Nøgleord
Sammendrag

Nøgleord

++++

1. Tilnaermelse af lovgivningerne ° affald ° graenseoverskridende overfoersler af farligt affald ° direktiv 84/631 ° en medlemsstats absolutte forbud mod deponering af affald fra en anden medlemsstat paa dens omraade ° ulovligt ° forpligtelse til at foretage den i direktivet foreskrevne anmeldelse

(Raadets direktiv 84/631)

2. Frie varebevaegelser ° kvantitative restriktioner ° foranstaltninger med tilsvarende virkning ° traktatens artikel 30 ° anvendelsesomraade ° affald, der kan recirkuleres, og affald, der ikke kan recirkuleres ° omfattet heraf ° en medlemsstats forbud mod deponering af affald fra en anden medlemsstat paa dens omraade ° berettigelse ° miljoebeskyttelse

(EOEF-traktaten, art. 30 og art. 130 R, stk. 2)

Sammendrag

1. En medlemsstat har tilsidesat de forpligtelser, der paahviler den i henhold til Raadets direktiv 84/631/EOEF om overvaagning af og kontrol inden for Faellesskabet med graenseoverskridende overfoersel af farligt affald, naar den har indfoert et absolut forbud mod, at der i en af dens regioner oplagres, deponeres og aflaesses farligt affald hidroerende fra andre medlemsstater, og saaledes udelukker, at den i direktivet fastsatte fremgangsmaade bringes i anvendelse.

Direktiv 84/631 indeholder nemlig en fuldstaendig ordning, som navnlig vedroerer graenseoverskridende overfoersler af farligt affald med henblik paa dettes bortskaffelse i naermere definerede virksomheder, og som er baseret paa en forpligtelse for affaldets indehaver til forinden at indgive en detaljeret anmeldelse; de beroerte nationale myndigheder kan fremsaette indsigelser og saaledes forbyde konkret overfoersel af farligt affald af hensyn dels til beskyttelsen af miljoeet og sundheden, dels til den offentlige orden og sikkerhed, men kan ikke generelt forbyde saadanne overfoersler.

2. Traktatens artikel 30 omfatter genstande, som transporteres over en national graense som led i kommercielle transaktioner, uanset transaktionernes art, saaledes at affald, der kan recirkuleres, og affald der ikke kan recirkuleres, maa anses for varer, hvis bevaegelighed i henhold til naevnte bestemmelse i princippet ikke maa hindres.

Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 84/631 om graenseoverskridende overfoersel af farligt affald kan et af én medlemsstat indfoert forbud mod paa dens omraade at oplagre, deponere og aflaesse affald fra en anden medlemsstat dog vaere begrundet i tvingende hensyn til miljoebeskyttelsen. Affald er nemlig dels genstande af en saeregen karakter, hvis oplagring, selv inden det bliver sundhedsfarligt, indebaerer en fare for miljoeet bl.a. paa grund af hver enkelt region eller omraades begraensede mulighed for at modtage det, og dels kan et saadant forbud ikke anses for at indebaere en forskelsbehandling, naar henses til princippet om udbedring af miljoeskader fortrinsvis ved kilden, et princip, som med hensyn til Faellesskabets foranstaltninger paa miljoeomraadet er fastsat i traktatens artikel 130 R, stk. 2, og som bestemmer, at det tilkommer hver enkelt region, kommune eller lokal enhed at traeffe passende foranstaltninger med henblik paa at kunne modtage, behandle og bortskaffe eget affald, saaledes at transporten heraf begraenses i videst muligt omfang.