Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

1 Institutionernes retsakter - begrundelse - pligt - rækkevidde - kommissionsbeslutning om statsstøtte - domstolsprøvelse

(EF-traktaten, art. 190 (nu art. 253 EF) og art. 92 (efter ændring nu art. 87 EF))

2 Statsstøtte - forbud - undtagelser - støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet - omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksomhed - betingelser - ingen sammenhængende omstruktureringsplan på det tidspunkt, hvor støtten ydes - retsvirkninger

[EF-traktaten, art. 92, stk. 3, litra c) [efter ændring nu art. 87, stk. 3, litra c), EF], og art. 93, stk. 2 (efter ændring nu art. 88, stk. 2, EF)]

Sammendrag

1 Begrundelsespligten udgør et væsentligt formkrav, som bør adskilles fra begrundelsens materielle indhold, der henhører under spørgsmålet om lovligheden af den anfægtede retsakt. Den begrundelse, som kræves i henhold til traktatens artikel 190 (nu artikel 253 EF), skal tilpasses karakteren af den pågældende retsakt og klart og utvetydigt angive de betragtninger, som den institution, der har udstedt den anfægtede retsakt, har lagt til grund, således at de berørte parter kan få kendskab til grundlaget for den trufne foranstaltning, og således at den kompetente ret kan udøve sin prøvelsesret. Begrundelseskravet skal fastlægges i lyset af den konkrete sags omstændigheder, navnlig indholdet af den pågældende retsakt, indholdet af de anførte grunde samt den interesse, som retsaktens adressater samt andre, der må anses for umiddelbart og individuelt berørt af retsakten, kan have i begrundelsen. Det kræves ikke, at begrundelsen angiver alle de forskellige relevante faktiske og retlige momenter, da spørgsmålet, om en beslutnings begrundelse opfylder kravene efter traktatens artikel 190, ikke blot skal vurderes i forhold til ordlyden, men ligeledes til den sammenhæng, hvori den indgår, samt under hensyn til alle de retsregler, som gælder på det pågældende område.

Der er således ikke grund til, i forbindelse med efterprøvelsen af, om begrundelsespligten er overholdt i forbindelse med en beslutning om statsstøtte, at gennemgå lovligheden af den begrundelse, som Kommissionen har anført til støtte for den anfægtede beslutning. Denne prøvelse henhører under spørgsmålet om tilsidesættelse af traktatens artikel 92 (efter ændring nu artikel 87 EF).

(jf. præmis 35, 36 og 38)

2 Det fremgår af rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder, at statsstøtte til kriseramte virksomheder for at kunne godkendes i henhold til traktatens artikel 92, stk. 3, litra c) [efter ændring nu artikel 87, stk. 3, litra c), EF], skal indgå i en omstruktureringsplan, der har til formål at reducere eller omlægge virksomhedens drift. Planen, som skal forelægges for Kommissionen med de fornødne enkeltheder, skal inden for et rimeligt tidsrum og på basis af en realistisk vurdering af virksomhedens fremtidige driftsvilkår kunne gøre virksomheden sund og rentabel på længere sigt, samtidig med, at der udfoldes bestræbelser på i videst muligt omfang at opveje eventuelle skadelige virkninger på konkurrenterne og det tilsikres, at støtten står i et rimeligt forhold til omkostningerne og fordelene ved omstruktureringen. Det påhviler den berørte virksomhed at gennemføre omstruktureringsplanen fuldt ud, sådan som den blev accepteret af Kommissionen, ligesom gennemførelsen og forløbet af processen skal ske under Kommissionens kontrol, og der skal aflægges udførlige årlige rapporter til Kommissionen.

Kommissionen er derfor i mangel af en troværdig omstruktureringsplan i henhold til rammebestemmelserne berettiget til at afvise at godkende den pågældende støtte.

(jf. præmis 45 og 49)