Afgørelserne opretter bistandsforanstaltninger, der finansieres under den europæiske fredsfacilitet (EPF), for at styrke Ukraines væbnede styrkers kapaciteter og modstandsdygtighed til at:

forsvare Ukraines territoriale integritet og suverænitet
beskytte Ukraines civilbefolkning mod den igangværende russiske angrebskrig.

HOVEDPUNKTER

Baggrund

De ukrainske væbnede styrker har været involveret i en konflikt i mere end 7 år, med fortsatte militære og civile tab. Konflikten eskalerede dramatisk i februar 2022 som følge af Ruslands væbnede styrkers uprovokerede invasion af Ukraine.

Den 25. februar 2022 bad den ukrainske regering Den Europæiske Union (EU) om akut hjælp i form af levering af militært udstyr.

Da situationen var blevet forværret siden begyndelsen af 2022, havde EU’s medlemsstater allerede ydet bistand.

EU-bistand

EU vil levere dødbringende militært udstyr og dødbringende militære platforme samt vedligeholdelse, reparation og istandsættelse af EPF-finansieret dødbringende militært udstyr og dødbringende militære platforme samt af identisk udstyr foretaget af militært personale på militære anlæg eller i blandede former for civilt-militært samarbejde eller på fabrikker (i henhold til afgørelse (FUSP) 2022/338, som blev ændret ved afgørelse (FUSP) 2023/810), som Ukraine har anmodet om, på følgende betingelser.

Et referencegrundlag til dækning af udgifterne på 4,120 mia. EUR. Udgifter i forbindelse med gennemførelsen af bistandsforanstaltningen er støtteberettigede fra den 1. januar 2022 og indtil en dato, der fastsættes af Rådet for Den Europæiske Union.
De maksimale støtteberettigede udgifter, der blev afholdt inden den 11. marts 2022, var på 450 mio. EUR. Beløbet på 1.390 mia. EUR var støtteberettiget fra den 11. marts til den 21. juli 2022. Beløbet på 677,4 mio. EUR var støtteberettiget mellem den 21. juli og den 30. november 2022.
- Et beløb på 1,6 mia. EUR er støtteberettiget fra den 1. december 2022, hvoraf 1,0 mia. EUR er støtteberettigede fra den 9. februar 2023 til den 31. maj 2023 med henblik på finansiering af refusion af doneret materiel fra eksisterende lagre eller fra omprioritering af eksisterende ordrer, der er leveret i den pågældende periode, vedrørende jord til jord-ammunition og artilleriammunition, og, hvis der anmodes herom, missiler. Eventuelle uudnyttede midler fra dette sidstnævnte beløb skal anvendes til refusion af alt dødbringende udstyr, der har været støtteberettiget under bistandsforanstaltningen siden den 1. december 2022, i overensstemmelse med prioriteterne på Ukraines liste over behov.
Udgifter til vedligeholdelse og reparation har været støtteberettigede siden den 17. oktober 2022.
Udgifter forbundet til istandsættelse har været støtteberettigede siden den 2. februar 2023.
Bistanden finansieres under den europæiske fredsfacilitet.
Den vil vare i 70 måneder.

EU vil også stille et yderligere referencegrundlag på op til 380 mio. EUR (i henhold til afgørelse (FUSP) 2022/339, som ændret flere gange) til rådighed til ikkedødbringende udstyr og forsyninger såsom personlige værnemidler, førstehjælpsudstyr og brændstof samt vedligeholdelse, reparation og istandsættelse af EPF-finansieret ikkedødbringende udstyr og forsyninger samt identisk udstyr, som Ukraine anmoder om, på følgende vilkår.

Alle udgifter skal forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.
Foranstaltningerne kan udføres af medlemsstaternes respektive forsvarsministerier.
Varigheden af disse bistandsforanstaltninger er ligeledes fastsat til 70 måneder (ændret fra 24, 36 og senere 60 måneder).
Udgifter i forbindelse med gennemførelsen af bistandsforanstaltningen er støtteberettigede fra den 1. januar 2022 og indtil en dato, der fastsættes af Rådet.
De maksimale støtteberettigede udgifter, der blev afholdt inden den 11. marts 2022, var på 50 mio. EUR.
Beløbet på 220 mio. EUR har været støtteberettiget siden den 21. juli 2022.
Udgifter til vedligeholdelse og reparation har været støtteberettigede siden den 17. oktober 2022.
Udgifter forbundet til istandsættelse har været støtteberettigede siden den 2. februar 2023.

