliggør beslutninger, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3, i Den Europæiske Unions Tidende inden en måned efter vedtagelsen.
AFSNIT III
TILLADELSER
Artikel 7
Udstedelse af tilladelser til de udvalgte ansøgere
1. Medlemsstaterne sikrer, at de udvalgte ansøgere i overensstemmelse med den tidsramme og det dækningsområde, som de har forpligtet sig til, i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra c), og i overensstemmelse med national lovgivning og Fællesskabsretten, har ret til at anvende den specifikke radiofrekvens, som Kommissionen har fastlagt i sin beslutning, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3, samt ret til at drive et mobilt satellitsystem. De informerer de udvalgte ansøgere om disse rettigheder i overensstemmelse hermed.
2. De rettigheder, som er omfattet af stk. 1, tildeles på følgende fælles betingelser:
a) Ansøgerne skal anvende de tildelte radiofrekvenser til at levere MSS.
b) Ansøgerne gennemfører de i bilaget fastlagte milepæle 6 til 9 senest 24 måneder efter udvælgelsesbeslutningen, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3.
c) Ansøgerne skal opfylde alle forpligtelser, de måtte indgå i deres ansøgninger eller under den sammenlignende udvælgelsesprocedure, uanset om den samlede efterspørgsel efter radiofrekvenser overstiger det disponible antal.
d) Ansøgerne tilstiller de kompetente myndigheder i alle medlemsstater en årsrapport, hvor de gør status over udviklingen af deres foreslåede mobile satellitsystem.
e) Al nødvendig brugsret og alle nødvendige tilladelser udstedes for en periode på 18 år fra datoen for udvælgelsesbeslutningen, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3.
3. Medlemsstaterne kan i overensstemmelse med beslutning 2007/98/EF tildele brugsret til de frekvenser, der er fastsat i artikel 1, stk. 1, i denne beslutning, for det tidsrum og i det omfang, de ligger uden for det dækningsområde, som de udvalgte ansøgere har forpligtet sig til i henhold til denne beslutning.
4. Medlemsstaterne kan i overensstemmelse med Fællesskabsretten, herunder direktiv 2002/20/EF, stille objektivt begrundede, ikke-diskriminerende, rimelige og gennemskuelige krav med henblik på at sikre kommunikation mellem nødtjenester og myndigheder i forbindelse med større katastrofer.
Artikel 8
Supplerende jordbaserede komponenter
1. Medlemsstaterne sikrer i overensstemmelse med national lovgivning og Fællesskabsretten, at deres kompetente myndigheder til de ansøgere, der er udvalgt i overensstemmelse med afsnit II og har fået tilladelse til at anvende frekvenserne i medfør af artikel 7, udsteder de tilladelser, der måtte være nødvendige for at levere supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer på deres område.
2. Medlemsstaterne udvælger og udsteder først tilladelse til operatører af supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer, når den i afsnit II fastlagte udvælgelsesprocedure er afsluttet ved en kommissionsbeslutning, vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, eller artikel 6, stk. 3. Dette påvirker ikke anvendelsen af 2 GHz-frekvensen af andre systemer end de systemer, som leverer MSS i overensstemmelse med beslutning 2007/98/EF.
3. Alle nationale tilladelser til drift af supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer i 2 GHz-frekvensbåndet udstedes på følgende fælles betingelser:
a) Ansøgerne skal anvende de tildelte radiofrekvenser til at levere supplerende jordbaserede komponenter til mobile satellitsystemer.
b) Supplerende jordbaserede komponenter udgør en integrerende del af et mobilt satellitsystem og skal styres af satellitressource- og netforvaltningsmekanismen. De skal anvende samme senderetning og samme del af frekvensbåndet som de tilhørende satellitkomponenter og må ikke øge det tilhørende mobile satellitsystems frekvensbehov.
c) Uafhængig drift af supplerende jordbaserede komponenter i tilfælde af svigt i satellitkomponenten i det tilhørende mobile satellitsystem må ikke overstige 18 måneder.
d) Brugsret og tilladelser udstedes for en periode, der udløber senest ved udløbet af tilladelsen for det tilhørende mobile satellitsystem.
Artikel 9
Overvågning og håndhævelse
1. Udvalgte operatører er ansvarlige for at overholde alle betingelser i tilknytning til deres tilladelse og for at afholde udgifter til alle relevante afgifter og gebyrer til tilladelser og/eller anvendelse i overensstemmelse med medlemsstaternes lovgivning.
2. Medlemsstaterne sikrer, at håndhævelsesbestemmelser, herunder bestemmelser om pålæggelse af sanktioner i tilfælde af overtrædelse af de fælles betingelser i artikel 7, stk. 2, er i overensstemmelse med Fællesskabsretten, særlig artikel 10 i direktiv 2002/20/EF. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
Medlemsstaterne sikrer overvågning af, at disse fælles betingelser overholdes, og træffer i modsat fald relevante foranstaltninger. Medlemsstaterne informerer årligt Kommissionen om resultaterne af denne overvågning, hvis der er fælles betingelser, der ikke er overholdt, og hvis der er truffet håndhævelsesforanstaltninger.
