Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

1 Miljoe - affald - direktiv 75/442, aendret ved direktiv 91/156, og forordning nr. 259/93 - affald til nyttiggoerelse - principperne om tilstraekkelig egenkapacitet og naerhed - uanvendelige - anvendelse i henhold til traktatens artikel 130 T - ikke tilladt i tilfaelde af en uberettiget hindring for udfoerslerne

(EF-traktaten, art. 36, 130 S og 130 T; Raadets forordning nr. 259/93; Raadets direktiv 75/442, som aendret ved direktiv 91/156)

2 Konkurrence - offentlige virksomheder og virksomheder, som medlemsstaterne indroemmer saerlige eller eksklusive rettigheder - nationale bestemmelser, som forpligter til at overdrage affald til nyttiggoerelse til en indenlandsk virksomhed, som har et monopol paa at forbraende farligt affald - forpligtelse, som forstaerker den indenlandske virksomheds dominerende stilling

(EF-traktaten, art. 86 og 90)

Sammendrag

1 Direktiv 75/442 om affald, som aendret ved direktiv 91/156, og forordning nr. 259/93 om overvaagning af og kontrol med overfoersel af affald inden for, til og fra Det Europaeiske Faellesskab kan ikke fortolkes saaledes, at principperne om tilstraekkelig egenkapacitet og naerhed finder anvendelse paa affald til nyttiggoerelse. Dette fremgaar af direktivets og forordningens bestemmelser samt af de forberedende retsakter. Desuden afspejler den forskellige behandling af affald til nyttiggoerelse og affald til bortskaffelse, at det har vaeret faellesskabslovgivers hensigt at fremme nyttiggoerelse i hele Faellesskabet, navnlig ved fremkomst af de mest effektive teknikker, hvilket indebaerer, at affald af denne type skal kunne bevaege sig frit mellem medlemsstaterne for at blive behandlet dér, saaledes at det er udelukket at anvende principperne om tilstraekkelig egenkapacitet og naerhed.

Traktatens artikel 130 T, som bemyndiger medlemsstaterne til, i det omfang de er forenelige med traktaten, at opretholde eller indfoere strengere beskyttelsesforanstaltninger end dem, som vedtages i henhold til artikel 130 S, tillader dem ikke at udstraekke anvendelsen af disse principper til affald til nyttiggoerelse, naar det fremgaar, at disse principper udgoer en hindring for udfoerslerne, som hverken er begrundet i en tvingende miljoebeskyttelsesforanstaltning eller i en af de i traktatens artikel 36 fastsatte undtagelser.

2 Traktatens artikel 90, sammenholdt med artikel 86, er til hinder for bestemmelser som den nederlandske fleraarsplan for bortskaffelse af farligt affald af juni 1993, hvorefter en medlemsstat forpligter virksomheder til at overdrage deres affald til nyttiggoerelse, saasom oliefiltre, til en indenlandsk virksomhed, som den har indroemmet en eksklusiv ret til at forbraende farligt affald, medmindre behandlingen af deres affald i en anden medlemsstat er mere effektiv end den, som denne virksomhed udfoerer, naar disse bestemmelser, uden objektiv grund og uden at det er noedvendigt for udfoerelsen af en opgave af almindelig interesse foerer til, at den indenlandske virksomhed begunstiges, og at dens dominerende stilling forstaerkes.