Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

1 Passivitetssøgsmål - Kommissionens pligt til at handle - beslutning om, hvorledes en klage angående overtrædelse af konkurrencereglerne skal behandles - overholdelse af en rimelig frist

(EF-traktaten, art. 175 (nu art. 232 EF))

2 Passivitetssøgsmål - Fællesskabets retsinstansers kompetence - påbud til en institution - ulovlig

(EF-traktaten, art. 175, stk. 2, og art. 176 (nu art. 232, stk. 2, EF og art. 233 EF))

Sammendrag

1 I forbindelse med et passivitetssøgsmål skal det undersøges, om en institution, på det tidspunkt, hvor den blev opfordret til at handle i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i traktatens artikel 175 (nu artikel 232 EF), havde en pligt til at handle.

Når en klage angående overtrædelse af konkurrencereglerne går ind i sin tredje fase, hvorunder klageren afgiver sine bemærkninger til en skrivelse, som er fremsendt i overensstemmelse med artikel 6 i forordning nr. 99/63, har Kommissionen pligt til - inden for en rimelig frist - enten at indlede en procedure mod den, der klages over, eller at træffe en endelig beslutning om at afvise klagen.

Det må vurderes ud fra hver enkelt sag, om varigheden af den administrative procedure kan anses for rimelig, herunder navnlig den sammenhæng, hvori sagen indgår, de forskellige led i den administrative procedure, som Kommissionen skal gennemføre, parternes adfærd under sagens behandling, sagens kompleksitet og dens betydning for de involverede parter. I det særlige tilfælde, hvor der foreligger en procedure for undersøgelse af en klage angående overtrædelsen af konkurrencereglerne, skal der, når proceduren går ind i sin tredje fase, tages hensyn til de forløbne år med efterforskning, til den aktuelle status i undersøgelsen og til parternes generelle indstilling til sagen.

2 Retten har ikke kompetence til at give fællesskabsinstitutionerne påbud. Således har Retten efter traktatens artikel 175 (nu artikel 232 EF) alene mulighed for at fastslå, at der foreligger en retsstridig passivitet. Herefter påhviler det i henhold til traktatens artikel 176 (nu artikel 233 EF) den pågældende institution at gennemføre de foranstaltninger, der er nødvendige til at opfylde Rettens dom.