Sag C-493/14

Dilly’s Wellnesshotel GmbH

mod

Finanzamt Linz

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Bundesfinanzgericht)

»Præjudiciel forelæggelse — statsstøtte — støtteordning i form af lempelser af miljøafgifter — forordning (EF) nr. 800/2008 — former for støtte, der kan anses for at være forenelige med det indre marked og fritaget for underretning — bindende karakter af betingelserne for fritagelse — artikel 3, stk. 1 — udtrykkelig henvisning til denne forordning i støtteordningen«

Sammendrag – Domstolens dom (Første Afdeling) af 21. juli 2016

1. Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – pligt til forudgående anmeldelse og til udsættelse af iværksættelsen af støtten – rækkevidde

   (Art. 107, stk. 1, TEUF og art. 108, stk. 3, TEUF)

2. Statsstøtte – forbud – undtagelser – former for støtte, der fastsættes ved administrative forskrifter, og som kan anses for forenelige med det indre marked – forordning nr. 800/2008 – betingelser for fritagelse for pligten til forudgående anmeldelse – krav om en udtrykkelig henvisning til forordningen i støtteordningen – bindende karakter

   (Art. 108, stk. 3, TEUF; Kommissionens forordning nr. 800/2008, syvende betragtning og art. 3, stk. 1, og art. 25, stk. 1)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 31)

2.  Artikel 3, stk. 1, i forordning nr. 800/2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 88 skal fortolkes således, at en manglende udtrykkelig henvisning i en støtteordning i form af lempelser af miljøafgifter til denne forordning via en angivelse af dens titel og en henvisning til dens offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende er til hinder for, at denne ordning anses for at opfylde betingelserne for at blive fritaget i henhold til den nævnte forordnings artikel 25, stk. 1 for anmeldelsespligten i henhold til artikel 108, stk. 3, TEUF.

   På trods af den forpligtelse til forudgående anmeldelse af enhver foranstaltning til indførelse af eller ændring af ny støtte, der påhviler medlemsstaterne i henhold til traktaterne, og som udgør et grundlæggende element i kontrollen med statsstøtte, hvis en støtteforanstaltning, der vedtages af en medlemsstat, opfylder de relevante betingelser i forordning nr. 800/2008, kan denne medlemsstat således påberåbe sig muligheden for at blive fritaget for sin anmeldelsespligt. Derimod fremgår det af syvende betragtning til forordning nr. 800/2008, at statsstøtte, der ikke er omfattet af denne forordning, fortsat bør være anmeldelsespligtig efter artikel 108, stk. 3, TEUF. Det følger heraf, at forordning nr. 800/2008 og de heri fastsatte betingelser som en ændring til den hovedregel, som anmeldelsespligten udgør, skal fortolkes restriktivt. I denne forbindelse udgør den i artikel 3, stk. 1, i forordning nr. 800/2008 fastsatte betingelse, hvorefter en støtteordning med henblik på at blive fritaget for anmeldelsespligten i henhold til artikel 108, stk. 3, TEUF skal indeholde en udtrykkelig henvisning til denne forordning, ikke en simpel formalitet, men er af bindende karakter, således at en tilsidesættelse heraf er til hinder for en fritagelse for denne pligt i henhold til den nævnte forordning.

   (jf. præmis 36, 37, 51 og 52 samt domskonkl.)