20.2.2018   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 46/1

(1)

I perioden fra den 1. december 2016 til den 30. juni 2017 bekræftede og anmeldte de franske myndigheder adskillige udbrud af højpatogen aviær influenza af subtype H5. Der blev bekræftet i alt 486 udbrud af sygdommen i Frankrig. De berørte typer fjerkræ er ænder, gæs, kalkuner, perlehøns, vagtler og kyllinger, hønekyllinger, hanekyllinger, kapuner, poularder, unge høner og læggehøner af arten Gallus domesticus.

(2)

De franske myndigheder traf omgående og på effektiv vis alle de nødvendige dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, som er foreskrevet i Rådets direktiv 2005/94/EF (2).

(3)

De franske myndigheder traf navnlig kontrol-, overvågnings- og forebyggelsesforanstaltninger og oprettede beskyttelses- og overvågningszoner (»de regulerede områder«) som krævet i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/247 (3), (EU) 2017/417 (4), (EU) 2017/554 (5), (EU) 2017/696 (6), (EU) 2017/780 (7) og (EU) 2017/1139 (8). For at bekæmpe og hindre spredning af sygdommen indførte de franske myndigheder to sæt foranstaltninger; for det første blev der indført restriktioner for flytning af fugle og indført forbud mod indsætning af fugle på fjerkræbedrifter, og perioderne med udtagning af drift i fjerkræbedrifter blev forlænget i de regulerede områder, der blev etableret som følge af et udbrud af højpatogen aviær influenza af subtype H5; for det andet blev der, hvad angår bedrifter med ænder og gæs beliggende i de områder, etableret som regulerede områder den 31. marts 2017, indført yderligere forlængelse af perioderne med udtagning af drift og et forbud mod indsætning af fugle på bedrifter indtil den 28. maj 2017.

(4)

Ved at anvende disse foranstaltninger lykkedes det de franske myndigheder at hindre spredningen af sygdommen og bekæmpe den. Unionens og Frankrigs nationale dyresundheds- og veterinærforanstaltninger blev anvendt indtil den 29. september 2017 i alle berørte bedrifter.

(5)

De franske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de fornødne dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, som blev sat i værk for at hindre spredningen af sygdommen og bekæmpe den, har haft konsekvenser for et meget stort antal erhvervsdrivende, og at de berørte erhvervsdrivende har lidt indkomsttab, som ikke berettiger til støtte fra Unionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 652/2014 (9).

(6)

Den 12. april, den 3. august og den 13. november 2017 modtog Kommissionen formelle anmodninger fra de franske myndigheder om medfinansiering af bestemte ekstraordinære foranstaltninger i henhold til artikel 220, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

(7)

Som følge af de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der blev truffet, blev perioderne med udtagning af drift forlænget, det blev forbudt at indsætte fugle på bedrifter, og der blev indført restriktioner for flytning af fugle gældende for alle typer fjerkræbedrifter i de regulerede områder, der blev etableret som følge af udbruddene af højpatogen aviær influenza af subtype H5. Foranstaltningerne gjaldt for følgende arter: ænder, gæs, kalkuner, perlehøns, vagtler og kyllinger, hønekyllinger, hanekyllinger, kapuner, poularder, unge høner og læggehøner af arten Gallus domesticus. Dette førte til et tab i produktionen af fjerkræ på bedrifter med disse arter. Der bør derfor ydes kompensation for dette tab.

(8)

Som følge af de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der blev truffet, var det forbudt at indsætte ænder og gæs på bedrifter i de regulerede områder indtil den 28. maj 2017. Dette førte til et tab i produktionen af fjerkrækød på de bedrifter, der opdrætter ænder og gæs. Der bør derfor ydes kompensation for dette tab.

(9)

I henhold til artikel 220, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013 medfinansierer Unionen 50 % af de udgifter, som Frankrig har afholdt til de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger. Kommissionen bør efter en nøje gennemgang af Frankrigs anmodning fastsætte de maksimumsmængder, som der kan ydes støtte for i forbindelse med hver enkelt ekstraordinær markedsstøtteforanstaltning.

