Sag C-192/13 P

Kongeriget Spanien

mod

Europa-Kommissionen

»Appel — samhørighedsfond — nedsættelse af finansiel bistand — Europa-Kommissionens vedtagelse af afgørelsen — fastsat frist — manglende overholdelse af den fastsatte frist — følger«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 4. september 2014

1. Appel – anbringender – anbringender og argumenter, som blot gentager det for Retten påberåbte – ingen angivelse af den påberåbte retlige fejl – afvisning – anfægtelse af den af Retten foretagne fortolkning eller anvendelse af fællesskabsretten – formaliteten

   [Art. 256 TEUF; statutten for Domstolen, art. 58, stk. 1; Domstolens procesreglement, art. 168, stk. 1, litra d), og art. 169, stk. 2]

2. EU-retten – fortolkning – tekster på flere sprog – uoverensstemmelse mellem forskellige sprogversioner – hensyntagen til opbygningen af og formålet med det pågældende regelsæt

   (Rådets forordning nr. 1164/94, bilag II, art. H, stk. 2, som ændret ved forordning nr. 1264/1999 og nr. 1265/1999)

3. Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – udsættelse eller nedsættelse af en finansiel støtte i forbindelse med uregelmæssigheder – præklusionsfrist for vedtagelsen af Kommissionens afgørelse – begyndelsestidspunkt

   (Rådets forordning nr. 1164/94, bilag II, art. H, stk. 2, som ændret ved forordning nr. 1264/1999 og nr. 1265/1999; Kommissionens forordning nr. 1386/2002, art. 18, stk. 3; Rådets forordning nr. 1083/2006, art. 100, stk. 5; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1303/2013, art. 145, stk. 6)

4. Medlemsstater – forpligtelser – forpligtelse til loyalt samarbejde med Unionens institutioner – gensidighed

   (Art. 4, stk. 3, TEU)

5. Økonomisk, social og territorial samhørighed – strukturelle interventioner – EU-finansiering – forordning nr. 1083/2006 – finansielle korrektioner – præklusionsfrist for vedtagelsen af Kommissionens afgørelse – vedtagelse ikke mulig efter udløbet af fristen

   (Rådets forordning nr. 1083/2006, art. 100, stk. 5)

6. Annullationssøgsmål – anbringender – overtrædelse af væsentlige formforskrifter – manglende overholdelse af en af EU-lovgiver fastsat frist – efterprøvelse af egen drift

   (Art. 263 TEUF; Rådets forordning nr. 1083/2006, art. 100, stk. 5)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 42-45)

2.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 55)

3.  Det følger af artikel 18, stk. 3, i forordning nr. 1386/2002 om gennemførelsesbestemmelser til forordning nr. 1164/94, som udtrykkeligt henviser til artikel H, stk. 2, i bilag II i forordning nr. 1164/94 om oprettelse af Samhørighedsfonden, som ændret ved forordning nr. 1264/1999 og forordning nr. 1265/1999, at Kommissionen i henhold til denne artikel H, stk. 2, råder over en frist på tre måneder til at træffe en beslutning om finansiel korrektion, idet denne frist begynder at løbe fra datoen for den formelle høring med medlemsstaten. Selv om den forordning, der fandt anvendelse på perioden fra 1994 til 1999 ikke fastsatte en frist i den henseende, har Kommissionen til gengæld fra 2000 været forpligtet til at overholde en frist for vedtagelsen af en beslutning om finansiel korrektion, hvor fremgangsmåden ved anvendelsen af denne frist er forskellig, alt efter hvilken forordning der finder anvendelse.

   I øvrigt er det for så vidt angår beslutninger med betydelige budgetmæssige virkninger i såvel den berørte medlemsstats som Kommissionens interesse, at korrektionsprocedurens afslutning er forudsigelig, hvilket forudsætter en forudgående fastsættelse af en frist for vedtagelsen af den endelige beslutning. En overskridelse af den foreskrevne frist for vedtagelsen af en beslutning om finansiel korrektion er ikke forenelig med det almindelige princip om god forvaltningsskik.

   (jf. præmis 62, 75, 82, 88 og 94-97)

4.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 87)

5.  Den omstændighed, at artikel 100, stk. 5, i forordning 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og ophævelse af forordning 1260/1999, som fastsætter en frist på seks måneder for vedtagelsen af en beslutning om finansiel korrektion, ikke udtrykkeligt foreskriver, at Kommissionen i tilfælde af overskridelse af den fastsatte frist for vedtagelsen af en afgørelse om finansiel korrektion ikke længere kan vedtage en sådan afgørelse, er uden betydning, idet fastsættelsen af en frist, inden for hvilken en afgørelse af denne karakter skal træffes, i sig selv er tilstrækkeligt.

   (jf. præmis 102)

6.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 103)