Forenede sager C-269/23 P og C-272/23 P

Hengshi Egypt Fiberglass Fabrics SAE
og
Jushi Egypt for Fiberglass Industry SAE

mod

Europa-Kommissionen

Domstolens dom (Anden Afdeling) af 28. november 2024

»Appel – fælles handelspolitik – beskyttelse mod subsidieret indførsel fra tredjelande – Verdenshandelsorganisationens (WTO) aftale om subsidier og udligningsforanstaltninger – artikel 1 og 2 – forordning (EU) 2016/1037 – artikel 2-4 – begreberne »subsidier«, »offentlige myndigheder«, »specificitet« og »fordel« – finansielle bidrag ydet af kinesiske offentlige organer til egyptiske virksomheder, der ejes af kinesiske enheder, og som er etableret i China-Egypt Suez Economic and Trade Cooperation Zone – mulighed for at kvalificere sådanne finansielle bidrag som subsidier ydet af den egyptiske stat, henset til sidstnævntes egen adfærd – tilladt – betingelser – finansielt bidrag i form af et afkald på statsindtægter, der ellers er forfaldne – fordel for de begunstigede virksomheder – valg af den relevante referencesituation med henblik på at fastslå eksistensen af dette finansielle bidrag og denne fordel – artikel 5 og 6 – beregning af fordelen – begreberne »støttemodtager« og »virksomhed««

1. Internationale aftaler – overenskomsten om Verdenshandelsorganisationen – GATT 1994 – ikke muligt at påberåbe sig WTO’s aftaler for at anfægte en EU-retsakts lovlighed – undtagelser – EU-retsakt, der tilsigter gennemførelsen deraf, eller som udtrykkeligt og præcist henviser dertil – foreligger ikke

   [Art. 216, stk. 2, TEUF; aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, tredje betragtning og art. 3, nr. 1), litra a)]

   (jf. præmis 56-64)

2. EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning på grundlag af de folkeretlige aftaler, der er indgået af Unionen – fortolkning af forordning 2016/1037, henset til aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994

   [Aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994, art. 1; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, nr. 1)]

   (jf. præmis 65-68)

3. Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – subsidier – begreb – finansielt bidrag ydet af staten i oprindelses- eller eksportlandet – finansielt bidrag fra staten i et tredjeland – nævnte finansielle bidrag kan tilregnes staten i oprindelses- eller eksportlandet – lovlighed – betingelser

   [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, femte betragtning og art. 1, stk. 1 og 2, art. 2, litra a) og b), art. 3, nr. 1), litra a), og art. 6]

   (jf. præmis 70-87)

4. Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – subsidier – begreb – fortolkning i lyset af aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994

   [Aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994, art. 1, punkt 1.1, litra a), nr. 1), art. 2, punkt 2.1, 2.2 og 5, og art. 11, stk. 8; Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, nr. 1), litra a)]

   (jf. præmis 88-100)

5. Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – subsidier – begreb – subsidiets specificitet – subsidier, som er begrænset til at omfatte visse virksomheder i et nærmere bestemt geografisk område inden for den subsidieydende myndigheds jurisdiktion – begrebet myndighed

   (Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 4, stk. 1-3)

   (jf. præmis 106-111, 141 og 143-145)

6. Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – subsidier – begreb – finansielt bidrag ydet af staten i oprindelses- eller eksportlandet – forfaldne statslige indtægter, der er givet afkald på, eller som ikke opkræves – vurdering – Domstolens prøvelsesret – grænser – åbenbart urigtigt skøn

   [Aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger af 1994, art. 1, punkt 1.1, litra a), nr. 1), ii); Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, nr. 1), litra a), ii)]

   (jf. præmis 119-126, 129, 130 og 133)

7. Fælles handelspolitik – beskyttelse mod tredjelandes praksis med subsidier – subsidier – begreb – fordel for de begunstigede virksomheder – beregning af fordelen – begreberne støttemodtager og virksomhed

   [Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2016/1037, art. 3, art. 5 og 6]

   (jf. præmis 127, 128 og 152-157)

Jf. afgørelsens tekst.