(10)

For at undgå enhver risiko for overkompensation bør det faste beløb for Unionens andel af finansieringen beregnes på grundlag af tekniske og økonomiske undersøgelser eller regnskabsdokumenter og fastsættes på et passende niveau for hvert dyr og hvert produkt alt efter de kategorier af dyr, der er produceret af hver enkelt art, idet der også tages hensyn til produktionsmetoden, dvs. standardproduktion, frilandsproduktion, certificeret produktion i henhold til en national ordning, certificeret produktion i henhold til Label Rouge-ordningen og produktion, der er omfattet af en beskyttet geografisk betegnelse (BGB), såvel som forsyningskædens længde, dvs. en lang forsyningskæde for producenter, der kun producerer levende dyr, eller en kort forsyningskæde for producenter, der producerer levende dyr og anvender dem til produktion af forarbejdede produkter.

(11)

For at undgå enhver risiko for dobbeltfinansiering må der ikke være blevet ydet kompensation for tab i form af statsstøtte eller forsikringsudbetalinger, og Unionens medfinansiering i henhold til denne forordning bør begrænses til støtteberettigede dyr og produkter, for hvilke der ikke er modtaget økonomisk støtte fra Unionen i henhold til forordning (EU) nr. 652/2014.

(12)

Omfanget og varigheden af de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger, der fastsættes i denne forordning, bør begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte markedet. Navnlig bør de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger kun gælde for produktionen af fjerkræ på bedrifter beliggende i de regulerede områder og i anvendelsesperioden for de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er fastsat i EU-lovgivningen og Frankrigs lovgivning, og som er relevant for de 486 udbrud af højpatogen aviær influenza, der er bekræftet i perioden fra den 1. december 2016 til den 30. juni 2017, og i de områder, der blev etableret som regulerede områder den 31. marts 2017.

(13)

For at sikre fleksibilitet i tilfælde af, at det antal dyr, der ikke er produceret, og som der kan ydes støtte for, afviger fra det maksimale antal, der er fastsat i denne forordning, og som er baseret på skøn, kan kompensationen justeres inden for visse grænser, så længe det maksimale beløb for udgifter, som Unionen kan medfinansiere, overholdes.

(14)

For at sikre en forsvarlig budgetmæssig forvaltning af disse ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger bør det kun være de betalinger, som Frankrig har udbetalt til støttemodtagerne indtil senest den 30. september 2018, der kan komme i betragtning til EU-medfinansiering. Artikel 5, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 (10) bør ikke finde anvendelse.

(15)

For at sikre, at betalingerne er støtteberettigede og korrekte, bør de franske myndigheder foretage forudgående kontrol.

(16)

For at Unionen kan foretage finansiel kontrol, skal Frankrig give Kommissionen meddelelse om den regnskabsmæssige afslutning af betalingerne.

(17)

For at sikre, at Frankrig straks gennemfører forordningens foranstaltninger, bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(18)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

a)

hvis de vedrører perioden for anvendelse af de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er omhandlet i de EU-retsakter og franske retsakter, der er anført i bilaget, og

b)

hvis de vedrører de fjerkræbedrifter, der er omfattet af nævnte dyresundheds- og veterinærforanstaltninger og ligger i de områder, som der er henvist til i de EU-retsakter og franske retsakter, der er anført i bilaget (»de regulerede områder«), og

c)

hvis de er udbetalt af Frankrig til støttemodtagerne senest den 30. september 2018. Artikel 5, stk. 2, i delegeret forordning (EU) nr. 907/2014 finder ikke anvendelse; og

d)

hvis der for det dyr eller det produkt i den periode, der er omhandlet i litra a), ikke er modtaget nogen form for kompensation i form af statsstøtte eller forsikringsudbetalinger, og der ikke allerede er modtaget EU-støtte i henhold til forordning (EU) nr. 652/2014.

a)

for tab af produktion af gæs og ænder på bedrifter beliggende i de regulerede områder, anvendes følgende faste satser pr. dyr:

b)

for tab af produktion af andet fjerkræ end gæs og ænder på bedrifter beliggende i de regulerede områder, anvendes følgende faste satser pr. dyr og pr. dag:

a)

kontrollere, at støtteansøgeren er støtteberettiget

b)

for hver enkelt ansøger: kontrollere, hvorvidt produktionstabet giver ret til støtte, hvor stor en del af produktionen der faktisk er gået tabt, og hvilken værdi tabet repræsenterer

c)

kontrollere, at ingen støtteberettigede ansøgere har modtaget støtte fra andre kilder til kompensation for de i artikel 2 omhandlede tab.