Sag C-395/11

BLV Wohn- und Gewerbebau GmbH

mod

Finanzamt Lüdenscheid

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Bundesfinanzhof)

»Skattelovgivning — sjette momsdirektiv — beslutning 2004/290/EF — en medlemsstats anvendelse af en undtagelsesforanstaltning — bemyndigelse — artikel 2, nr. 1) — begrebet »bygningsarbejder« — fortolkning — spørgsmål, om levering af varer er omfattet — mulighed for en delvis anvendelse af denne undtagelse — restriktioner«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 13. december 2012

1. EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning på grundlag af ordlyd, systematik og formål – undtagelse fra en hovedregel – restriktiv fortolkning – begrænsning – den effektive virkning af undtagelsen

2. Harmonisering af afgiftslovgivningerne – det fælles merværdiafgiftssystem – afgiftspligtige personer – nationale undtagelsesforanstaltninger – beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at udpege modtageren af bygningsarbejderne som afgiftspligtig – begrebet »bygningsarbejder« – levering af goder – omfattet

   [Rådets direktiv 77/388, art. 5, stk. 1, art. 6, stk. 1, art. 21 og art. 27, stk. 1; Rådets beslutning 2004/290, art. 2, nr. 1)]

3. Harmonisering af afgiftslovgivningerne – det fælles merværdiafgiftssystem – afgiftspligtige personer – nationale undtagelsesforanstaltninger – beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at udpege modtageren af bygningsarbejderne som afgiftspligtig – delvis udøvelse af denne bemyndigelse for visse undergrupper af arbejder og ydelser

   (Rådets direktiv 77/388, art. 21 og art. 27, stk. 1; Rådets beslutning 2004/290)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 25 og 33)

2.  Artikel 2, nr. 1), i beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter, skal fortolkes således, at begrebet »bygningsarbejder«, der optræder i denne bestemmelse, ud over de transaktioner, der anses for tjenesteydelser som defineret i artikel 6, stk. 1, i sjette direktiv, også omfatter de transaktioner, der udgør levering af goder som omhandlet i dette direktivs artikel 5, stk. 1.

   (jf. præmis 35 og domskonkl. 1)

3.  Beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter, skal fortolkes således, at Forbundsrepublikken Tyskland kan nøjes med at gøre delvis brug af den bemyndigelse, der er tildelt ved denne beslutning, for visse undergrupper, såsom enkelte typer af bygningsarbejder, og for ydelser til visse modtagere.

   Ved indførelsen af disse undergrupper er denne medlemsstat forpligtet til at overholde princippet om afgiftsneutralitet såvel som de almindelige EU-retlige principper, herunder navnlig proportionalitets- og retssikkerhedsprincippet.

   Det påhviler den nationale ret, under hensyntagen til alle relevante retlige og faktiske omstændigheder, at efterprøve, om dette er tilfældet i den sag, som er blevet indbragt for den, og i givet fald at tage de fornødne forholdsregler for at afhjælpe de skadelige konsekvenser af en anvendelse af de omhandlede bestemmelser, som er i modstrid med proportionalitets- eller retssikkerhedsprincippet.

   (jf. præmis 50 og domskonkl. 2)

Sag C-395/11

BLV Wohn- und Gewerbebau GmbH

mod

Finanzamt Lüdenscheid

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Bundesfinanzhof)

»Skattelovgivning — sjette momsdirektiv — beslutning 2004/290/EF — en medlemsstats anvendelse af en undtagelsesforanstaltning — bemyndigelse — artikel 2, nr. 1) — begrebet »bygningsarbejder« — fortolkning — spørgsmål, om levering af varer er omfattet — mulighed for en delvis anvendelse af denne undtagelse — restriktioner«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 13. december 2012

1. EU-ret — fortolkning — metoder — fortolkning på grundlag af ordlyd, systematik og formål — undtagelse fra en hovedregel — restriktiv fortolkning — begrænsning — den effektive virkning af undtagelsen

2. Harmonisering af afgiftslovgivningerne — det fælles merværdiafgiftssystem — afgiftspligtige personer — nationale undtagelsesforanstaltninger — beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at udpege modtageren af bygningsarbejderne som afgiftspligtig — begrebet »bygningsarbejder« — levering af goder — omfattet

   [Rådets direktiv 77/388, art. 5, stk. 1, art. 6, stk. 1, art. 21 og art. 27, stk. 1; Rådets beslutning 2004/290, art. 2, nr. 1)]

3. Harmonisering af afgiftslovgivningerne — det fælles merværdiafgiftssystem — afgiftspligtige personer — nationale undtagelsesforanstaltninger — beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at udpege modtageren af bygningsarbejderne som afgiftspligtig — delvis udøvelse af denne bemyndigelse for visse undergrupper af arbejder og ydelser

   (Rådets direktiv 77/388, art. 21 og art. 27, stk. 1; Rådets beslutning 2004/290)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 25 og 33)

2.  Artikel 2, nr. 1), i beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter, skal fortolkes således, at begrebet »bygningsarbejder«, der optræder i denne bestemmelse, ud over de transaktioner, der anses for tjenesteydelser som defineret i artikel 6, stk. 1, i sjette direktiv, også omfatter de transaktioner, der udgør levering af goder som omhandlet i dette direktivs artikel 5, stk. 1.

   (jf. præmis 35 og domskonkl. 1)

3.  Beslutning 2004/290 om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter, skal fortolkes således, at Forbundsrepublikken Tyskland kan nøjes med at gøre delvis brug af den bemyndigelse, der er tildelt ved denne beslutning, for visse undergrupper, såsom enkelte typer af bygningsarbejder, og for ydelser til visse modtagere.

   Ved indførelsen af disse undergrupper er denne medlemsstat forpligtet til at overholde princippet om afgiftsneutralitet såvel som de almindelige EU-retlige principper, herunder navnlig proportionalitets- og retssikkerhedsprincippet.

   Det påhviler den nationale ret, under hensyntagen til alle relevante retlige og faktiske omstændigheder, at efterprøve, om dette er tilfældet i den sag, som er blevet indbragt for den, og i givet fald at tage de fornødne forholdsregler for at afhjælpe de skadelige konsekvenser af en anvendelse af de omhandlede bestemmelser, som er i modstrid med proportionalitets- eller retssikkerhedsprincippet.

   (jf. præmis 50 og domskonkl. 2)