Kommissionen kan med bistand fra det Kommunikationsudvalg, der er nævnt i artikel 10, stk. 1, undersøge eventuelle påståede specifikke overtrædelser af de fælles betingelser. Hvis en medlemsstat informerer Kommissionen om en specifik overtrædelse, undersøger Kommissionen denne påståede overtrædelse med bistand fra Kommunikationsudvalget.
3. Kommissionen kan ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtage foranstaltninger til fastlæggelse af alle hensigtsmæssige vilkår for samordnet anvendelse af håndhævelsesbestemmelserne som omhandlet i denne artikels stk. 2, herunder bestemmelserne for samordnet suspension eller ophævelse af tilladelser i forbindelse med overtrædelser af de fælles betingelser i artikel 7, stk. 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter proceduren, jf. artikel 10, stk. 3.
AFSNIT IV
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 10
Udvalg
1. Kommissionen bistås af det Kommunikationsudvalg, der blev nedsat ved artikel 22 i direktiv 2002/21/EF.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
3. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til en måned.
▼M1 —————
Artikel 11
Ikrafttræden
Denne beslutning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 12
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
BILAG
MILEPÆLE
1. Indsendelse af ITU-anmodning (International Telecommunications Union (ITU)) om samordning
Ansøgeren skal klart dokumentere, at den administration, der er ansvarlig for ITU-anmodningen vedrørende et mobilt satellitsystem, der skal bruges til levering af kommercielle MSS inden for medlemsstaternes områder, har fremsendt de relevante ITU RR (radioregulativ) tillæg 4-oplysninger.
2. Fremstilling af satellitter
Ansøgeren skal klart dokumentere, at der er indgået en bindende aftale om fremstilling af de satellitter, der er nødvendige for levering af kommercielle MSS inden for medlemsstaternes område. Det relevante dokument skal præcisere de konstruktionsmilepæle, der skal føre til afslutning af fremstillingen af de satellitter, der er nødvendige for leveringen af kommercielle MSS. Det skal underskrives af ansøgeren og det selskab, der fremstiller satellitterne.
3. Aftale om opsætning af satellit
Ansøgeren skal klart dokumentere, at der er indgået en bindende aftale om opsendelse af det mindsteantal satellitter, der er nødvendige for den kontinuerlige levering af MSS på medlemsstaternes område. Det relevante dokument skal angive opsendelsesdatoerne og - tjenesterne og kontraktbetingelserne vedrørende erstatning. Det skal underskrives af operatøren af det mobile satellitsystem og det selskab, der opsender satellitterne.
4. Gateway-stationer på jord
Ansøgeren skal klart dokumentere, at der er indgået en bindende aftale om opførelse og installation af gateway-stationer på jorden, som vil blive brugt til levering af kommercielle MSS på medlemsstaternes område.
5. Færdiggørelse af den såkaldte Critical Design Review
Critical Design Review er den fase i rumfartøjsimplementeringsprocessen, hvor design- og udviklingsfasen slutter, og fremstillingsfasen begynder.
Ansøgeren skal senest 80 hverdage efter fremsendelsen af ansøgningen klart dokumentere, at Critical Design Review er afsluttet i overensstemmelse med de konstruktionsmilepæle, der er angivet i aftalen om fremstilling af satellitterne. Det relevante dokument skal underskrives af det selskab, der fremstiller satellitterne, og skal angive datoen for afslutningen af Critical Design Review.
6. Satellite mating
Mating er den fase i rumfartøjsimplementeringsprocessen, hvor kommunikationsmodulet integreres i servicemodulet.
Ansøgeren skal klart dokumentere, at der har fundet en klar-til-test-review sted for servicemodul-/kommunikationsmodul-mating i overensstemmelse med de konstruktionsmilepæle, der er angivet i aftalen om fremstilling af satellitterne. Det relevante dokument skal underskrives af det selskab, der fremstiller satellitterne, og angive datoen for afslutningen af satellite mating.
7. Opsendelse af satellitter
Ansøgeren skal klart dokumentere, at det antal satellitter, der er nødvendige for den kontinuerlige levering af kommercielle MSS på medlemsstaternes område, med held er sendt op og sat i kredsløb.
8. Samordning af frekvenser
Ansøgeren skal klart dokumentere, at der er sket en vellykket samordning af systemets frekvenser i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i ITU-radioregulativerne. Imidlertid er et system, der kan dokumentere opfyldelse af milepæle 1 til 7 inkl., ikke forpligtet til i denne fase at dokumentere, at der er sket en vellykket samordning af frekvenser med de mobile satellitsystemer, der ikke i tilstrækkelig grad opfylder milepæle 1 til 7 inkl.
9. Levering af MSS på medlemsstaternes område
Ansøgeren skal klart dokumentere, at han rent faktisk leverer de kontinuerlige kommercielle MSS på medlemsstaternes område med anvendelse af det antal satellitter, han tidligere har angivet under milepæl 3 til dækning af det geografiske område, som han har forpligtet sig til i ansøgningen på startdatoen for leveringen af MSS.
( 1 ) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.