Samarbejde mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen

 

RESUMÉ AF:

Rammeaftale om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen

Aftale om ændring af punkt 4 i rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen

HVAD ER FORMÅLET MED RAMMEAFTALEN?

Den har til formål at fremme og tilrettelægge samarbejdet mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen. Aftalen fastlægger procedurerne for deres samarbejde.

HOVEDPUNKTER

Rammeaftalen indeholder en række bestemmelser vedrørende tilrettelæggelsen af arbejdet mellem de to institutioner, især:

• Kommissionens politiske ansvar
• etablering af en løbende og effektiv politisk dialog
• gennemførelse af lovgivningsprocedurer.

Kommissionens politiske ansvar

Der er en stærk politisk forbindelse mellem sammensætningen af Kommissionen og Parlamentet:

• Formanden og andre medlemmer af Kommissionen (kommissærer) skal godkendes af Europa-Parlamentet.
• Parlamentet høres ved udnævnelse af stedfortrædere for kommissærer, der træder tilbage, og det modtager en forhåndsmeddelelse om alle planlagte omfordelinger af ansvarsområder inden for Kommissionen.
• Parlamentet kan anmode formanden for Kommissionen om, at et medlem af Kommissionen træder tilbage. Formanden skal herefter overveje anmodningen og give en begrundelse for en eventuel afvisning.
• Medlemmer af Kommissionen kan stille op som kandidater til valg til Europa-Parlamentet. For disse situationer fastlægger aftalen de sikkerhedsforanstaltninger, der skal sikre korrekt adskillelse af deres opgaver som kommissærer og deres kampagneaktiviteter.

I lyset af de kommende valg til Europa-Parlamentet giver aftalen mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen om ændring af punkt 4 i rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen mulighed for, at medlemmer af Kommissionen kan stille op til valg til Europa-Parlamentet uden at tage orlov, så længe kampagnen varer.

Politisk dialog

Formålet med aftalen er at etablere et effektivt samarbejde mellem Kommissionen og Parlamentet. Dette skal opnås gennem:

• tilrettelæggelse af regelmæssige møder mellem repræsentanter for de to institutioner, såsom mellem kommissærkollegiet og formændene for parlamentsudvalgene
• begge parters enighed om nøje at undersøge alle anmodninger fra begge institutioner
• en forpligtelse fra Kommissionen om at garantere Parlamentet og Rådet ligebehandling i forhold til adgang til møder og dokumenter vedrørende lovgivnings- og budgetmæssige procedurer
• et krav om, at Parlamentet underrettes fuldt ud under forhandlinger og indgåelse af internationale aftaler, som EU er part i
• specifikke bestemmelser vedrørende samarbejde om:
  • anvendelsen af nærheds- og proportionalitetsprincippet
  • samarbejde med de nationale parlamenter
  • arbejdet i nationale ekspertgrupper med Kommissionen.

Samarbejde om lovgivningsprocedurer

Aftalen fastsætter tilrettelæggelsen af arbejdet med at gennemføre lovgivningsprocedurerne mellem Parlamentet og Kommissionen:

• Kommissionen skal fremlægge sit årlige arbejdsprogram for Parlamentet
• i løbet af proceduren for vedtagelse af retsakter garanterer aftalen efterfølgende flere forpligtelser på vegne af de to institutioner, herunder:
  • Parlamentets tidsplan for rapporter og udtalelser om forslag til lovgivning og
  • Kommissionens nøje gennemgang af alle ændringsforslag, der er vedtaget af Parlamentet
• medlemmer af Kommissionen er hele tiden til stede under Parlamentets plenarforsamlinger. En af deres opgaver er at besvare spørgsmål fra medlemmer af Parlamentet
• medlemmer af Kommissionen kan på anmodning også blive hørt af Parlamentet.

HOVEDDOKUMENT

Rammeaftale om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen (EUT L 304 af 20.11.2010, s. 47-62)

Aftale mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen om ændring af punkt 4 i rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Europa-Kommissionen (EUT L 45 af 17.2.2018, s. 46)

seneste ajourføring 12.03.2018