Den Fælles Tilsynsmekanisme (SSM) — tilsynsgebyrer

 

RESUMÉ AF:

Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter

Forordning (EU) nr. 1163/2014 om tilsynsgebyrer (ECB/2014/41)

Afgørelse (EU) 2019/2158 om metoden til og procedurerne for fastsættelse og indsamling af data om de gebyrfaktorer, der anvendes til beregning af de årlige tilsynsgebyrer (ECB/2019/38)

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGERNE OG AFGØRELSERNE?

• Forordning (EU) nr. 1024/2013 opregner specifikke opgaver for Den Europæiske Centralbank (ECB), bl.a. opkrævning af et årligt tilsynsgebyr* fra kreditinstitutter*.
• Forordning (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) fastlægger metoden til og kriterierne for beregningen af det samlede beløb for årlige tilsynsgebyrer, opdelingen af dem efter enhed under tilsyn og koncern under tilsyn, og hvordan ECB indsamler dem.
• Afgørelse (EU) 2019/2158 (ECB/2019/38) indeholder metoden til og procedurerne for fastsættelse og indsamling af data om faktorer, der anvendes til beregning af de årlige tilsynsgebyrer.

HOVEDPUNKTER

Forordning (EU) nr. 1024/2013 indfører i artikel 30 princippet om betaling af tilsynsgebyrer. Artiklen fastslår, at:

• ECB:
  • opkræver et årligt gebyr af alle banker og filialer, der er opfattet af det europæiske banktilsyn, for at dække udgifterne til ECB’s opgaver og ansvarsområder
  • fastlægger, hvordan gebyrerne beregnes efter gennemførelse af offentlige høringer og analyse af potentielle omkostninger og fordele
  • kan kræve forskudsbetaling af gebyret baseret på et rimeligt skøn
• tilsynsgebyrer:
  • er baseret på, og bør ikke være højere end, ECB’s udgifter, der er forbundet med disse opgaver
  • fastlægges efter objektive kriterier knyttet til betydningen og risikoprofilen af det pågældende kreditinstitut, herunder de risikovægtede aktiver
  • nationale myndigheder kan opkræve gebyrer i henhold til national lovgivning til at dække de udgifter, de afholder.

Forordning (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) fastslår, at:

• ECB opkræver et årligt tilsynsgebyr af hvert kreditinstitut eller filial under tilsyn (gebyrdebitor*), der er etableret i en deltagende medlemsstat
• det årlige tilsynsgebyr, der skal opkræves af enheder under tilsyn, beregnes på baggrund af de udgifter, som ECB afholder i den pågældende gebyrperiode, og som direkte eller indirekte er relateret til dens tilsynsopgaver
• gebyrdebitors samlede aktiver og samlede risikoeksponering (hver 50 %) bestemmer de årlige gebyrer. Der gælder særlige regler for:
  • nye enheder under tilsyn og enheder, der ikke længere er under tilsyn, eller hvis status er ændret
  • fordeling af de årlige omkostninger mellem signifikante og mindre signifikante enheder under tilsyn
  • minimumsgebyrkomponenten (en fast procentdel på 10 % af det årlige tilsynsgebyr). Denne kan halveres for enheder og koncerner, hvis samlede aktiver er under bestemte grænser
• ECB:
  • samarbejder med nationale kompetente myndigheder om at sikre, at tilsynet er omkostningseffektivt og rimeligt for alle kreditinstitutter og filialer
  • udsteder årligt gebyrmeddelelser til hver gebyrdebitor inden for seks måneder efter følgende gebyrperiode, og det skyldige beløb skal betales senest 35 dage efter datoen for udstedelsen af gebyrmeddelelsen
  • lægger renter på eventuelle skyldige beløb af tilsynsgebyret
  • kan pålægge sanktioner
  • forelægger en årlig rapport for Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union, Europa-Kommissionen og Eurogruppen.

Afgørelse (EU) 2019/2158 (ECB/2019/38) fastslår, at:

• ECB bestemmer de respektive gebyrfaktorer i henhold til det samlede risikoeksponeringsbeløb og de samlede aktiver for enheder og koncerner under tilsyn
• gebyrdebitorer, der har til hensigt at udelukke aktiver og/eller risikoeksponering for datterselskaber i ikke-deltagende medlemsstater eller ikke-EU-lande skal underrette ECB
• nationale kompetente myndigheder sikrer kvaliteten og pålideligheden af de gebyrfaktorer, de modtager i standardformularer fra gebyrdebitorer, før de fremsendes til ECB.

Samlede årlige tilsynsgebyrer

• Fra 2015 udsteder ECB hvert år en afgørelse om de samlede årlige tilsynsgebyrer.
• I afgørelsen fra 2021 (afgørelse (EU) 2021/490) påpeges det, at tilsynsgebyret fra gebyrperioden 2020 først opkræves efter udgangen af den relevante gebyrperiode, når de faktiske årlige omkostninger er blevet fastsat, og at der ikke længere kræves forudbetaling.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE OG AFGØRELSERNE FRA?

• Forordning (EU) nr. 1024/2013 trådte i kraft den 3. november 2013.
• Forordning (EU) nr. 1163/2014 trådte i kraft den 5. november 2014.
• Afgørelse (EU) 2019/2158 trådte i kraft den 1. januar 2020.

BAGGRUND

ECB sikrer, at Den Fælles Tilsynsmekanisme anvendes konsekvent og effektivt. Den fører tilsyn med betydelige banker (bestemt af størrelse og samlede værdi) direkte og kun indirekte med mindre betydelige banker. Derfor betaler alle banker under tilsyn et tilsynsgebyr.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Den Fælles Tilsynsmekanisme (Den Europæiske Centralbank)
• Tilsynspraksis (Den Europæiske Centralbank)
• Tilsynsgebyrer (Den Europæiske Centralbank).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENTER

Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63-89).

Den Europæiske Centralbanks forordning (EU) nr. 1163/2014 af 22. oktober 2014 om tilsynsgebyrer (ECB/2014/41) (EUT L 311 af 31.10.2014, s. 23-31).

Se den konsoliderede udgave.

Den Europæiske Centralbanks afgørelse (EU) 2019/2158 af 5. december 2019 om metoden til og procedurerne for fastsættelse og indsamling af data om de gebyrfaktorer, der anvendes til beregning af de årlige tilsynsgebyrer (ECB/2019/38) (EUT L 327 af 17.12.2019, s. 99-107).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 17.05.2022