Forenede sager C-420/22 og C-528/22

NW
og
PQ

mod

Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság
og
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter

(anmodninger om præjudiciel afgørelse indgivet af Szegedi Törvényszék)

Domstolens dom (Første Afdeling) af 25. april 2024

»Præjudiciel forelæggelse – unionsborgerskab – artikel 20 TEUF – unionsborger, som aldrig har udøvet sin ret til fri bevægelighed – ophold for et familiemedlem til denne unionsborger – fare for den nationale sikkerhed – en specialiseret national myndigheds stillingtagen – begrundelse – aktindsigt«

1. Unionsborgerskab – traktatens bestemmelser – retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område – unionsborger, som aldrig har udøvet sin ret til fri bevægelighed – afledt opholdsret for en tredjelandsstatsborger, som er familiemedlem til en unionsborger – inddragelse af eller afslag på opholdsret uden forudgående undersøgelse af, om der foreligger et afhængighedsforhold, som tvinger unionsborgeren til at forlade Unionens område – retsstridighed – betingelser – tredjelandsstatsborger, der ikke har ret til ophold i henhold til en anden bestemmelse – kompetente myndigheder, der er i besiddelse af oplysninger om, hvorvidt der består en familiemæssig tilknytning mellem den pågældende tredjelandsstatsborger og unionsborgeren

   (Art. 20 TEUF)

   (jf. præmis 60-74 og domskonkl. 2)

2. Unionsborgerskab – traktatens bestemmelser – retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område – udtalelse uden begrundelse, hvori det fastslås, at en tredjelandsstatsborger, der kan have en afledt opholdsret, er truende – national lovgivning, der pålægger den ansvarlige myndighed at inddrage eller afslå at udstede en opholdstilladelse til denne statsborger af hensyn til den nationale sikkerhed – manglende undersøgelse af samtlige individuelle omstændigheder og af forholdsmæssigheden af denne afgørelse om inddragelse eller afslag – retsstridighed

   (Art. 20 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47)

   (jf. præmis 76-82 og 85 samt domskonkl. 3)

3. Unionsborgerskab – traktatens bestemmelser – retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område – retten til en god forvaltning – ret til en effektiv domstolsprøvelse – afgørelse om inddragelse af eller afslag på opholdstilladelse vedtaget over for en tredjelandsstatsborger, der kan have en afledt opholdsret afgørelse baseret på oplysninger, der bringer den pågældende medlemsstats nationale sikkerhed i fare – national lovgivning, der foreskriver denne statsborger eller dennes repræsentants delvise adgang til disse oplysninger efter tilladelse hertil – forbud mod at anvende de nævnte oplysninger i administrative procedurer eller retssager – retsstridighed

   (Art. 20 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47)

   (jf. præmis 87-101 og domskonkl. 4)

4. Unionsborgerskab – traktatens bestemmelser – retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område – ret til en effektiv domstolsprøvelse – afgørelse om ophold på grundlag af klassificerede informationer – legalitetskontrol – forpligtelse til at tillægge retten kompetence til at efterprøve lovligheden af klassificeringen af disse oplysninger og til at give den berørte person adgang til alle oplysninger eller væsentlige oplysninger – foreligger ikke – forpligtelse til at drage konsekvenserne af en afgørelse fra de kompetente myndigheder om ikke at meddele begrundelsen for denne afgørelse og de dertil knyttede beviser

   (Art. 20 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47)

   (jf. præmis 103-113 og 116 samt domskonkl. 5)

Jf. afgørelsens tekst.