Sag C-76/14

Mihai Manea

mod

Instituția Prefectului județul Brașov – Serviciul Public Comunitar Regim de Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Curtea de Apel Braşov)

»Præjudiciel forelæggelse — interne afgifter — artikel 110 TEUF — afgift, som en medlemsstat pålægger motorkøretøjer ved deres første indregistrering eller den første registrering af ejendomsretten — afgiftsneutralitet mellem brugte motorkøretøjer, der hidrører fra andre medlemsstater, og lignende motorkøretøjer, der er tilgængelige på det nationale marked«

Sammendrag – Domstolens dom (Store Afdeling) af 14. april 2015

1. Fiskale bestemmelser – interne afgifter – forbud mod forskelsbehandling af importerede og lignende indenlandske varer – lignende varer – begreb – brugte motorkøretøjer på en medlemsstats marked og importerede brugte motorkøretøjer af samme type, med samme kendetegn og samme slitage – omfattet

   (Art. 110 TEUF)

2. Fiskale bestemmelser – interne afgifter – afgift, der pålægges importerede brugte køretøjer ved deres første indregistrering i en medlemsstat, og køretøjer, der allerede er indregistreret i denne medlemsstat, når ejendomsretten til disse køretøjer registreres i nævnte medlemsstat for første gang – tilladt – fritagelse for allerede indregistrerede køretøjer, for hvilke der er erlagt en tidligere gældende afgift, som er kendt uforenelig med EU-retten – ikke tilladt

   (Art. 110 TEUF)

3. Præjudicielle spørgsmål – fortolkning – tidsmæssige virkninger af fortolkningsdomme – tilbagevirkende gyldighed – Domstolens begrænsning heraf – betingelser – dommens væsentligste finansielle følger for den pågældende medlemsstat – ikke afgørende kriterium

   (Art. 267 TEUF)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 30 og 31)

2.  Artikel 110 TEUF skal fortolkes således, at den ikke er til hinder for, at en medlemsstat indfører en afgift på motorkøretøjer, der pålægges importerede brugte køretøjer ved deres første indregistrering i denne medlemsstat, og køretøjer, der allerede er indregistreret i denne medlemsstat, når ejendomsretten til disse køretøjer registreres i nævnte medlemsstat for første gang.

   En sådan afgiftsordning er nemlig neutral i forhold til konkurrencen mellem brugte motorkøretøjer, der hidrører fra andre medlemsstater, og lignende nationale køretøjer, der allerede er indregistreret i den omhandlede medlemsstat, uden at der i denne forbindelse er blevet betalt en afgift.

   Artikel 110 TEUF skal imidlertid fortolkes således, at den er til hinder for, at nævnte medlemsstat indrømmer en fritagelse for denne afgift for allerede indregistrerede køretøjer, for hvilke der er erlagt en tidligere gældende afgift, som er kendt uforenelig med EU-retten.

   En sådan fritagelse kan således ikke erstatte tilbagebetalingen af denne afgift med renter.

   Fritagelsen har desuden bevirket, at det i den periode, hvor den tidligere gældende afgift, som er kendt uforenelig med EU-retten, fandt anvendelse, har været muligt at undgå at betale den omhandlede afgift ved den første registrering af ejendomsretten til brugte nationale motorkøretøjer i den omhandlede medlemsstat, mens den omhandlede afgift konsekvent blev opkrævet ved indregistrering i denne medlemsstat af lignende køretøjer fra andre medlemsstater. Denne fritagelse begunstiger således salg af brugte nationale køretøjer til skade for indførslen af lignende brugte køretøjer.

   Størrelsen af den afgift, der opkræves ved indregistreringen af et motorkøretøj, indgår endvidere i køretøjets værdi. Når et køretøj, der er indregistreret i en medlemsstat mod betaling af en afgift, efterfølgende sælges som brugt køretøj i denne medlemsstat, indbefatter dets markedsværdi den resterende del af registreringsafgiften. Hvis størrelsen af den registreringsafgift, der pålægges et brugt importeret køretøj af samme type, med samme kendetegn og med samme slitage, overstiger nævnte residuelle afgiftsbeløb, tilsidesættes artikel 110 TEUF. Denne forskellige afgiftsbyrde risikerer således at begunstige salg af brugte nationale køretøjer til skade for indførslen af lignende køretøjer.

   Da den tidligere gældende afgift, som er kendt uforenelig med EU-retten, der blev opkrævet ved indregistreringen af brugte nationale motorkøretøjer, imidlertid skal tilbagebetales med renter, således at den situation, der forelå inden opkrævningen heraf, genoprettes, skal denne afgift anses for ikke længere at være indbefattet i disse køretøjers markedsværdi. Det residuelle beløb af denne afgift, som er indeholdt i værdien af brugte nationale køretøjer indregistreret i ovennævnte periode, svarer derfor til nul og er således nødvendigvis mindre end den registreringsafgift, der pålægges et importeret brugt køretøj af samme type, med samme kendetegn og med samme slitage. En sådan situation er uforenelig med artikel 110 TEUF.

   (jf. præmis 43 og 47-51 samt domskonkl.)

3.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 53-57)