Sag C-112/15

Kødbranchens Fællesråd

mod

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri og Fødevarestyrelsen

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Østre Landsret)

»Præjudiciel forelæggelse — tilnærmelse af lovgivningerne — forordning (EF) nr. 882/2004 — forordning (EF) nr. 854/2004 — offentlig kontrol med foderstoffer og fødevarer — gebyrer, der kan opkræves af medlemsstaterne til dækning af omkostninger i forbindelse med offentlig kontrol — omkostninger forbundet med uddannelse af officielle medhjælpere«

Sammendrag – Domstolens dom (Niende Afdeling) af 17. marts 2016

1. EU-ret – fortolkning – tekster på flere sprog – ensartet fortolkning – uoverensstemmelse mellem forskellige sprogversioner – hensyntagen til opbygningen af og formålet med det pågældende regelsæt

2. Tilnærmelse af lovgivningerne – offentlig kontrol med foderstoffer og fødevarer – finansiering – gebyrer, der skal betales for offentlig kontrol – beregning – hensyntagen til udgifter, der er forbundet med den obligatoriske grunduddannelse for personer, der er tilknyttet kontrollen – udelukket

   [Europa-Parlamentets og Rådets forordninger nr. 854/2004 og nr. 882/2004, art. 27, stk. 4, litra a), og bilag VI, punkt 1 og 2]

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 36)

2.  Artikel 27, stk. 4, litra a), i og bilag VI, punkt 1 og 2, til forordning nr. 882/2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes, skal fortolkes således, at de er til hinder for, at medlemsstaterne ved fastsættelsen af det gebyr, der opkræves hos virksomhederne i fødevaresektoren, medregner udgifter, der er forbundet med den obligatoriske grunduddannelse for officielle medhjælpere.

   Gebyrerne kan således kun anvendes til at dække de omkostninger, der for medlemsstaterne faktisk følger af gennemførelsen af kontrol i virksomheder i fødevaresektoren, og de har ikke til formål at vælte udgifterne til det kompetente personales grunduddannelse over på virksomhederne i den berørte sektor. Bilag VI til forordning nr. 882/2004, som denne forordnings artikel 27 henviser til, skal herefter fortolkes således, at det udelukkende omhandler lønninger og udgifter til personale, der faktisk deltager i udførelsen af offentlig kontrol. Desuden foretages gennemførelsen af denne kontrol normalt af embedsdyrlægerne, som kun kan bistås af officielle medhjælpere eller i specifikke tilfælde af slagteriets personale, og det fremgår ikke af nogen bestemmelse i forordning nr. 854/2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum, at personer, som gennemfører den obligatoriske grunduddannelse for officielle medhjælpere, under nævnte uddannelse kan deltage i gennemførelsen af offentlig kontrol.

   (jf. præmis 39-42 og domskonkl.)