I februar 2023 blev afgørelse (FUSP) 2023/231 vedtaget for at støtte de ukrainske væbnede styrker, der er trænet af Den Europæiske Unions militære bistandsmission (EUMAM) til støtte for Ukraine. Den blev ændret ved afgørelse (FUSP) 2023/2677, hvorved det finansielle referencebeløb for foranstaltningen blev hævet fra 45 mio. EUR til 55 mio. EUR, og varigheden af afgørelse (FUSP) 2023/231 blev forlænget til 60 måneder.

Afgørelse (FUSP) 2023/927 vedrører en bistandsforanstaltning til finansiering af levering til Ukraines væbnede styrker af artilleriammunition med en kaliber på 155 mm og, hvis der anmodes herom, missiler, der indkøbes i fællesskab af medlemsstaterne fra den europæiske forsvarsindustri (i EU eller Norge). Afgørelsen omfatter ligeledes levering af ammunition og missiler, der har gennemgået et vigtigt trin i fremstillingen i EU eller Norge, som består i endelig samling.

For at være berettigede til refusion fra EPF skal indkøbskontrakter eller købsordrer være indgået senest den 30. september 2023 inden for rammerne af et eksisterende projekt under Det Europæiske Forsvarsagentur eller gennem supplerende fælles indkøbsprojekter, der ledes af en medlemsstat.

Den europæiske fredsfacilitets udvalg vil yderligere definere typen og mængden af den støtte, der skal finansieres, under hensyntagen til anbefalinger fra Den Europæiske Unions Militærstab for at imødekomme Ukraines væbnede styrkers behov.

Støtte fra medlemsstaterne

Medlemsstaterne skal:

overveje finansiel og logistisk støtte til Ukraine, herunder levering af værnemidler
tillade transit af militært udstyr, herunder ledsagende personale, gennem deres område, herunder deres luftrum.

Overvågning og rapportering

Som en betingelse for støtte vil Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik sikre, at Ukraine opfylder sine forpligtelser til at overholde international ret, navnlig internationale menneskerettigheder og den humanitære folkeret samt følgende EPF-regler:

aktiver skal anvendes korrekt og effektivt til de formål, de blev leveret til
aktiver skal vedligeholdes for at sikre deres anvendelighed og operationelle tilgængelighed i hele deres levetid
aktiver må ikke gå tabt og må ikke uden udvalgets samtykke afhændes til andre end dem, som er blevet udpeget i ordningerne, ved afslutningen af deres livscyklus eller ved bistandsforanstaltningens ophør
efterlevelse af eventuelle andre krav, som Rådet har fastlagt.

Kontrolovervågning efter afsendelse overholder EPF’s integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af vurdering og fastlæggelse.

Den højtstående repræsentant forelægger halvårlige rapporter om gennemførelsen for Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité.

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité kan beslutte at suspendere bistandsforanstaltningerne helt eller delvist eller henstille, at Rådet ophæver gennemførelsen af dem.

HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSERNE FRA?

Afgørelserne har været gældende fra den 1. januar 2022. De reviderede referencegrundlag blev indført den 21. juli 2022.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

Den europæiske fredsfacilitet (Europa-Kommissionen)
Den europæiske fredsfacilitet (Rådet for Den Europæiske Union).

HOVEDDOKUMENTER

Rådets afgørelse (FUSP) 2022/338 af 28. februar 2022 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet med henblik på levering af dødbringende militært udstyr og dødbringende militære platforme til Ukraines væbnede styrker (EUT L 60 af 28.2.2022, s. 1-4).

Efterfølgende ændringer til afgørelse (FUSP) 2022/338 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets afgørelse (FUSP) 2022/339 af 28. februar 2022 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Ukraines væbnede styrker (EUT L 61 af 28.2.2022, s. 1-4).

Se den konsoliderede udgave.

Rådets afgørelse (FUSP) 2023/927 af 5. maj 2023 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Ukraines væbnede styrker gennem levering af ammunition (EUT L 123 af 8.5.2023, s. 27-31).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets afgørelse (FUSP) 2023/231 af 2. februar 2023 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet for at støtte Ukraines væbnede styrker, som uddannes af Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine (EUT L 32 af 3.2.2023, s. 64-67).

Se den konsoliderede udgave.

Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14-62).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 15.06.2024

Top