Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

Statsstøtte – undersøgelse af klager – Kommissionens forpligtelser – indledende undersøgelsesfase – pligt til at afslutte denne fase ved en beslutning – tilbagekaldelse af en beslutning om henlæggelse af en klage vedrørende en påstand om ulovlig støtte – betingelser

(Art. 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 4, stk. 2-4, art. 13, stk. 1, og art. 20, stk. 2)

Sammendrag

Når de interesserede parter eventuelt har fremsat supplerende bemærkninger, eller den rimelige frist er udløbet, bestemmer artikel 13, stk. 1, i forordning nr. 659/1999 om anvendelsen af artikel 88 EF, at Kommissionen skal afslutte den indledende undersøgelsesfase ved en beslutning i henhold til forordningens artikel 4, stk. 2, 3 eller 4, nemlig en beslutning om, at der ikke foreligger støtte, om ikke at rejse indsigelser eller om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.

Hvis Kommissionen, efter en beslutning om henlæggelse af en klage vedrørende en påstået statsstøtte, havde ret til at tilbagekalde en sådan retsakt, ville den kunne forblive passiv under den indledende undersøgelsesfase, hvilket er i strid med de forpligtelser, som påhviler den i medfør af artikel 13, stk. 1, og artikel 20, stk. 2, i forordning nr. 659/1999, og unddrage sig enhver form for domstolskontrol. En anerkendelse af en sådan mulighed ville være i strid med den retssikkerhed, som forordning nr. 659/1999 netop tilsigter at styrke, som det fremgår af dens tredje, syvende og ellevte betragtning.

Henset til hensynet til en ordentlig retspleje og retssikkerheden og princippet om en effektiv domstolsbeskyttelse må det derfor fastslås, dels at Kommissionen kun kan tilbagekalde en beslutning om henlæggelse af en klage vedrørende en påstand om ulovlig støtte for at afhjælpe en ulovlighed ved nævnte beslutning, dels at Kommissionen efter en sådan tilbagekaldelse ikke kan genoptage proceduren på et tidligere stadium end det nøjagtige tidspunkt, hvor nævnte ulovlighed opstod.

(jf. præmis 63 og 68-70)