Forenede sager C-287/06 — C-292/06

Deutsche Post AG m.fl.

mod

Bundesrepublik Deutschland

(anmodninger om præjudiciel afgørelse indgivet af Verwaltungsgericht Köln)

»Posttjenester — direktiv 97/67/EF — område forbeholdt en befordringspligtig posttjenestevirksomhed — særlige takster ved erhvervskunders indlevering af mindstemængder af forsorterede forsendelser til særlige indleveringssteder — afslag på sådanne takster til konsolidatorer, der erhvervsmæssigt og i eget navn indsamler forsendelser fra flere afsendere«

Domstolens dom (Første Afdeling) af 6. marts 2008   I - 1245

Sammendrag af dom

Fri udveksling af tjenesteydelser – posttjenester i Fællesskabet – direktiv 97/67 – tjenester forbeholdt befordringspligtig posttjenestevirksomhed

(Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67, art. 12, femte led)

Artikel 12, femte led, i direktiv 97/67 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet, som ændret ved direktiv 2002/39, der pålægger medlemsstaterne at træffe foranstaltninger, der sikrer, at taksterne for hver ydelse, der omfattes af befordringspligten, respekterer gennemsigtighedsprincippet og princippet om forbud mod forskelsbehandling og bestemmer, at disse takster i lighed med de dertil knyttede betingelser skal gælde ens både over for forskellige kunder og i forholdet mellem kunder og de befordringspligtige virksomheders ligestillede tjenesteelementer, skal fortolkes således, at det er til hinder for, at det nægtes virksomheder, der erhvervsmæssigt og i eget navn indsamler postforsendelser fra flere afsendere, de særlige takster, som en national befordringspligtig posttjenestevirksomhed på området for sin eksklusive licens indrømmer erhvervskunder ved indlevering af mindstemængder af forsorterede brevforsendelser til brevcentre.

Aktiviteter såsom konsolidatorers indsamling af brevforsendelser hos forskellige afsendere, forsortering af disse brevforsendelser samt transport af disse til indleveringssteder henhører ikke under det område, der kan være forbeholdt den befordringspligtige posttjenestevirksomhed i medfør af artikel 7, stk. 1, i direktiv 97/67, hvorefter denne bestemmelse ikke kan påberåbes med henblik på at begrunde en behandling af de pågældende konsolidatorer, der er forskellig fra den behandling, som udøves over for den pågældende virksomheds erhvervskunder.

Selv om det er korrekt, at artikel 12, femte led, i direktiv 97/67 ikke tager stilling til spørgsmålet, om en befordringspligtig posttjenestevirksomhed skal eller ikke skal indrømme adgang til postnettet på andre betingelser og på andre punkter end dem, der gælder for traditionel brevforsendelsestjeneste, fremgår det imidlertid af ordlyden af den pågældende bestemmelse, at den pålægger medlemsstaterne en streng forpligtelse til at overholde gennemsigtighedsprincippet og princippet om forbud mod forskelsbehandling i det tilfælde, hvor en sådan adgang til særlige takster rent faktisk indrømmes af denne tjenesteyder.

(jf. præmis 27, 28, 31, 35, 41 og 44 samt domskonkl.)