Sag C-196/12

Europa-Kommissionen

mod

Rådet for Den Europæiske Union

»Passivitetssøgsmål — årlig tilpasning af vederlag og pensioner til tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union — tjenestemandsvedtægten — tilpasning af justeringskoefficienterne — Rådets afgørelse — afvisning af at vedtage Kommissionens forslag — undladelse af at handle — afvisning«

Sammendrag – Domstolens dom (Store Afdeling) af 19. november 2013

Passivitetssøgsmål — passivitet — begreb — undladelse af at handle — retsakt, som ikke giver medhold — Rådets afgørelse om afvisning af et forslag til forordning — ikke omfattet

(Art. 265 TEUF)

Et passivitetssøgsmål bygger på den tankegang, at en institutions retsstridige undladelse af at handle gør det muligt, navnlig for de øvrige institutioner, at anlægge sag ved Domstolen med påstand om, at det fastslås, at undladelsen af at handle er i strid med EUF-traktaten. Artikel 265 TEUF vedrører passivitet i form af en undladelse af at træffe afgørelse eller tage stilling og ikke i form af vedtagelse af en anden retsakt end den, som sagsøgeren måtte ønske eller anse for nødvendig.

I denne henseende er en formel afgørelse vedtaget af Rådet om afvisning af Kommissionens forslag til forordning, som er en anfægtelig retsakt som omhandlet i artikel 263 TEUF, og som er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, serie L, som indeholder Unionens lovgivning, en stillingtagen som omhandlet i artikel 265 TEUF.

(jf. præmis 22-26)