Toldprogram — samarbejde på toldområdet

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2021/444 om oprettelse af toldprogrammet for samarbejde på toldområdet

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den opretter toldprogrammet, Den Europæisk Unions (EU) program for samarbejde på toldområdet i perioden 2021-2027.
• Det primære formål med programmet er at modernisere EU’s toldunion yderligere. Programmet bistår EU’s toldmyndigheder i at opnå den administrative kapacitet og det tilsvarende IT-miljø, der er nødvendigt for at udføre deres arbejde:
  • for at gøre det lettere at håndtere det stigende omfang af samhandel og for at håndtere nye handelsformer
  • for bedre at beskytte EU mod skadelige varer og stoffer
  • for bedre at beskytte EU-virksomheder
  • for at lette handelsstrømme.

HOVEDPUNKTER

Specifikke mål

Programmet har til formål at understøtte:

• udvikling og ensartet gennemførelse af toldlovgivning og -politik
• toldsamarbejde
• opbygning af administrativ kapacitet og IT-kapacitet, herunder udbygning af menneskelige færdigheder og uddannelse, samt udvikling og drift af europæiske elektroniske systemer
• innovation inden for toldpolitik.

Budget

Budgettet for gennemførelsen af programmet er på 950 mio. EUR for perioden 2021-2027.

Deltagelse af ikke-EU-lande og eksterne eksperter

• Tiltrædelseslande, kandidatlande og potentielle kandidater, lande, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, og andre ikke-lande kan deltage i programmet, hvis de opfylder de betingelser, der er fastlagt i en aftale om ikke-EU-landes deltagelse i EU-programmer.
• Repræsentanter for ikke-toldmæssige myndigheder, herunder fra ikke-EU-lande, der ikke deltager i programmet, akademikere og repræsentanter for internationale eller andre relevante organisationer, repræsentanter for virksomheder og repræsentanter for civilsamfundsorganisationer kan primært på ad hoc-basis deltage i specifikke programaktiviteter som eksterne eksperter.

Støtteberettigede initiativer

• Udvikling og drift af IT-systemer for told (kun fælles komponenter og ikke de nationale systemer).
• Møder og andre samarbejdsaktiviteter (f.eks. workshopper, projektgrupper, studiebesøg).
• Fælles uddannelseskoncepter, -produkter og -aktiviteter (f.eks. e-læringsmoduler).
• Andre tjenesteydelsesaftaler (f.eks. undersøgelser, kommunikationsintiativer).

Arbejdsprogram

Programmet gennemføres ved hjælp af flerårige arbejdsprogrammer, der udarbejdes af Europa-Kommissionen ved gennemførelsesretsakter.

Overvågning, rapportering og evaluering

• Forordningens Bilag II indeholder en liste over de indikatorer, der anvendes til rapportering om programmets fremskridt mod opnåelsen af de generelle og specifikke mål. Kommissionen kan ændre og/eller lave tilføjelser til denne liste ved delegerede retsakter.
• Bilaget til delegeret forordning (EU) 2022/2565, der supplerer forordning (EU) 2021/444, fastsætter yderligere indikatorer til måling af programmets output, resultater og virkninger. Den gælder med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2022 for at sikre tilpasning til starten af rapporteringsperioden. Disse indikatorer supplerer de indikatorer, der er anført i bilag II til forordning (EU) 2021/444, som er egnede til den overordnede overvågning af resultaterne, men som ikke i tilstrækkelig grad muliggør en omfattende overvågning og evaluering af programmet med henblik på at nå de generelle og specifikke mål.
• Kommissionen er ansvarlig for at udføre en midtvejsevaluering af programmet senest fire år efter lanceringen af det og en endelig evaluering fire år efter dets afslutning.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 01. januar 2021.

BAGGRUND

Retsgrundlaget for denne forordning omfatter toldsamarbejde, der er nedfældet i artikel 33 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), det indre marked (artikel 114 i TEUF) og den fælles handelspolitik (artikel 207 i TEUF).

Forordning (EU) nr. 952/2013 opretter EU-toldkodeksen, fastlægger de generelle regler og procedurer, der finder anvendelse på varer, der føres ind i eller ud af EU’s toldområde (se resumé).

For yderligere oplysninger henvises til:

• EU’s toldstrategi (Europa-Kommissionen)
• Toldsamarbejdsprogrammer (Europa-Kommissionen)
• EU’s toldunion: Fakta og tal (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/444 af 11. marts 2021 om oprettelse af toldprogrammet for samarbejde på toldområdet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1294/2013 (EUT L 87 af 15.3.2021, s. 1-16).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2565 af 11. oktober 2022 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/444 med bestemmelser om oprettelse af en overvågnings- og evalueringsramme (EUT L 330 af 23.12.2022, s. 130-133).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit II — Frie varebevægelser — Kapitel 2 — Toldsamarbejde — Artikel 33 (tidl. artikel 135 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 61).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 3 — Tilnærmelse af lovgivningerne — Artikel 114 (tidl. artikel 95 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 94-95).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Femte del — Unionens optræden udadtil — Afsnit II — Den fælles handelspolitik — Artikel 207 (tidl. artikel 133 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 140-141).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (omarbejdning) (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1-101).

Efterfølgende ændringer til forordning (EU) nr. 952/2013 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

seneste ajourføring 04.04.2023