Sag C-336/12

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

mod

Manova A/S

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Østre Landsret)

»Præjudiciel forelæggelse — offentlige kontrakter — direktiv 2004/18/EF — ligebehandlingsprincippet — begrænset udbud — udbudsannonce — anmodning om at vedlægge ansøgningen om deltagelse i et udbud sidste offentliggjorte balance — visse ansøgere undladt at vedlægge disse balancer — mulighed for den ordregivende myndighed for at anmode disse ansøgere om at fremsende disse balancer efter udløbet af fristen for ansøgning om deltagelse i udbuddet«

Sammendrag – Domstolens dom (Tiende Afdeling) af 10. oktober 2013

1. Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter – tjenesteydelser omfattet af bilag II B til direktiv 2004/18 – markeder, der udviser en klar grænseoverskridende interesse – forpligtelse for den ordregivende myndighed til at overholde traktatens regler og principper – ligebehandlingsprincippet – forpligtelse til gennemsigtighed

   (Art. 49 TEUF og 56 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 21, 23 og 35, stk. 4, og bilag II B)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne – fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter – direktiv 2004/18 – begrænset udbudsprocedure – overholdelse af ligebehandlingsprincippet – muligheden for en ordregivende myndighed efter udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i en udbudsforretning at anmode en ansøger om fremsendelse af dokumenter, såsom offentliggjorte årsregnskaber – betingelse – ej klausul om udelukkelse fra at afgive bud i tilfælde af manglende fremlæggelse af disse dokumenter

   (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 26, 28, 29 og 31)

2.  Ligebehandlingsprincippet skal fortolkes således, at det ikke er til hinder for, at en ordregivende myndighed efter udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i en udbudsforretning anmoder en ansøger om fremsendelse af dokumenter, som beskriver denne ansøgers situation, såsom offentliggjorte årsregnskaber, som det objektivt kan kontrolleres fandtes forud for udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i et udbud, for så vidt som udbudsmaterialet ikke udtrykkeligt krævede fremsendelse af disse oplysninger, idet ansøgeren ellers ville blive udelukket fra udbuddet. En sådan anmodning må ikke uberettiget begunstige eller forskelsbehandle den eller de ansøgere, som den pågældende anmodning er rettet til.

   En sådan anmodning om supplerende tilbudsoplysninger skal i princippet rettes mod alle virksomheder i samme situation, omfatte alle de punkter i buddet, der skal suppleres, og må ikke føre til, at tilbudsgiver i virkeligheden fremsætter et nyt tilbud.

   (jf. præmis 34-38 og 42 samt domskonkl.)

Sag C-336/12

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

mod

Manova A/S

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Østre Landsret)

»Præjudiciel forelæggelse — offentlige kontrakter — direktiv 2004/18/EF — ligebehandlingsprincippet — begrænset udbud — udbudsannonce — anmodning om at vedlægge ansøgningen om deltagelse i et udbud sidste offentliggjorte balance — visse ansøgere undladt at vedlægge disse balancer — mulighed for den ordregivende myndighed for at anmode disse ansøgere om at fremsende disse balancer efter udløbet af fristen for ansøgning om deltagelse i udbuddet«

Sammendrag – Domstolens dom (Tiende Afdeling) af 10. oktober 2013

1. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter — tjenesteydelser omfattet af bilag II B til direktiv 2004/18 — markeder, der udviser en klar grænseoverskridende interesse — forpligtelse for den ordregivende myndighed til at overholde traktatens regler og principper — ligebehandlingsprincippet — forpligtelse til gennemsigtighed

   (Art. 49 TEUF og 56 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18, art. 21, 23 og 35, stk. 4, og bilag II B)

2. Tilnærmelse af lovgivningerne — fremgangsmåder med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og tjenesteydelseskontrakter — direktiv 2004/18 — begrænset udbudsprocedure — overholdelse af ligebehandlingsprincippet — muligheden for en ordregivende myndighed efter udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i en udbudsforretning at anmode en ansøger om fremsendelse af dokumenter, såsom offentliggjorte årsregnskaber — betingelse — ej klausul om udelukkelse fra at afgive bud i tilfælde af manglende fremlæggelse af disse dokumenter

   (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18)

1.  Jf. afgørelsens tekst.

   (jf. præmis 26, 28, 29 og 31)

2.  Ligebehandlingsprincippet skal fortolkes således, at det ikke er til hinder for, at en ordregivende myndighed efter udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i en udbudsforretning anmoder en ansøger om fremsendelse af dokumenter, som beskriver denne ansøgers situation, såsom offentliggjorte årsregnskaber, som det objektivt kan kontrolleres fandtes forud for udløbet af fristen for anmodning om deltagelse i et udbud, for så vidt som udbudsmaterialet ikke udtrykkeligt krævede fremsendelse af disse oplysninger, idet ansøgeren ellers ville blive udelukket fra udbuddet. En sådan anmodning må ikke uberettiget begunstige eller forskelsbehandle den eller de ansøgere, som den pågældende anmodning er rettet til.

   En sådan anmodning om supplerende tilbudsoplysninger skal i princippet rettes mod alle virksomheder i samme situation, omfatte alle de punkter i buddet, der skal suppleres, og må ikke føre til, at tilbudsgiver i virkeligheden fremsætter et nyt tilbud.

   (jf. præmis 34-38 og 42 samt domskonkl.)