This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Handlingsplan for det indre marked (1997)
1) MÅL
At sikre, at det indre marked fungerer fuldt ud og effektivt ved detaljeret at redegøre for de prioriterede tiltag, der skal gennemføres for at forbedre det indre markeds funktion inden 1. januar 1999.
2) DOKUMENT
Meddelelse af den 4. juni 1997 fra Kommissionen til Rådet - handlingsplan for det indre marked [Kommissionens meddelelse CSE (97) 1 endelig udg. - Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende].
3) resumé
Kommissionens handlingsplan for det indre marked, der blev lanceret i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Dublin og præsenteret den 4. juni 1997, stemmer overens med Kommissionens rapport om virkningen og effektiviteten af det indre marked og søger at forbedre det indre markeds funktion inden 1. januar 1999.
Planen opstiller fire strategiske mål, som alle er lige vigtige og skal efterstræbes sideløbende:
For hvert af disse mål har Kommissionen udpeget en række specifikke tiltag, som skal iværksættes inden den 1. januar 1999. Alle disse tiltag er væsentlige for et alsidigt velfungerende og effektivt indre marked og for styrkelsen af beskæftigelsen og væksten. Kommissionen mener dog, at alle tiltag bør differentieres i forhold til, hvor langt fremme man realistisk kan forvente, de er den 1. januar 1999.
Kommissionen har udarbejdet en tidsplan i tre faser, nemlig meget snarlig vedtagelse af påtrængende foranstaltninger, hurtig vedtagelse af en række eksisterende forslag og indgåelse af den bredest mulige aftale om andre forholdsregler inden den 1. januar.
DIFFERENTIERET TIDSPLAN FOR IVÆRKSÆTTELSE AF HANDLINGSPLANEN FOR DET INDRE MARKED (bilag 1 til handlingsplanen)
Første fase:
Hurtig vedtagelse og gennemførelse af en række foranstaltninger |
Indhentelse af alle forsinkelser af gennemførelsen af lovgivningen om det indre marked |
Skabelse af en ramme for anvendelse af lovgivningen og for problemløsning |
Oprettelse af et netsted med oplysninger om alle de regler om det indre marked, der har direkte indflydelse på erhvervslivet |
Udvidelse af SLIM-initiativet og andre forenklingsinitiativer til andre sektorer |
Forenkling af de nationale bestemmelser |
Høring, foretaget af Kommissionen, af et panel af europæiske virksomheder om en række forslag |
Opfølgning af en række af Kommissionens initiativer (offentlige kontrakter, gensidig anerkendelse, europæiske standarder, CE-overensstemmelsesmærkningen, europæisk patentordning (), byggevarer, Told 2000 og reform af transitsystemet) |
Effektiv anvendelse af direktivet om det indre marked for elektricitet |
Iværksættelse af liberaliseringen af telekommunikationssektoren inden den fastsatte frist |
Kommissionens høring af arbejdsmarkedets parter om information og høring af arbejdstagerne på nationalt plan skal tages til efterretning |
Forberedelse af udgivelse af en hvidbog om de sektorer, der er holdt uden for direktivet om tilrettelæggelse af arbejdstiden |
Forbedring og øget brug af beskæftigelsesdatabasen Eures |
Forberedelse af udsendelse af en meddelelse om det indre marked og miljøet |
Indførelse af en mekanisme for dialog med borgerne |
Anden fase:
Vedtagelse af en række allerede fremsatte forslag |
Aftale om liberalisering af gasforsyningen |
Direktiv, der indfører en gennemsigtighedsmekanisme for informationssamfundets tjenester |
Direktiv om beskyttelse af bioteknologiske opfindelser |
Tredje fase:
Indgåelse af en række aftaler |
Skattepakke (beskatning af kapitalindkomster, grænseoverskridende betaling af renter og afgifter og afskaffelse af fordrejning med hensyn til indirekte beskatning) |
Forslag om modernisering og mere ensartet anvendelse af moms |
Omstrukturering af EF-reglerne for beskatning af energiprodukter (es de en fr) |
Godkendelse af en rationalisering af medlemsstaternes forpligtelse til at anmelde horisontale statsstøtteordninger |
Godkendelse af en kodificering og klarlæggelse af procedurerne for tildeling af statsstøtte |
Nyt direktiv om investeringsselskaber |
Færre restriktioner for pensionskassers investeringer |
Nye regler om tildeling af slots i lufthavne og om lufthavnsafgifter |
Aftale om oprettelse af en organisation for luftfartssikkerhed i Europa og om den nye Eurocontrol-konvention |
Strammere regler for tilsyn med markederne i nogle sektorer |
Tiende selskabsretsdirektiv om grænseoverskridende fusioner (Trukket tilbage af Kommissionen) |
Forordninger om vedtægter for europæiske andelsselskaber (es de en fr), gensidige selskaber () og foreninger () |
Elektronisk handel: ophavsret og beslægtede rettigheder |
Elektronisk handel: fjernsalg og finansielle tjenesteydelser |
Ledsageforanstaltninger og tre direktiver om afskaffelse af grænsekontrollen, restriktioner for personers frie bevægelighed og retten til at rejse |
Tilpasning af retten til at opholde sig og forblive i en anden medlemsstat |
Direktiv om salg af forbrugsgoder og tilhørende garantier |
I bilag 2 til handlingsplanen redegør man for de fire strategiske målsætninger, og man definerer en række vigtige specifikke tiltag, der tager sigte på at forbedre det indre markeds funktion og effektivitet. Der er tale om en selektiv fremgangsmåde, som ikke udelukker, at der også kan gøres tiltag på andre områder med henblik på at realisere det indre marked.
Disse tiltag i handlingsplanen er navnlig rettet mod følgende sektorer.
På skatte- og afgiftsområdet foreslår handlingsprogrammet, at man forelægger medlemsstaterne en række skattemæssige foranstaltninger, der skal:
Med hensyn til forbrugerne foreslår handlingsplanen, at man forelægger medlemsstaterne foranstaltninger, der skal:
Med hensyn til varers frie bevægelighed lægges der vægt på iværksættelse af Told 2000 -programmet og en reform af transitsystemet. De foreslåede foranstaltninger omhandler især følgende områder:
Med hensyn til ny teknologi, som har stigende betydning, er der flere udfordringer at tage op.
Handlingsplanen foreslår, at man forelægger medlemsstaterne foranstaltninger, der skal:
Desuden understreger handlingsplanen, at fristerne for liberalisering af telekommunikationssektoren inden den 1. januar 1998 skal overholdes. Derfor vil Kommissionen fortsætte sine bestræbelser for at sikre, at alle de forskriftsmæssige rammer er på plads ved på den ene side at skabe kontakt til de forskellige nationale regeludstedende myndigheder og på den anden at indlede formelle procedurer i tilfælde af overtrædelser. Det drejer sig især om:
Med hensyn til intellektuel ejendomsret foreslår handlingsplanen, at man forelægger medlemsstaterne foranstaltninger, der skal:
Inden for transport sektoren foreslår handlingsplanen, at man forelægger medlemsstaterne foranstaltninger, der skal muliggøre en egentlig integration af markedet for lufttransport. Der er tale om:
Med hensyn til målsætningen om at stille det indre marked til rådighed for alle borgere foreslår handlingsplanen forskellige tiltag som for eksempel:
4) gennemførelsesforanstaltninger
5) videreførelse af arbejdet
Seneste ajourføring: 05.09.2003