Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

++++

1. Fri bevaegelighed for personer ° etableringsfrihed ° arbejdstagere ° ligebehandling ° sociale fordele ° krav om bopael paa vedkommende medlemsstats territorium som betingelse for tildeling af barselsydelse og moderskabsydelse ° ulovligt ° begrundet med hensyn til den offentlige sundhed ° ingen begrundelse

(EOEF-traktaten, art. 52; Raadets forordning nr. 1612/68, art. 7, stk. 2)

2. Social sikring af vandrende arbejdstagere og selvstaendige erhvervsdrivende ° faellesskabsbestemmelser ° sagligt anvendelsesomraade ° omfattede ydelser og ikke omfattede ydelser ° sondringskriterier ° moderskabsydelse, der tildeles paa grundlag af objektive kriterier fastlagt ved lov ° omfattet ° ikke-bidragspligtig ydelse ° uden betydning ° hensyntagen til bopaelsperioder tilbagelagt i en anden medlemsstat

[Raadets forordning nr. 1408/71, art. 4, stk. 1, litra a), art. 4, stk. 2, og art. 18, stk. 1]

Sammendrag

1. En medlemsstat forskelsbehandler statsborgere fra andre medlemsstater, saafremt den som betingelse for udbetaling af en barselsydelse og en moderskabsydelse stiller krav om forudgaaende bopael paa dens territorium, for saadanne betingelser opfyldes lettere af dens egne statsborgere. Denne forskelsbehandling i forbindelse med tildelingen af ydelser, der, for saa vidt angaar arbejdstagere udgoer sociale fordele, er en tilsidesaettelse af artikel 7, stk. 2, i forordning nr. 1612/68. Den er endvidere i strid med traktatens artikel 52 for saa vidt angaar selvstaendige erhvervsdrivende, for selv om den ikke finder sted i forbindelse med saerlige bestemmelser vedroerende udoevelsen af erhvervsmaessig virksomhed, udgoer den alligevel i forhold til statsborgere fra de andre medlemsstater en hindring for udoevelsen af saadan virksomhed.

For saa vidt angaar barselsydelsen kan kravet om bopael ikke begrundes med hensyn til den offentlige sundhed, da forpligtelsen til at gennemgaa en raekke laegeundersoegelser, hvilket ogsaa er en betingelse for tildeling af ydelsen, kan adskilles fra dette krav.

2. Sondringen mellem ydelser, der ikke er omfattet af anvendelsesomraadet for forordning nr. 1408/71, og ydelser, der er omfattet af denne forordning, beror hovedsagelig paa de enkelte elementer i den paagaeldende ydelse, navnlig dens formaal og de betingelser, under hvilke ydelsen tilkendes, og ikke paa, om en ydelse i en national lovgivning betegnes som en social sikringsydelse.

En moderskabsydelse maa anses for en social sikringsydelse, der henhoerer under det saglige anvendelsesomraade for forordning nr. 1408/71 og dermed er omfattet af reglerne i forordningens artikel 18 om sammenlaegning af bopaelsperioder, i det omfang, den tildeles uafhaengigt af en individuel, skoensmaessig vurdering af de personlige behov paa grundlag af kriterier, der er fastlagt i loven, og eftersom ydelser ved moderskab udtrykkelig naevnes i artikel 4, stk. 1, litra a), i den naevnte forordning. Det er uden betydning, at ydelsen ikke er baseret paa nogen bidragspligt, idet forordningen i henhold til artikel 4, stk. 2, finder anvendelse paa ikke-bidragspligtige ordninger.