Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

++++

1. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° begreb ° afslag paa udstedelse af eksportlicenser

(EF-traktaten, art. 34)

2. Frie varebevaegelser ° undtagelser ° kvantitative udfoerselsrestriktioner, der soeges stoettet paa traktatens artikel 36 og er begrundet med manglende overholdelse i indfoerselsstaten af et faellesskabsdirektiv, som netop forfoelger det formaal, der er anfoert for at begrunde anvendelsen af den i naevnte artikel hjemlede mulighed for undtagelse ° ulovligt ° ingen kontrolprocedurer eller sanktioner i henhold til faellesskabsbestemmelserne ° uden betydning ° medlemsstaternes forpligtelse til at straffe overtraedelser af direktivet ° raekkevidde

(EF-traktaten, art. 5, stk. 1, art. 34, 36 og art. 189, stk. 3)

3. Faellesskabsret ° rettigheder tillagt borgerne ° en medlemsstats overtraedelse ° afslag paa at udstede eksportlicenser i strid med traktatens artikel 34 ° pligt til at erstatte det tab, der er forvoldt borgerne ° betingelser ° gennemfoerelse af erstatningen ° anvendelse af national ret ° graenser

(EF-traktaten, art. 34)

4. Faellesskabsret ° rettigheder tillagt borgerne ° en medlemsstats overtraedelse ° pligt til at erstatte det tab, der er forvoldt borgerne ° betingelser ° tilstraekkelig kvalificeret overtraedelse ° begreb

Sammendrag

1. En medlemsstats naegtelse af at udstede eksportlicenser udgoer en kvantitativ udfoerselsrestriktion, der er i strid med traktatens artikel 34.

2. Faellesskabsretten er til hinder for, at en medlemsstat henviser til traktatens artikel 36 som hjemmel for en begraensning af udfoersel af varer til en anden medlemsstat, der alene er begrundet med, at sidstnaevnte stat efter den foerste stats opfattelse ikke overholder bestemmelserne i et faellesskabsdirektiv om harmonisering, der forfoelger det formaal, som soeges beskyttet ved hjaelp af henvisningen til artikel 36.

Dette forbud mod at anvende artikel 36 paavirkes ikke af den omstaendighed, at direktivet ikke fastlaegger en faellesskabsprocedure for kontrol med, at det overholdes, og heller ikke foreskriver sanktioner, saafremt dets bestemmelser overtraedes, for foelgen heraf er blot den, at det i medfoer af traktatens artikel 5, stk. 1, og artikel 189, stk. 3, paahviler medlemsstaterne at traeffe alle foranstaltninger, som er egnede til at sikre faellesskabsrettens gennemslagskraft. Herved boer medlemsstaterne udvise gensidig tillid til den kontrol, der foretages paa deres respektive omraader, og en medlemsstat er ikke berettiget til ensidigt at traeffe udlignings- eller beskyttelsesforanstaltninger for at imoedegaa en anden medlemsstats eventuelle overtraedelse af bestemmelserne i faellesskabsretten.

3. En medlemsstat er forpligtet til at erstatte tab, der er forvoldt en borger som foelge af naegtelsen af at udstede en eksportlicens i strid med traktatens artikel 34, saafremt den faellesskabsbestemmelse, der er overtraadt, har til formaal at tillaegge borgerne rettigheder, saafremt overtraedelsen er tilstraekkelig kvalificeret, og saafremt der er direkte aarsagsforbindelse mellem denne overtraedelse og borgernes tab. Med dette forbehold gennemfoeres statens ansvar for det tab, der er forvoldt ved en overtraedelse af faellesskabsretten, som maa tilregnes staten, efter nationale erstatningsregler, dog saaledes at betingelserne i den nationale lovgivning, der finder anvendelse, ikke maa vaere mindre gunstige end de betingelser, der gaelder for tilsvarende soegsmaal paa grundlag af national ret, eller vaere udformet saaledes, at de i praksis goer det umuligt eller urimeligt vanskeligt at opnaa erstatning.

4. Saafremt den medlemsstat, der har begaaet en overtraedelse af en bestemmelse i faellesskabsretten, der tillaegger borgerne rettigheder, ikke paa det tidspunkt, hvor den begik overtraedelsen, stod over for et valg af generelle retsakter og havde et staerkt begraenset eller intet skoen, kan selve den omstaendighed, at der er begaaet en overtraedelse af faellesskabsretten, vaere tilstraekkelig til at bevise, at der foreligger en tilstraekkelig kvalificeret kraenkelse, hvilket er en betingelse for, at der kan opstaa en forpligtelse til at erstatte de tab, der er paafoert borgerne.